Тема 9. Приемная семья. Основные вопросы:

1. Понятие, порядок образования приемной семьи.

2. Понятие, правовая природа, содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

3. Права и обязанности приемных родителей.

4. Права ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью.

5. Материальное обеспечение приемной семьи.

6. Расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

Задачи

Задача 1

Супруги Дашковы, проживающие в малосемейке площадью 38 кв.м., подали в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К своему заявлению они приложили справку с места работы ( с указанием должности и размера заработной платы), копию финансового лицевого счета и выписку из домовой книги с места жительства, копию свидетельства о заключении брака и медицинскую справку о состоянии здоровья. Через месяц органом опеки и попечительства было произведено обследование условий жизни Дашковых, по результатам составлен акт о ненадлежащих жилищно-бытовых условиях их жизни, препятствующих Дашковым стать приемными родителями. Кроме того, орган опеки и попечительства указал на то, что заявителями представлены не все необходимые документы., а также пояснили, что их совокупный доход должен быть не менее десяти тысяч рублей, чтобы стать приемными родителями.

В отношении семьи Дашковых было составлено отрицательное заключение об их возможности стать приемными родителями, в связи с чем им было отказано в подборе детей в приемную семью. О принятом решении Дашковым было сообщено спустя 15 дней после составления заключения.

Дайте правовую оценку решению органа опеки и попечительства по заявлению Дашковых. Какие документы должны быть представлены в органы опеки и попечительства лицами, желающими стать приемными родителями? Каковы порядок и сроки рассмотрения заявления лиц. желающих стать приемными родителями?

Задача 2

Орган опеки и попечительства заключил с бездетными супругами Капитановыми договор о передаче им 8-летней Зои Пастуховой. Мать Зои умерла, когда ей было три года, а ее отец был осужден за неосторожное убийство и в настоящее время отбывает срок наказания в тюрьме. Супруги Капитановы с большой радостью приняли Зою в свою семью, заботились о ней, устроили ее в школу, стали обучать английскому языку. Благодаря таким усилиям приемных родителей, Зоя стала хорошо учиться в школе.

Когда Зое исполнилось 11 лет, ее отец вернулся из мест заключения досрочно за хорошее поведение. Узнав от соседей, что Зоя проживает у приемных родителей, он обратился к органу опеки и попечительства с требованием о возврате ему дочери. Когда представитель органа опеки и попечительства обратился к семье Капитановых о возврате Зои ее отцу, выянилось, что Зоя очень полюбила своих приемных родителей, и не хочет возвращаться к отцу, которого она совсем не помнит. Супруги Капитановы тоже очень привязались к девочке и не хотели бы, чтобы она возвращалась к своему отцу. Более того, супруги считали, что человек, осужденный за убийство, может только отрицательно влиять на ребенка, что не отвечает интересам Зои.

Какое решение должно быть принято в данном случае? Сохранится ли действие договора о передаче Зои на воспитание в семью Капитановых в случае ее возвращения к отцу? В каком порядке должны решаться имущественные, финансовые вопросы, которые возникнут в случае досрочного расторжения договора о передаче Зои на воспитание в приемную семью супругов Капитановых?

Задача 3

Супруги Малышевы заключили с органом опеки и попечительства договор о передаче им на воспитание 5-летнего Пети Шилова. Через год Малышевы поместили Петю на обследование в психиатрическую больницу, поскольку считали, что Петя страдает повышенной возбудимостью. После проведения обследования супруги оставили Петю в больнице, несмотря на то, что никаких отклонений в психике Пети не обнаружено. Малышевы периодически звонили в больницу, интересовались здоровьем ребенка, однако ни разу его не навестили. Через восемь месяцев главный врач больницы позвонил Малышевым и сообщил, что им необходимо забрать Петю, поскольку оснований для его нахождения в больнице нет. Однако супруги и после этого не забрали Петю.

Как следует поступить в данном случае главному врачу больницы? Каким образом можно защитить интересы ребенка в данном случае?

Задача 4

Орган опеки и попечительства Советского района г. Томска заключил с Михалевой М. договор о передачи ей на воспитание двух малолетних сестер Афанасьевых, родители которых были лишены родительских прав. В этом договоре содержались следующие условия: Михалева М. не должна заниматься какой-либо трудовой деятельностью, помимо воспитания сестер Афанасьевых, труд Михалевой будет оплачиваться в размере 1500 руб. ежемесячно. Орган опеки и попечительства обязан предоставлять средства на содержание сестер в размере 3000 руб. ежемесячно. В случае уклонения от исполнения своих обязанностей по договору Михалевой М., договор будет расторгнут, а Михалева обязана будет выплатить органу опеки штраф в размере 10 МРОТ. В случае, если орган опеки не сможет предоставить средства на содержание Афанасьевых во время, Михалева обязана предоставлять им содержание за свой счет. Договор заключен до достижения близнецами Афанасьевыми совершеннолетия и досрочно может быть расторгнут только по требованию органа опеки и попечительства.

Оцените правомерность содержания данного договора. Какие условия должен включать договор о передаче ребенка в приемную семью?

Задача 5

Супруги Колосовы взяли на воспитание в приемную семью 4-летнего Антона Борисова. Кроме Антона супруги уже воспитывали троих приемных детей. Сначала у супругов были хорошие отношения с ребенком, однако через 4 года в поведении Антона стали происходить изменения. Мальчик стал замкнутым, прогуливал уроки в школе. Приемные родители пытались выяснить, что происходит с Антоном, однако на их вопросы мальчик не отвечал и лишь еще больше замыкался в себе. Супруги обратились за помощью в орган опеки и попечительства. Работник органа опеки, побеседовав с Антоном, пришел к выводу, что у мальчика просто начался переходный возраст, посоветовал приемным родителям почаще общаться с ребенком, и более терпимо относиться к его проступкам. Однако через год мальчик стал практически совсем нелюдимым и очень раздражительным. Колосовы решили провести комплексное медицинское обследование Антона, которое показало, что он страдает тяжелым психическим заболеванием, которое перешло от матери, страдавшей хроническим алкоголизмом. В заключении о медицинском освидетельствовании, проводившегося перед передачей Антона Колосовым было сказано, что мальчик психически здоров. Поскольку с мальчиком практически невозможно было установить контакт, а также в связи с тем, что с ним не хотели общаться другие приемные дети, супруги обратились в орган опеки и попечительства с требованием о расторжении договора о передаче Антона в приемную семью. Представители органа опеки и попечительства ответили отказом, сославшись на то, что данный договор является срочным и может быть расторгнут до истечения срока только в судебном порядке и при наличии оснований, указанных непосредственно в договоре. Такого основания, как обнаружение у приемного ребенка психического заболевания, в заключенном договоре нет.

Как следует поступить супругам Колосовым? Решите спор.