- •Конспект лекции по теме 3. «Роль управления в формировании социального порядка: история проблемы и современная парадигма».
- •1.Концепции искусственного социального порядка (Гоббс, Локк, Руссо) и управление.
- •2.Концепции естественного социального порядка (Бентам, Смит) и управление.
- •3. Проблемы управления и формирования социального порядка в работах о. Конта, ф. Тенниса, э. Дюркгейма, к. Маркса и м. Вебера.
- •4.Концепция уровней регуляции и управления в теории систем социального действия т. Парсонса.
- •5. Проблема синтеза рациональной и естественной моделей организации в социологии организаций (а. Голднер, а. Пригожин).
- •6.Современная парадигма управления и ее значение для социологии управления.
5. Проблема синтеза рациональной и естественной моделей организации в социологии организаций (а. Голднер, а. Пригожин).
Противопоставление «естественной» и «рациональной» моделей организации, ставшее камнем преткновения в социологии организаций.
Считается, что структура естественной организации поддерживается стихийно и гомеостатически. Изменения в организации являются следствием совокупных, незапланированных приспособительных реакций на угрозы равновесию системы в целом. Будучи однажды созданной, естественная организация подчиняется якобы естественным законам эволюции социального организма, а не планам отдельных «прожектеров-управленцев». После своего рождения организация приобретает специфические потребности, удовлетворение которых считается объективной необходимостью. Это обстоятельство является основной причиной того, что рациональные поставленные цели не достигаются или достигаются не в полном объеме. Помимо О. Конта естественную модель организации разрабатывали Р. Майкельсон, Ф. Селзник, Т. Парсонс, Р Мертон. У нас — Н.И. Лапин, А.И. Пригожин и многие другие.
В соответствии с идеей рациональной модели организации последняя представляется как средство достижения четко сформулированных целей. Ее структура рассматривается как орудие, способ целенаправленной деятельности группы людей для получения хорошо продуманного и спланированного результата. Функционирование такой искусственно созданной системы осуществляется благодаря сознательной управленческой деятельности. Эта деятельность полностью отвечает за осуществление запланированных мер и достигнутый уровень эффективности. Отклонения от запланированного уровня рассматриваются как результат неполного знания ситуации, ошибок и просчетов в проектировании.
В основу такого подхода положено механистическое представление о природе социальных объектов, особенно ярко проявляющееся в технократических методах управления производственными коллективами. Здесь считается, что для повышения эффективности всей организации можно изменить и заменить «в плановом порядке» и подразделения организации, и отдельных исполнителей. В долгосрочном плане через серию реорганизаций можно добиться наибольшего соответствия структуры и функций организации ее четко сформулированным целям и задачам.
Помимо Ф. Тейлора и его последователей, а также А. Файоля, разработкой рациональной модели организации активно занимались М. Гьюлик и Л. Урвик систематизировавшие организационные принципы рациональных (административных) систем управления. После уничтожающей критики рациональной модели приверженцами «естественного» подхода разработка теории и методов рационального управления перешла с организационного на межорганизационный уровень управления крупными проектами. Сюда относятся разработки в области методов долгосрочного планирования, программирования, проектирования, исследования операций, построения «дерева целей», анализа и проектирования сетей с использованием огромных информационных массивов данных и современной электронно-вычислительной техники. Эти методы были использованы, например, Национальным управлением США по аэронавтике и фирмой «Дженерал Электрик» во время работы над проектом космического корабля «Аполлон» (прогнозирующая система FAME), при разработке современных систем вооружения за рубежом и у нас.
Сравнивая эти две модели, А. Гоулднер называет их «идеальными типами» и отмечает их сильные и слабые стороны.
Рациональная модель, по его мнению, обладает тем несомненным достоинством, что она концентрирует внимание на факторах сознательного построения организационных отношений, на введении искусственных норм и правил, что создает из розненного конгломерата людей единое «механическое орудие» для достижения поставленной цели.
Модель естественной системы имеет то достоинство, что в ней большое внимание обращается на стихийные, незапланированные действия людей, возможные даже в рамках хорошо контролируемых формальных организаций. Недостатком является игнорирование реально существующих рациональных черт современных организаций.
Логично, что в западной социологии не прекращаются попытки синтезировать эти две модели, в частности предлагается так называемый «неорациональный» вариант социальной организации. К разработке такой концепции причастны Л. Блау, Дж. Марч, А. Гоулднер и др. От рациональной модели неорационализм берет целерациональное проектирование организации, от «естественной» — внимание к неформальным отношениям в процессе функционирования.