Расходы территориальных бюджетов.
Объем расходов любой территории связан с полномочиями местных органов власти.
Доля дотаций и субвенций в территориальных финансах (расходах) определяется как налоговым потенциалом территории, так и объемом закрепленных за ней полномочий по финансированию обязательных расходов.
При определении объема расходов госбюджета важно правильно определить объем текущих услуг, оказываемых территориальными финансами. Объем расходов, которые должны быть профинансированы территорией в обязательном порядке, − это расходы на удовлетворение собственных потребностей. Эта часть расходов должна финансироваться исключительно за счет собственных, а не регулирующих доходов.
Рис. 45. Система расходов территориального бюджета
Обязательные расходы территорий — это те денежные средства, которые тратятся по утвержденным центральным правительством направлениям. К таким расходам относятся выделения средств для социального обслуживания граждан (жилище, здравоохранение, образование, транспорт и т. п.).
Дискреционные расходы — это денежные средства, которые тратятся территориальными администрациями в соответствии с утвержденными направлениями, но по собственному усмотрению. К ним относятся: Управление; охрана правопорядка; дорожное хозяйство;образование;жилищно-коммунальное хозяйство и развитие территорий;здравоохранение и окружающая среда;социальные нужды;культура, спорт, досуг;уборка улиц;пожарная охрана;сбор и утилизация отходов.
Планирование финансового обеспечения территориальных целевых программ.
Программно – целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей.
В настоящее время в системе бюджетного планирования все большее место занимает программно-целевой метод, который позволяет организовать бюджетные расходы по функциональным областям, чтобы обеспечить достижение заданных целей. Финансирование программ осуществляется за счет средств республиканского бюджета, внебюджетных фондов, привлеченных средств, средств предприятий, организаций и так далее путем целевого финансирования государственных заказчиков программ, которые являются ответственными за реализацию конкретной программы. Финансирование программ из федерального бюджета осуществляется в случае включения программы в аналогичную федеральную целевую программу. Перечень целевых программ, финансируемых из территориального бюджета, представляется в соответствующий орган власти одновременно с проектом закона о территориальном бюджете на очередной финансовый год. Объемы финансирования по каждой программе утверждаются законом о территор. бюджете на очередной финансовый год. Размер расходов по каждой программе выделяется в структуре функциональной классификации расходов террит. бюджета. За счет программ реализуются мероприятия, направленные на поддержку социально незащищенных слоев общества, проведение реформы образования, реализацию молодежной политики, совершенствование здравоохранения, развитие различных отраслей экономики.
Разработка и реализация республиканских целевых программ позволяет концентрировать финансовые средства на решении ключевых проблем.