- •Вопрос 1. Предмет, метод и система курса истории государства и права зарубежных стран.
- •Вопрос 2. Исторические условия возникновения древневосточных государств, особенности их общественного строя.
- •Вопрос 3. Деспотия – основная форма древневосточных государств.
- •Вопрос 4. Государственный строй Древнего Египта.
- •Вопрос 5. Своеобразие деспотии в Древнем Китае (империя Цинь).
- •Вопрос 6. Общая характеристика законов Хаммурапи.
- •Вопрос 7. Общая характеристика Законов Ману.
- •Вопрос 8. Возникновение государств в Афинах и Спарте. Реформы Тезея.
- •Вопрос 9. Реформы Солона и Клисфена, их политическое значение.
- •Вопрос 10. Реформы Эфиальта и Перикла.
- •Вопрос 11. Общественный и государственный строй Афин в период расцвета рабовладельческой демократии (V-IV вв. До н.Э.)
- •Вопрос 12. Общественный и государственный строй Спарты.
- •Вопрос 13. «Царский» период в истории Рима. Особенности возникновения государства в Риме. Реформы Сервия Тулия.
- •Вопрос 14. Эволюция общественного строя в Риме в период республики.
- •Вопрос 15. Государственный строй Рима в период республики.
- •Вопрос 16. Кризис республики и военные диктатуры в Риме.
- •Вопрос 17. Общественный и государственный строй Рима в период империи.
- •Вопрос 18. Римское право: эволюция, системы, значение.
- •Вопрос 19. Источники римского частного права.
- •Вопрос 20. Правовое положение населения в Риме.
- •Вопрос 21. Понятие и эволюция собственности в Риме.
- •Вопрос 22. Эволюция обязательственного права в Риме.
- •Вопрос 23. Формы гражданского процесса в Риме: легисакционный, формулярный и экстраординарный.
- •Вопрос 24. Особенности возникновения государства у германцев. Складывание феодальных отношений во Франкском государстве ( V-X вв.)
- •Вопрос 25. Государственный строй Франкской монархии.
- •Вопрос 26. Салическая правдв как памятник раннефеодального права.
- •Вопрос 27. Общественный и государственный строй Франции в X-XIII вв. Реформы Людовика IX.
- •Вопрос 28. Сословно-представительная монархия во Франции.
- •Вопрос 29. Абсолютная монархия во Франции.
- •Вопрос 30. Общественный и государственный строй раннефеодальной Англии.
- •Вопрос 31. Общественный и государственный строй Англии после нормандского завоевания (XI-XIII вв.). Реформы Генриха II.
- •Вопрос 32. Возникновение парламента и сословно-представительная монархия в Англии.
- •Вопрос 33. Великая Хартия вольностей 1215г.
- •Вопрос 34. Своеобразие абсолютизма в Англии.
- •Вопрос 35. Образование Священной Римской империи германской нации, ее общественный и государственный строй.
- •Вопрос 36. Золотая булла 1356 г. Общественный и государственный строй в период олигархии курфюстров.
- •Вопрос 37. Источники и основные черты феодального права Франции.
- •Вопрос 38. Источники и основные черты феодального права в Англии.
- •Вопрос 39. Своеобразие абсолютизма в Германии.
- •Вопрос 40. Каролина.
- •Вопрос 41. Роль римско-католической церкви в политической истории Европы.
- •Вопрос 42. Арабский халифат и мусульманское право.
- •Вопрос 44. Византийская империя и основные черты Византийского права.
- •Вопрос 45. Предпосылки, особенности, этапы и политические течение Английской буржуазной революции.
- •Вопрос 46. Реформы Долгого парламента в Англии в 1641-1653г. ( смотри тетрадь по актам парламента).
- •Вопрос 47. Диктатура Кромвеля. «Орудие управления» акт 1653 г. (смотри тетрадь по актам).
- •Вопрос 48. Формирование конституционной монархии в Англии в конце XVII-XVIII вв.
- •Вопрос 49. Хабеас корпус акт 1679 г.
- •Вопрос 50. Биль о правах 1689 г.
- •Вопрос 51. Акт об устроении 1701 г.
- •Вопрос 52. Развитие конституционной монархии в Англии в XVIII в. Формирование парламентской монархии.
- •Вопрос 53. Избирательные реформы XIX и XX вв. В Англии.
- •Вопрос 54. Образование сша. Декларация независимости 1776 г.
- •Вопрос 55. Статьи конфедерации 1781 г.
- •Вопрос 56. Конституция сша 1787 г.
- •Вопрос 57. Биль о правах сша 1791 г.
- •Вопрос 58. Развитие противоречий между Севером и Югом в первой половине XIX в. В сша. Гражданская война в сша, отражение ее итогов в Конституции сша.
- •Вопрос 59. Предпосылки, особенности, этапы и политические течения Великой французской буржуазной революции.
- •Вопрос 60. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Во Франции.
- •Вопрос 61. Конституция 1791 г.
- •Вопрос 62. Механизм якобинской диктатуры.
- •Вопрос 63. Консульство и Первая империя во Франции.
- •Вопрос 64. Политическая история посленаполеоновской Франции XIX в. (1814 – 1871).
- •Вопрос 65. Особенности формирования буржуазного права Англии (источники и основные черты).
- •Вопрос 66. Англосаксонская и континентальная системы буржуазного права.
- •Вопрос 71. Изменения во взаимоотношениях президента и конгресса в конце XIX – начале XX вв.
- •Вопрос 72. «Новый курс» ф. Рузвельта и его политическое значение.
- •Вопрос 73. Взаимоотношения парламента и кабинета Англии в конце XIX – начале XX вв. Акт о парламенте 1911г.
- •Вопрос 74. Пратийная система в Англии.
- •Вопрос 75. Политическая борьба во Франции в 70-х гг. XIX в. Конституционные законы 1875 г. И конституционные поправки 1884 г.
- •Вопрос 76. Борьба за образование единого германского государства в XIX в. (Пути и этапы).
- •Вопрос 77. Конституция Германской империи 1871г.
- •Вопрос 78. Германское гражданское уложение. (смотри хрестоматию).
- •Вопрос 80. Революция Мэйдзи в Японии. Становление основ буржуазно-помещичьего строя в 60-х – 80-х годах XIX в.
- •Вопрос 81. Конституция Японии 1889 г.
- •Вопрос 82. Установление фашистской диктауры в Германии. Механизм фашистской диктатуры.
- •Вопрос 83. Образование фрг. Основной закон фрг.
Вопрос 83. Образование фрг. Основной закон фрг.
Образование ФРГ. Оккупационный статут. В преддверии скорого принятия конституции возникла необходимость и в определении новых принципов взаимоотношений между оккупационными властями и местными органами управления. Будущая конституция фактически снимала с повестки
дня вопрос о заключении послевоенного мирного договора с Германией, способствовала правовому закреплению ее раскола на две части: ФРГ и ГДР.
В связи с этим в апреле 1949 г. был принят так называемый Оккупационный статут,разработанный западногерманскими оккупационными властями. Статут сохранял экономический и политический контроль США, Англии и Франции в Западной Германии, в частности, предоставив им право осуществлять надзор за соблюдением Основного закона ФРГ и конституций земель, отменять все местные законы, противоречащие им.8 мая 1949 г. Основной закон Федеративной респуб-
лики Германии был принят Парламентским советом и утвержден военными губернаторами США, Франции, Англии. Термины "Учредительное собрание" и "конституция" были сняты из употребления по настоянию самих немцев как "подразумевающие явный сепаратизм". Основной закон должен был обозначать "временный характер" установленных им конституционных порядков. Фактически после одобрения его всеми землями Западной Германии (кроме Баварии,
подтвердившей, однако, свою принадлежность к ФРГ) в конце мая 1949 г. он вступил в действие в качестве постоянной Конституции ФРГ.
23 мая 1949 г. считается днем образования государства ФРГ. Институт военных губернаторов был преобразован в институт "военных комиссаров" западных держав в Германии. 14 августа 1949 г. были проведены первые выборы в бундестаг, 12 сентября 1949 г. создан бундесрат, через три дня
избраны президент и федеральный канцлер. Но и после выборов ФРГ, даже формально, не стала обладать полнотой суверенитета, так как сфера внешних отношений, внешней торговли и др. оставалась прерогативой верховных комиссаров.
В 1951 г. Оккупационный статут был пересмотрен в сторону большего расширения полномочий государственных органов ФРГ, в частности, был снят контроль над федеральным и земельным законодательством, правительственным органам ФРГ были переданы некоторые полномочия в
сфере внешней торговли и валютного регулирования, в том числе и в вопросах денежной эмиссии.
В 1952 г. был подписан договор о создании в рамках Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) "европейской армии", а также Общий договор между ФРГ и оккупационными державами, согласно которому "оккупация заканчивалась" и за ФРГ признавалась "полная власть суве-
ренного государства во внутренних и внешних делах". В ответ на это была создана Организация Варшавского договора (ОВД), в которую с первых дней включалась ГДР. Завершился раздел мира на два блока противостоящих стран: социалистических и капиталистических.
Конституция 1949 г. Свой первый раздел Конституция 1949 г. посвящает правам человека, подчеркивая тем самымих приоритет перед всеми другими положениями. Этот раздел более чем другие несет на себе нагрузку отрицания порядков "Третьего рейха", провозглашая "ненарушимость человеческого достоинства", "неприкосновенность" и "неотчуждаемость" прав человека (ст. I), среди которых — право на жизнь и личную неприкосновенность, равенство всех
перед законом. свобода вероисповедания и совести (ст. 4), свобода выражения мнений, собраний (ст. 8), союзов и обществ, в том числе и "для охраны и улучшения условий труда и экономических условий" (ст. 9), свобода передвижения (ст. 11), выбора профессии (ст. 12), тайна переписки (ст. 10), неприкосновенность жилища (ст. 13), основные права в сфере правосудия, например, на "законного судью" и пр. Защита социальных прав не получила в Основном законе значительного места, более полно она закреплена вконституциях отдельных земель, обогащена судебной практикой, в том числе Федерального конституционного суда
В разделе II Основного закона (ст. 20) дается общее определение государства ФРГ как государства демократического, социального и федеративного. Наряду с демократическими правами и свободами к основополагающим конституционным принципам Основной закон относит "народный суверенитет" и "разделение властей", или осуществление власти народа через посредство "специальных органов законодательной, исполнительной власти и правосудия" (ст. 20 (2)).
Разграничивая органы трех ветвей власти, Основной закон запрещает совмещение их функций, вмешательство в дела друг друга и пр. Принцип невмешательства особенно строго проводится в отношении органов правосудия.
В Основном законе, как уже отмечалось, социальная и правовая характеристики государства ФРГ совмещены, основополагающий принцип правового государства провозглашен в ст. 20(3): "Законодательство связано конституционным строем, исполнительная власть и правосудие — законом и правом". Этот принцип детализируется многими статьями Конституции, в частности раздела IX — "Правосудие".
В разделе VII — "Законодательство федерации" выделяется также широкая сфера, регулируемая исключительно законами федерации: внешние отношения, оборона, гражданство, валюта, таможенное и торговое право и пр. (ст. 73); сфера конкурирующего законодательства: гражданское и уголовное право, судоустройство и судопроизводство, право союзов и собраний и пр. (ст. 74); сфера "рамочного" законодательства: правовое положение лиц, состоящих на государственной службе, общие принципы в области высшего образования, охотничьего дела и пр. и сфера законодательных полномочий земель, "в той мере, в какой... законодательная власть не предоставлена федерации" (ст. 70(1)).
Основополагающие принципы конституционного устройства ФРГ находят непосредственное выражение и в системе высших органов государственной власти: бундестага, бундесрата, президента, правительства и органов правосудия. Высшим органом законодательной власти, по Конституции 1949 г., является бундестаг, избираемый на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования (на 4 года) лицами, достигшими 18-летнего возраста. Наряду с законодательными полномочиями, и прежде всего с полномочиями утверждения бюджета, бундестаг избирает главу правительства, канцлера, несущего перед ним ответственность. Он обладает и другими важными контрольными функциями, в связи с чем может вызвать на свои заседания любого члена федерального правительства (ст. 43(1)), назначить следственную комиссию, а федеральный министр финансов обязан ежегодно представлять бундестагу и бун-
десрату отчет "о доходах и расходах, а также о состоянии активов и пассивов выполняемого бюджета" (ст. Глава государства — президент республики — выбирается большинством голосов особого органа — федерального собрания, состоящего из членов бундестага и равного числа членов, избираемых народными представительствами земель на пропорциональной основе. Президент выступает прежде всего в качестве представителя республики во внешних делах, хранителя конституционного строя114) Роль главной политической фигуры Основной закон отводит, таким образом, не президенту, а канцлеру, который выбирается большинством членов бундестага по предложению первого