- •Темы контрольных работ по дисциплине "Территориальные финансы"
- •Модели бюджетного регулирования.
- •Формирование доходов территориальных бюджетов за счет собственных источников.
- •Территориальные финансы зарубежных стран.
- •Состав и функции муниципальных финансов.
- •Расходы территориальных бюджетов.
- •Планирование финансового обеспечения территориальных целевых программ.
- •Финансирование социальной сферы.
- •Прогнозирование территориальных бюджетов.
- •Органы управления территориальными финансами.
- •Сущность и назначение территориальных бюджетов.
- •Финансовый контроль и анализ территориальных бюджетов.
- •Роль территориальных бюджетов в финансировании учреждений социальной сферы.
- •Сущность и роль территориальных финансов в экономическом и социальном развитии муниципальных образований.
- •Территориальные внебюджетные фонды.
- •Расходы территориальных бюджетов на здравоохранение.
- •Финансы домашнего хозяйства.
- •Расходы местных бюджетов на осуществление социальной политики.
- •Участие организаций в развитии социальной сферы административно- территориальных образований.
- •Расходы территориальных бюджетов на образование и культуру.
- •Территориальное сводное финансовое планирование.
- •Расходы территориальных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство.
- •Текущее бюджетное планирование.
- •Формирование доходов территориальных бюджетов.
- •Бюджетный процесс на уровне территориальных бюджетов.
Формирование доходов территориальных бюджетов.
Доходы территориальных бюджетов состоят из собственных и регулирующих. Собственные доходы бюджетов — виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством РФ.
Это налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством РФ, и неналоговые доходы, определенные нормативными актами, а также безвозмездные перечисления. Для финансового обеспечения выполнения возложенных на региональные и местные органы власти функций, экономического и социального развития территорий, сбалансированности территориальных бюджетов им из бюджетов вышестоящего уровня в порядке бюджетного регулирования передаются регулирующие доходы. Регулирующие доходы бюджетов — это федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года) по разным видам таких доходов. К регулирующим доходам территориальных бюджетов относятся также трансферты — средства, поступающие из федерального и региональных фондов финансовой поддержки регионов, размер которых рассчитывается по установленным правительством методике и формуле.
Кроме этого используются дотации, и субсидии. Дотация — это средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
Субсидия — это бюджетные средства, передаваемые бюджету
другого уровня, юридическому или физическому лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Помимо отчислений от государственных доходов и налогов, трансфертов, дотаций, субсидий, значительным источником формирования доходной базы территориальных бюджетов являются средства, полученные из других бюджетов. В порядке взаимных расчетов часть средств передается из вышестоящего бюджета в нижестоящий.
Бюджетный процесс на уровне территориальных бюджетов.
Бюджетный процесс на уровне территориальных бюджетов включает следующие этапы:
составление проекта территориального бюджета; рассмотрение и утверждение бюджета; исполнение бюджета; осуществление финансового контроля.
Участниками бюджетного процесса - субъектами бюджетных правоотношений на территории муниципального образования являются: а) Руководитель муниципального образования; б) муниципальное Собрание; в) Руководитель муниципалитета; г) финансовый орган муниципалитета; д) органы, уполномоченные осуществлять сбор доходов бюджета; е) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств.
Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования является муниципалитет в лице Руководителя муниципалитета.
В проекте решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год должны содержаться его основные характеристики (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета и источники его финансирования), а также следующие показатели: а) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
б) объем финансовой помощи; в) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; г) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
д) распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования; е) предельные объемы налоговых и других обязательных платежей в местный бюджет, сроки уплаты которых в форме отсрочек (рассрочек) могут быть перенесены за пределы финансового года;
Исполнение бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления и настоящим Положением, разработанным с учетом законодательства Российской Федерации.
Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют: а) муниципальное Собрание и иные органы, образованные им в целях контроля; б) Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств;