Тема 15. Юридическая ответственность в сфере миграции. Нелегальная миграция. Реадмиссия

Начать рассмотрение материала данной темы необходимо с основных понятий: юридическая ответственность, нелегальная миграция и др. Обучающийся должен выявить взаимосвязь данных понятий.

В данном случае подлежат изучению такие виды юридической ответственности как: уголовная, административная, гражданская. Здесь необходимо учитывать особенности различия публичного и частного права.

После этого следует обратиться к правовым источникам, затрагивающим отношения связанные с юридической ответственностью за совершение противоправных действий в сфере миграции. Обучающиеся должны попытаться построить список таких правовых источников. Целесообразно строить такой список для каждого из видов юридической ответственности, учитывая также деление права на материальное и процессуальное. Важно также включить в такой список нормы правоприменительной практики.

Изучите ведомственную целевую программу мероприятий ФМС России, выделяемую в аналитических целях по реализация международных договоров о реадмиссии граждан Российской Федерации на 2008-2013 гг.

Одним из вопросов, вынесенных на рассмотрение в рамках данной темы является такое правовое явление, как реадмиссия. Проблемы правового регулирования реадмиссии выходят за рамки юрисдикции одного государства и решаются путем взаимодействия государств. Россия заключила соглашения о реадмиссии с Литвой (2003), Украиной (2006), Узбекистаном (2007), Норвегией (2007), Бельгией (2009) и др. странами, а также с Европейским союзом. Поэтому обучающимся целесообразно самостоятельно рассмотреть вопросы теории и практики реадмиссии, прежде всего в деятельности миграционных служб и органов внутренних дел. Изучение иммиграционного права, включая вопросы реадмиссии особенно важно для понимания правовых аспектов современной миграционной политики, а также внутренние и внешнеполитические проблемы национальной безопасности России.

Необходимо ответить на вопрос о том, какие субъекты участвуют в процессе реадмиссии и как осуществляется реадмиссия. Иммиграционно-правовые знания представляют собой сложный комплекс, при изучении которого требуются широкий кругозор и правовая культура, а также высокое профессиональное мастерство. Комплекс этих знаний необходим непосредственно при решении служебных задач, особенно в процессе взаимодействия с сотрудниками правоохранительных служб зарубежных государств, а также международных организаций.

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Рабочая учебная программа……………………………………………….3

2. Планы семинарских занятий…………………………………………….. 25

3. Методические рекомендации по подготовке рефератов……………… 35

4. Перечень тем рефератов…………………………………………………. 39

5. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ…...41

6. Варианты контрольных работ…………………………………………… 42

7. Вопросы для подготовки к промежуточной аттестации (экзамену) по всему курсу……………………………………………………………….. 44

8. Экзаменационные билеты……………………………………………….. 46

9. Методические рекомендации по изучению курса………………………..52

69