6.Современная парадигма управления и ее значение для социологии управления.

Социальный порядок, по мнению Тихонова, можно определить как любые сознательно устанавливаемые отно­шения между людьми, где эксплицированы их договоренности о нормах и правилах их взаимодействия на основе согласованных нравственных прин­ципов. Антитезой социальному порядку может быть социальный беспорядок, т.е. нарушение установленных норм и правил между взаимодействующими людьми или невозможность их установить, когда взаимодействующие сто­роны не знают, чего ожидать друг от друга.

Социальная аномия есть крайнее выражение социального беспорядка, когда человек отказывается следовать социальным нормам и возвращается к естественному состоянию “социальной безнормности”, т.е. сам устанав­ливает для себя правила поведения. Но даже в этом случае человек не лиша­ется своего “социального тела”. С ним всегда остаются его происхождение, круг родственников и друзей, что неявно отмечал еще Ф. Теннис, противо­поставляя общинные связи общественным. То есть появление признаков социальной аномии (что можно проследить на примере современной Рос­сии) вовсе не означает “выпадение из социальности” людей, отчаявшихся найти свое место в новых условиях.

Первичный социальный порядок представляет собой сознательное построение норм и правил, поддерживающих эти отношения. Сюда относятся традиции, празд­нования, ритуальные действия, существующие с незапамятных времен, и вновь приобретенные формы бытовой культуры (современные молодеж­ные “тусовки”, например), а также конкретные носители этих действий, сознательно поддерживающие традиционный социальный порядок.

Над традиционным социальным порядком надстраивается мощный слой актуального гражданского социального порядка.

Гражданский социальный порядок — это сфера свободного проявления ча­стных интересов людей в формах их свободной самоорганизации. Здесь каждый находит свою цель, работая с другими и на других, и мало заботится о соответствии своих действий статьям Гражданского кодекса. Словом, гра­жданский социальный порядок — это такой порядок, который устанавли­вают сами граждане по своему усмотрению, это порядок гражданской само­организации. Традиционный и гражданский слои порядка отнесены Тихоновым к порядку, основанному на естественных интеграторах взаимного интереса.

Следующий “культурный слой” социального порядка — порядок право­вой, искусственно устанавливаемый государством как политической систе­мой в целях “обуздания” разгула частных интересов в гражданском общест­ве, обеспечения контроля и цивилизованной организации общественной жизни в интересах большинства.

Внешний и последний слой социального порядка представляет собой сознательно организованный тип отношений между людьми. Позднелатинское слово organizо означает буквально действие по согласованию и упорядочению частей целого (“сообщаю стройный вид”, “устраиваю”).

Организованный социальный порядок есть результат сознательных целенаправленных действий некоторых доминирующих субъектов на реальные взаимодействия людей в соответствии с заранее заданными схемами (планами, моделями, идеалами). В этом смысле организованный социальный порядок представляет собой суперорганизацию общества, устанавливающую связи между отдельными социальными институтами и организациями. К этому виду социального порядка относится понятие “дезорганизация”. Дезорганизованным может быть только то, что до этого было организованным (армия, полиция, государственный аппарат, банковская система, учреждение, фирма). .

Организованный социальный порядок есть результат интегративных действий уполномоченных социальных субъектов на основе определенных базовых ценностей. Под уполномоченными социальными субъектами понимаются люди, выступающие как представители социальных групп, слоев, институтов, организаций.

Таким образом, социальный порядок в обществе имеет четыре исторических наслоения: два естественных (традиционное и гражданское) и два искусственных (правовое и организованное). Эти наслоения взаимодействуют между собой по законам коэволюции и создают ту неповторимую ткань социальности, которая и составляет динамизм и необозримое разнообразие общественной жизни, обеспечивает ее управляемость и воспроизводимость.

Рассмотрим теперь понятия, отражающие важные процессы функционирования и изменения социального порядка на уровне общества. Прежде всего это процессы его интеграции и дезинтеграции.

Под социальной интеграцией понимают совокупность процессов, благодаря которым происходит сцепление разнородных взаимодействующих элементов в организованное общество. Если понятие социальной связи представляет собой все существующие отношения людей, включая и конфликтные, то понятие социальной интеграции отражает движение к определенной гармонии инте­ресов, согласию, объединению в общности любого масштаба на основе ба­зовых ценностей.

Противоположный этому процесс — процесс дезинте­грации — означает разложение, расчленение целого на составные части, что в конечном итоге ведет к его исчезновению. Дезинтеграция противо­положна дифференциации.

К процессам, способствующим социальной интеграции, относят социа­лизацию, аккультурацию (взаимовлияние культур), ассимиляцию, солида­ризацию и т.п. Понятия “механической” и “органической” солидарности Э. Дюркгейма относятся к этой категории явлений.

Применяя данные понятия к проблеме социального порядка на уровне общества, мы должны признать, что понятия социальной интеграции и дезинтеграции отражают соответствующие процессы в динамике всех четырех слоев социального порядка. По каким-то причинам социальный порядок предстает то в форме процесса интеграции различных социальных эле­ментов, их сплочения и системного функционирования, то в форме разло­жения, распада, дезинтеграции этих систем, никогда не распадаясь настоль­ко, чтобы потерять исходный материал для новых интеграций. А. В. Тихонов бъяс­няет это тем, что в основе социального порядка лежит взаимодействие ка­чественно разнородных естественных и искусственных социальных эле­ментов. Если искусственные элементы способны распадаться полностью, то естественные способны самовосстанавливаться и самогенерироваться.

Движущей силой социальной интеграции является сознательное построе­ние “социального тела”, адекватного масштабу и глубине решаемой обще­ственной проблемы. Дезинтеграция наступает либо естественным, либо ис­кусственным путем. В первом случае дезинтеграция социального тела на­ступает в связи с тем, что задача, ради решения которой оно создавалось, принципиально решена. Во втором случае дезинтеграция вызывается ис­кусственным образом, путем сознательного вмешательства внешней силы в структуру социального тела с целью его дезинтеграции. Взаимодействие “искусственных” и “естественных” элементов социального порядка осуще­ствляется благодаря механизмам коэволюции, т.е. совместной эволюции двух социальных явлений различной природы. При этом могут наблюдать­ся специфические процессы “оестествления” искусственного и “обыскусствления” естественного, ассимиляции и дессимиляции, которые еще ждут своего исследователя. Диапазон управляемости общества как большой ор­ганизованной системы определяется крайними состояниями процессов ин­теграции и дезинтеграции. Повышенная интеграция приводит к застою, к консервации в решении проблем, а снижение внимания к воспроизводству социального тела проблемы, если она остается нерешенной, приводит к его потере, дезинтеграции.

1 Ковалев А.Д. Порядок социальный // Современная западная социология: Словарь. М., 1990. С. 269-270.

2 Локк Дж. Избр. философские произведения. Т. 1-2. М, I960.

3

4 См.: Избранные сочинения Иеремии Бентама. СПб., 1867.

5 См.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.,1962.