35.Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации.

Конституция РФ может быть пересмотрена (по сути это принятие нового текста К РФ) только всенародным голосованием по проекту Конституции, который должен быть предварительно одобрен 2/3 голосов от числа членов специального Конституционного Собрания, организованного в связи с принятием нового текста Конституции. Если же проект, подготовленный конституционной комиссией, не получил на заседании Конституционного Собрания необходимого числа голосов в свою поддержку, он не может быть вынесен на референдум. Согласно ст. 135 Конституции РФ такая процедура изменения предусмотрена для гл. 1, 2, 9, где закреплены основы конституционного строя России, права и свободы личности и порядок принятия, изменения и внесения поправок в Конституцию.

Проведение референдума по проекту Конституции является достаточно трудоемким процессом, именно поэтому процедура изменения Конституции названа усложненной, однако именно референдум обеспечивает право народа на самостоятельный выбор конституционного строя страны.

Часть конституционных норм может быть изменена путем издания Федеральным Собранием РФ федеральных законов о внесении изменений в статьи Конституции РФ.

Предложение о внесения поправок в Конституцию РФ могут внести следующие субъекты (ст. 134 Конституции РФ): 1) Президент РФ; 2) Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов; 3) Государственная Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов; 4) Правительство РФ; 5) законодательные (представительные) органы субъектов Федерации.

В этом случае поправки к Конституции должны быть одобрены не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. В таком порядке вносятся изменения в гл. 3–8 Конституции РФ, которые посвящены организации государственной власти (порядок формирования и компетенция органов власти), поэтому не затрагивают первооснов конституционного строя России.

36.Нормативная база изменения Конституции России.

Характерная особенность основ конституционного строя состоит в том, что они

составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции,

всей системы действующего законодательства и иных нормативно - правовых актов

Российской Федерации. Это означает, что другие главы Конституции содержат

нормы, которые направлены на дальнейшее развитие.Ни одна действующая норма права, не может противоречить основам конституционного строя. В случаях несоответствия каких-либо норм -признаются неконституционными и утрачивают силу. Основы конституционного строя России состоят из трех групп норм:

1. регламентирующих деятельность государства и его органов;

2. определяющих правовое положение личности в Российской Федерации;

3. закрепляющих юридическую силу Конституции и порядок ее изменения.

Основы конституционного строя закрепляют форму Российской Федерации как

государства, устанавливают источник государственной власти и способы

осуществления народовластия, определяют пространственные пределы действия

суверенитета Российской Федерации. Формулируются также принципы федеративного

устройства России, закрепляется принцип разделения властей на

законодательную, исполнительную и судебную и устанавливается круг органов,

осуществляющих государственную власть в Российской Федерации

Основы конституционного строя закрепляют в Российской Федерации

идеологическое и политическое многообразие, в том числе многопартийность.

В Конституции закрепляются верховенство Конституции в системе нормативно -

правовых актов и особый порядок внесения изменений и дополнений в положения

главы “Основы конституционного строя”.в форме государства выделяют

три основные стороны: форму правления, форму государственного устройства и

политический режим.