- •Глава XIII. Порядок изменения конституции.
- •Раздел 9. Действие конституции ссср и порядок её изменения
- •29.Правовые способы обеспечения стабильности конституции
- •32. Отмена конституций
- •33.Российская модель изменения конституции.
- •34. Конституционно-правовой статус и полномочия Конституционного Собрания рф.
- •35.Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации.
- •36.Нормативная база изменения Конституции России.
- •37.Субъекты права инициативы предложения о поправке.
- •38.Порядок рассмотрения и одобрения проекта закона о поправке к Конституции Государственной Думой.
- •39.Рассмотрение закона Советом Федерации и субъектами рф
- •40.Принятия закона рф о поправке Конституции, подписание и его официальное опубликование, и вступление в силы.
- •41. Официальное опубликование изменённого текста Конституции.
- •42.Основы конституционного строя рф в Конституции 1993г.
- •43.Роль первой главы Конституции в правовом регулировании.
- •44.Отражение в нормах конституционного права уровня электоральной культуры.
- •45 Понятие избирательного права
- •46.Активное и пассивное избирательное право
- •47.Историческая эволюция избирательного права
- •48.Признаки избирательного права.
- •49.Избирательное право место в системе конституционных норм
- •50.Нормы избирательного права: структура, способы изложения, классификация, специфика.
- •51.Толкование и уяснение норм избирательного права. Формы реализации норм избирательного права.
- •Статья 96.
- •52.Понятие источника избирательного права
- •53.Нормативные акты регулирующие избирательный процесс
- •54.Понятие избирательное законодательство
- •55.Проблемы соответствия избирательного законодательства субъектов Федерации федеральному законодательству.
- •56. Правовые обычаи и традиции в избирательном праве
- •57.Роль прецедента как источника избирательного права
- •58.Правоотношение в избирательном процессе, основные признаки.
- •59.Структура избирательных правоотношений.
- •60. Субъекты и объекты избирательных правоотношений.
- •61.Содержание избирательных правоотношений.
- •62.Основание возникновение избирательных правоотношений.
- •63. Принципы организации и проведения выборов
- •64.Понятие и виды избирательных цензов.
- •65.Правонарушения в избирательной практике( все что нашла)
- •66.Юридическая ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •67.Право голоса и нормы публичного права.
- •68. Закон как выражение общей воли.(что нашла)
- •69.Формы подачи голосов.
- •70. Прямое и косвенное голосование.
- •71. Разновидности выборного процесса.
- •72.Сущность и свойства представительства.
- •73. Репрезентативная и презентативная основа представительства.
- •74. Регламент избирательного процесса.
- •75. Система избирательной власти.
- •76. Профессионализм в организации выборов.
- •77. Общественное начало в избирательном процессе.
- •78. Нарезка округов и джерримендеринг.
- •79. Основные этапы избирательного процесса.
- •80. Системы подсчета голосов избирателей.
- •81. Понятие избирательная система.
- •82. Основные парламентские типы избирательных систем.
- •83. Классификация современных избирательных систем.
- •84. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •По методике определения победителя
- •По методам выдвижения кандидатов
- •85. Полупропорциональнные системы выборов.
- •86. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- •87. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в российском законодательстве.
- •88. Понятие, значение и признаки гражданства.
- •90.Принципы российского гражданства.
- •91. Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •92. Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •93. Гражданство детей и недееспособных лиц при изменении гражданства родителей, опекунов.
- •Назначение выборов
- •[Править]Выдвижение кандидатов
- •118 Структура и полномочия администрации
- •120 Конституционный характер федерального собрания
- •[Править]Выборы
- •133 Законодательный процесс в Федеральном собрании рф
- •Порядок принятия Федерального конституционного закона
- •Функции исполнительной власти
63. Принципы организации и проведения выборов
Обязательность выборов
Выборы - единственный легитимный способ формирования избираемых населением представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Иные варианты завладения выборными полномочиями противоречат Конституции РФ и федеральному законодательству и не могут квалифицироваться иначе как нарушение основ конституционного строя Российского государства. Обязательность выборов предполагает также, что компетентные государственные и муниципальные органы не вправе уклоняться от их назначения и проведения в установленные законодательством сроки, а также отменять уже назначенные выборы или переносить их на более поздние сроки.
Периодичность выборов. Периодичность выборов призвана служить гарантией против узурпации власти в одних руках и препятствовать нелегитимному продлению срока обладания властными полномочиями на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Любые попытки продлить пребывание представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления у власти сверх сроков, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, являются незаконными, кроме некоторых особых случаев – например, для совмещения выборов.
Свобода выборов Значение этого принципа организации и проведения избирательных кампаний трудно переоценить. Не случайно Конституция РФ (ст. 3) прямо закрепляет только этот принцип на уровне Основного закона. Свобода выборов означает, что при их организации и проведении абсолютно исключается какое-либо принуждение относительно как участия в выборах, так и непосредственно голосования.
Последовательная реализация принципа свободы выборов предполагает, что при определении их результатов не следует принимать во внимание, какой процент избирателей проголосовал: если хотя бы один проголосовал, то выборы состоялись.
Именно такая трактовка свободы выборов воспринята сегодня законодательством многих стран. В Испании, например, в ст. 5 Органического закона об общем избирательном режиме 1985 г. категорически устанавливается, что никто ни под каким предлогом не может быть обязан или принужден к осуществлению своего избирательного права.
Альтернативность выборов.
Этот принцип вытекает из ст. 38 Федерального закона об основных гарантиях, в соответствии с которой, в случае, если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, либо если будет зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Допустимость различных избирательных систем
История развития избирательного законодательства в различных странах накопила многообразие подходов к конструированию избирательных систем. Наиболее распространенными из них в настоящее время являются мажоритарная, пропорциональная, смешанная избирательные системы. При этом на выбор той или иной избирательной системы влияют характер и история демократического развития конкретной страны, конституционные принципы организации структуры и полномочий представительных органов власти, национальные и местные особенности, которые, в свою очередь, могут придавать избранной системе особую специфику и национально-культурный колорит.
Независимость органов, осуществляющих организацию и проведение выборов (избирательных комиссий).
Это означает, что для обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан образуются специальные органы - избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов они в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Особо следует подчеркнуть, что в соответствии со ст. 20 Федерального закона об основных гарантиях Центральная избирательная комиссия РФ (15 членов с правом решающего голоса) и избирательные комиссии субъектов РФ (Комиссия Омской области – 14 членов с правом решающего голоса) впервые на законодательном уровне охарактеризованы в качестве государственных органов, не входящих в систему органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти. На избирательные комиссии возлагается основная работа по организации и проведению выборов. Именно они контролируют соблюдение избирательных прав граждан, распределяют средства, выделенные на финансовое обеспечение выборов, и контролируют их целевое использование, составляют списки избирателей, регистрируют кандидатов и их доверенных лиц, утверждают тексты бюллетеней для голосования и обеспечивают их изготовление, контролируют соблюдение равных правовых условий участия избирателей и кандидатов в предвыборной агитации, решают материально-технические вопросы подготовки проведения голосования, устанавливают итоги выборов и доводят их до сведения избирателей, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.