12. Формы и проблемы реализаций функций государства.

Формы осуществления функций государства – это упорядоченная по своим внешним свойствам деятельность гос.органов, через которые реализуются функции государства.Функции – то, чем конкретно занимается государство. Различают следующие формы осуществления функций государства:

1) правовая деятельность; 2) организационная.

В свою очередь, правовую деятельность подразделяют:

1) на правотворческую,; 2) правоприменительную; 3) оперативно‑исполнительную;

4) правоохранительную.

Вместе с тем организационная деятельность включает в себя:

1) организационно‑регламентирующую деятельность- функционирование государственного механизма на технически организованном уровне;

2) организационно‑хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций;

3) организационно‑идеологическую деятельность.

Существует также иная точка зрения, в соответствии с которой формы осуществления функций государства являются деятельностью главных, ключевых звеньев государственного механизма.:

1) законодательная; 2) исполнительная; 3) судебная; 4) контрольно‑надзорная.

13. Соотношение механизма государства и государственного аппарата.

Механизмом государства называют систему гос. органов и организаций, действующую на основе единых принципов, призванную реализовывать гос. власть, выполнять функции и решать задачи государства.

Структура механизма государства:

1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства: – органы представительной власти;– органы исполнительной власти; – судебные органы; – контрольно‑надзорные органы;

2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:

1) государственные учреждения;2) государственные предприятия;3) государственные гражданские служащие;4) здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно‑техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.

Механизм государства действует на основе принципа разделения властей

Принципы организации и деятельности государственного аппарата – основополагающие начала, идеи, определяющие характер функционирования и развития аппарата государства в целом:

Общие принципы относятся ко всему государственному механизму и подразделяются на социально‑политические и организационные.

К социально‑политическим принципам, в свою очередь, относят:

1) разделение властей. 2) демократизм. 3) гласность. 4) законность 5) профессионализм и компетентность. 6) гуманизм 7) национальное равноправие, 8) федерализм.

К организационным принципам относятся:

1) иерархичность; 2) дифференциация и законодательное закрепление функций и полномочий; 3) ответственность гос. органов за принимаемые ими решения; 4) сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений; 5) соотношение отраслевых и территориальных начал управления.

Частные принципы организации и деятельности государственного аппарата – это те, которые имеют действие только на отдельные органы механизма государства.