1.3Политико-правоые взгляды Гамильтона.

1757-1804

Сын врача-гугенота. Обучался в королевском колледже, окончил Колумбийский университет, включается в политическую деятельность. Во время борьбы за независимость был замечен Вашингтонов и стал его личным секретарем и адъютантом. Он был одним из инициаторов созыва филадельфийского конституционного конвента 1787 года. В период ратификации конституции штатами вместе с Джейм и Мэдисоном выступал наиболее ревностным ее пропагандистом, он был главой федералистов. Ему принадлежит написание более половины статей.

Он вошел в историю как ярчайший представитель федерализма. В федерации он видел возможность преодоления слабость конфедерации, создание прочного государства, недопущение дальнейшего развития демократического движения. «крепкий союз послужит барьером против внутренних раздоров и восстаний».

Политические взгляды были изложены не только в статьях, но и в выступлении на конвенте в 1787 году. Суть: поскольку эгоизм людей неистребим, но надо заставить из сотрудничать во имя общего блага, то в сфере власти нужно установить систему сдержек и противовесов. Под влиянием идей Монтескье он был сторонником установления в США конституционной монархии по образцу английской.

Логика освободительной борьбы привела его к признанию возможности республиканского строя. Он был вынужден признать, что монархическая идея дискредитировала себя на американской почве, и установить конституционную монархию не представляется возможным. Он считал обязательным условием республики – создание сильной президентской власти. Президент должен избираться пожизненно и обладать широкими полномочиями: проектировалось, что он будет назначать министров, не ответственных перед парламентов, являться верховным главнокомандующим, получать огромное жалованье. Это фактически приближало президента к конституционному монарху, но власть его не носила наследственного характера, и его можно было подвергнуть импичменту.

Конвент не во всем согласился с этими предложениями. В отношении срока должности президента – был установлен срок 4 года. Вашингтон отказался баллотироваться на новый срок, и в связи с этим установился обычай, что никто не избирался более 2 раз подряд. Есть одно исключение – Рузвельт. После этого внесена поправка в конституцию (№22) – было установлено ограничение: никто не мог избираться более двух раз подряд. Эйзенхауэр назвал это актом запоздалой мести.

Сам парламент мыслился как двухпалатный. Деление людей на богатых и бедных, а значит просвещенных и непросвещенных, способных и не способных управлять, является естественным и неустранимым. Отсюда идея организации второй палаты – способной сдерживать увлечения народа. «Предоставьте первому классу (богатых) твердую и постоянную роль в управлении государством. Он сдержит неустойчивость другого класса и будет поддерживать устойчивое правление».

Сенаторы должны избираться на срок достойного поведения, то есть практически пожизненно. Для них предусматривался высокий имущественный ценз.

Демократическим противовесом Сенату должна быть нижняя палата – избираемая прямыми выборами. До 1913 года они избирались легислатурами штатов. Каждый штат был представлен равным числом сенаторов независимо от численности населения и территории (по 2 сенатора).

Гамильтон был против включения в конституцию Билля о правах. Первые 10 поправок в конституцию действительно были приняты отдельно (Билль о правах). Особый интерес представляет вклад Гамильтона в обосновании необходимости судебного конституционного контроля. «Конституция воплощает волю всего народ, является высшим законом. Когда воля законодательной власти (конгресса), выраженная в ее актах, противоречит воле народа, отраженной в конституции, судьи должны руководствоваться последней. Все законы, противоречащие Конституции, должны быть признаны недействительными. Меру соответствия определяют суды, коим принадлежит специфическое право интерпретации законов».

Гамильтон – автор глубоких разработок в области конституционной теории и практики и защитников сильной централизованной власти федерального правительства. Он мог бы сделать гораздо больше, но в 1804 году был убит на дуэли (смертельно ранен).