- •Вопрос 1. Предмет, метод и система курса истории государства и права зарубежных стран.
- •Вопрос 2. Исторические условия возникновения древневосточных государств, особенности их общественного строя.
- •Вопрос 3. Деспотия – основная форма древневосточных государств.
- •Вопрос 4. Государственный строй Древнего Египта.
- •Вопрос 5. Своеобразие деспотии в Древнем Китае (империя Цинь).
- •Вопрос 6. Общая характеристика законов Хаммурапи.
- •Вопрос 7. Общая характеристика Законов Ману.
- •Вопрос 8. Возникновение государств в Афинах и Спарте. Реформы Тезея.
- •Вопрос 9. Реформы Солона и Клисфена, их политическое значение.
- •Вопрос 10. Реформы Эфиальта и Перикла.
- •Вопрос 11. Общественный и государственный строй Афин в период расцвета рабовладельческой демократии (V-IV вв. До н.Э.)
- •Вопрос 12. Общественный и государственный строй Спарты.
- •Вопрос 13. «Царский» период в истории Рима. Особенности возникновения государства в Риме. Реформы Сервия Тулия.
- •Вопрос 14. Эволюция общественного строя в Риме в период республики.
- •Вопрос 15. Государственный строй Рима в период республики.
- •Вопрос 16. Кризис республики и военные диктатуры в Риме.
- •Вопрос 17. Общественный и государственный строй Рима в период империи.
- •Вопрос 18. Римское право: эволюция, системы, значение.
- •Вопрос 19. Источники римского частного права.
- •Вопрос 20. Правовое положение населения в Риме.
- •Вопрос 21. Понятие и эволюция собственности в Риме.
- •Вопрос 22. Эволюция обязательственного права в Риме.
- •Вопрос 23. Формы гражданского процесса в Риме: легисакционный, формулярный и экстраординарный.
- •Вопрос 24. Особенности возникновения государства у германцев. Складывание феодальных отношений во Франкском государстве ( V-X вв.)
- •Вопрос 25. Государственный строй Франкской монархии.
- •Вопрос 26. Салическая правдв как памятник раннефеодального права.
- •Вопрос 27. Общественный и государственный строй Франции в X-XIII вв. Реформы Людовика IX.
- •Вопрос 28. Сословно-представительная монархия во Франции.
- •Вопрос 29. Абсолютная монархия во Франции.
- •Вопрос 30. Общественный и государственный строй раннефеодальной Англии.
- •Вопрос 31. Общественный и государственный строй Англии после нормандского завоевания (XI-XIII вв.). Реформы Генриха II.
- •Вопрос 32. Возникновение парламента и сословно-представительная монархия в Англии.
- •Вопрос 33. Великая Хартия вольностей 1215г.
- •Вопрос 34. Своеобразие абсолютизма в Англии.
- •Вопрос 35. Образование Священной Римской империи германской нации, ее общественный и государственный строй.
- •Вопрос 36. Золотая булла 1356 г. Общественный и государственный строй в период олигархии курфюстров.
- •Вопрос 37. Источники и основные черты феодального права Франции.
- •Вопрос 38. Источники и основные черты феодального права в Англии.
- •Вопрос 39. Своеобразие абсолютизма в Германии.
- •Вопрос 40. Каролина.
- •Вопрос 41. Роль римско-католической церкви в политической истории Европы.
- •Вопрос 42. Арабский халифат и мусульманское право.
- •Вопрос 44. Византийская империя и основные черты Византийского права.
- •Вопрос 45. Предпосылки, особенности, этапы и политические течение Английской буржуазной революции.
- •Вопрос 46. Реформы Долгого парламента в Англии в 1641-1653г. ( смотри тетрадь по актам парламента).
- •Вопрос 47. Диктатура Кромвеля. «Орудие управления» акт 1653 г. (смотри тетрадь по актам).
- •Вопрос 48. Формирование конституционной монархии в Англии в конце XVII-XVIII вв.
- •Вопрос 49. Хабеас корпус акт 1679 г.
- •Вопрос 50. Биль о правах 1689 г.
- •Вопрос 51. Акт об устроении 1701 г.
- •Вопрос 52. Развитие конституционной монархии в Англии в XVIII в. Формирование парламентской монархии.
- •Вопрос 53. Избирательные реформы XIX и XX вв. В Англии.
- •Вопрос 54. Образование сша. Декларация независимости 1776 г.
- •Вопрос 55. Статьи конфедерации 1781 г.
- •Вопрос 56. Конституция сша 1787 г.
- •Вопрос 57. Биль о правах сша 1791 г.
- •Вопрос 58. Развитие противоречий между Севером и Югом в первой половине XIX в. В сша. Гражданская война в сша, отражение ее итогов в Конституции сша.
- •Вопрос 59. Предпосылки, особенности, этапы и политические течения Великой французской буржуазной революции.
- •Вопрос 60. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Во Франции.
- •Вопрос 61. Конституция 1791 г.
- •Вопрос 62. Механизм якобинской диктатуры.
- •Вопрос 63. Консульство и Первая империя во Франции.
- •Вопрос 64. Политическая история посленаполеоновской Франции XIX в. (1814 – 1871).
- •Вопрос 65. Особенности формирования буржуазного права Англии (источники и основные черты).
- •Вопрос 66. Англосаксонская и континентальная системы буржуазного права.
- •Вопрос 71. Изменения во взаимоотношениях президента и конгресса в конце XIX – начале XX вв.
- •Вопрос 72. «Новый курс» ф. Рузвельта и его политическое значение.
- •Вопрос 73. Взаимоотношения парламента и кабинета Англии в конце XIX – начале XX вв. Акт о парламенте 1911г.
- •Вопрос 74. Пратийная система в Англии.
- •Вопрос 75. Политическая борьба во Франции в 70-х гг. XIX в. Конституционные законы 1875 г. И конституционные поправки 1884 г.
- •Вопрос 76. Борьба за образование единого германского государства в XIX в. (Пути и этапы).
- •Вопрос 77. Конституция Германской империи 1871г.
- •Вопрос 78. Германское гражданское уложение. (смотри хрестоматию).
- •Вопрос 80. Революция Мэйдзи в Японии. Становление основ буржуазно-помещичьего строя в 60-х – 80-х годах XIX в.
- •Вопрос 81. Конституция Японии 1889 г.
- •Вопрос 82. Установление фашистской диктауры в Германии. Механизм фашистской диктатуры.
- •Вопрос 83. Образование фрг. Основной закон фрг.
Вопрос 77. Конституция Германской империи 1871г.
В 1871 г. была принята Конституция Германской империи, которая в значительной мере воспроизвела конституцию Северо-Германского союза, а также учла договоры с южногерманскими государствами путем ряда конституционных новаций. Составители Конституции 1871 г. законодательно закрепили ту же "жесткую" модель федеративно-административного политического устройства, которая разработана была их франкфуртскими предшественниками, передав федеральному собранию (Союзному совету — бундесрату и рейхста-
гу) законодательную компетенцию по вопросам армии, флота, внешней политики, таможни и торговли, почты, телеграфа, железных дорог, судоходства и пр. При этом Конституцией предписывалось, что "имперские законы имеют преимущество перед законами земельными" (гл.II, ст. 2).
В статьи третьей главы "Союзный совет" (Bundesrat) Конституции 1871 г. включены положения, закрепляющие организационную структуру весьма своеобразной формы германской федерации, получившей название "союза неравных". Рейхсрат, формально призванный стоять на страже
интересов субъектов федерации, не соответствовал своему назначению, прежде всего в силу неравного представительства входящих в федерацию государств.
Пруссии из 25 союзных государств (22 монархии и 3 вольных города), самой крупной по территории, населению, военной мощи, экономическому потенциалу, было отведенов Бундесрате 17 из 58 мест, что определяло ее господствующее положение в федерации, так как без ее согласия не могло быть изменено ни одно из положений Конституции.
Особое место Пруссии в Германской империи определялось и тем, что президентство в Союзе закреплялось за прусским королем, получившим название германского императора. Он обладал по Конституции обширнейшими полномочиями. Являясь главой исполнительной власти, он назначал должностных лиц империи, и прежде всего канцлера. Ему принадлежало право созывать, закрывать и распускать Союзный совет и рейхстаг, а также право "разработки и публикации" имперских законов и надзора за их исполнением.
Ряд важнейших своих полномочий он осуществлял с согласия Союзного совета: объявление войны и мира, заключение договоров, проведение экзекуций в отношении государств, не выполняющих своих союзных обязанностей, и пр.
Представление о роли императора в конституционном механизме было бы неполным без выяснения положения имперского канцлера, воплощавшего в своем лице правительство империи, должность которого традиционно замещал министр-президент Пруссии1Канцлер был не только единственным имперским министром, но и председателем бундесрата. Его голос был решающим в верхней палате при равенстве голосов (§ 3, ст. 7,разд. III), если он выступал "за сохранение существующих предписаний и установлений", касающихся административных положений, регулирующих исполнение общего законодательства о таможенных тарифах, о ряде важнейших кос венных налогов (гл. VI, ст. 37), а также если в бундестаге не достигалось соглашения по военным вопросам. И более того, если общие расходы империи не покрывались соответствующими налогами и пошлинами, он имел право назначать взносы имперских государств для пополнения имперского бюджета (гл. XII, ст. 70).
Конституция 1871 г. не знала принципа "ответственное правительство", ставшего лозунгом либеральной буржуазии, выступавшей против "мнимого конституционализма"
Германской империи, за парламентскую монархию вестминстерской модели. На исполнительную власть по Конституции фактически не возлагалось никакой ответственности.
Почти самодержавная власть германского императора должна была сдерживаться лишь правом канцлера на контрасигнатуру. Канцлер также должен был ежегодно представлять Союзному совету и рейхстагу отчет о расходах (XII, 72), но сместить его с должности мог только император, что превращало эту ответственность в функцию. Конституция 1871 г. не провозглашала даже формально принципа "народного суверенитета", который приходил в полное противоречие с консервативными представлениями правящих кругов (и в значительной мере массового созна-
ния) о государственной власти монарха, воля которого является высшей. От имени императора осуществлялась и исполнительная, и законодательная власть, определялась компетенция государственных учреждений и должностных лиц.
Рейхстаг, нижняя палата, создаваемая на основе "всеобщих выборов с тайной подачей голосов", находился под контролем императора. Он обладал значительно меньшими полномочиями, чем бундесрат. Ни один закон, принятый рейхстагом, не мог увидеть свет без утверждения бундес-
ратом (гл. III, ст. 7), которому предоставлялись также полномочия на издание административных предписаний и инструкций, необходимых для проведения в жизнь имперских
законов, право роспуска рейхстага при согласии императора (гл. V, ст. 2S), разрешения конфликтов между землями с правом определять необходимость применения мер принуждения (экзекуции) к союзным государствам (гл. IV, ст. 19).
Формально "всеобщее избирательное право" также не было всеобщим при высоком возрастном цензе (в 25 лет), при лишении избирательного права лиц, пользующихся помощью для бедных, ограниченных в гражданских и политических правах по суду, "нижних чинов войска и флота, находящихся на службе" и пр. В Конституции нет ни декларации, ни главы, посвященной правам и свободам немцев. Вместе с тем самая обширная глава XI посвящена "военному делу империи", в которой закрепляются всеобщая воинская обязанность (ст. 5, 7) при принадлежности каждого немца в течение 7 лет (по общему правилу — с 20 до 28 лет) к составу армии (ст. 59), требование немедленного введения по всей империи прусского военного законодательства и подготовки всеобщего имперского военного закона с целью создания единой германской армии, "подчиненной императору, безусловно следующей его приказу" (ст. 64), право императора назначать, увольнять, перемещать всех высших чинов, использовать армию для полицейских целей (ст. 66) и объявлять любую союзную территорию на военном положении, если что-либо "угрожает общественной безопасности" (ст. 68) и пр.