56. Правовые обычаи и традиции в избирательном праве

К неписаным нормам относят правовые обычаи и традиции и, в некоторых случаях, – толкования норм о выборах, которые иногда проводят высшие избирательные комиссии или верховные трибуналы по выборам.

Правовой обычай — представляет собой неписаное правило поведения, сложившееся вследствие его фактического и многократного применения в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного правила.

Продолжительность существования Обычай формируется постепенно. Должно пройти определенное время с момента его возникновения, чтобы обычай приобрел силу.

Устный характер Особенность обычая, отличающая его от других источников права, состоит в том, что он сохраняется в сознании народа, передается из поколения в поколение в устной форме;

Формальная определенность Поскольку обычай существует в устной форме, требуется более или менее точная определенность его содержания: ситуация, в которой он применяется, круг лиц, на которых обычай распространяется, последствия, которые влечет его применение;

Локальный характер Как правило, обычай действует в определенной местности в рамках сравнительно небольшой группы людей или на сравнительно небольшой территории, является своеобразной традицией данной местности. Многие ученые отмечают тесную связь обычая с религией (например, в современной Индии обычное право входит в структуру индусского сакрального права);

57.Роль прецедента как источника избирательного права

Что же касается прецедента, который имел место в 1993-1994 годах, когда проведение выборов в законодательные органы гос власти и органы мсу в субъектах РФ осуществлялось по прямому поручению Президента России в соответствии с положениями о выборах, это законодательство имело исключительный и временный характер. Единственным объяснением подобного "допуска" глав исполнительной власти субъектов Федерации к избирательному правотворчеству мог служить вакуум законодательной власти, возникший вследствие прекращения в тот период деятельности представительных органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Вместе с тем, полностью исключать участие глав администраций (губернаторов) субъектов Российской Федерации в формировании правового режима избирательных отношений нельзя. Представляется, что они вполне могут на подзаконном уровне регламентировать отдельные аспекты электоральных связей на соответствующей территории в целях создания дополнительных гарантий реализации избирательных прав граждан

58.Правоотношение в избирательном процессе, основные признаки.

Страница 97

59.Структура избирательных правоотношений.

Под структурой правовой нормы принято понимать ее внутреннее строение, характеризуемое единством и взаимосвязью составляющих ее элементов.

В структуре правовой нормы выделяют: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Большинство норм избирательного права имеют двухчленную структуру: гипотезу и диспозицию.

Среди норм избирательного права немало норм, состоящих из одной диспозиции - дефинитивных и декларативных норм. Дефинитивные нормы - предписания, направленные на закрепление в обобщенном виде признаков данной правовой категории.

Декларативные (нормы-принципы) - предписания, в которых сформулированы правовые принципы, а также задачи данной совокупности правовых норм. В качестве примера декларативных норм можно привести норму, содержащуюся в ст. 5 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях…», согласно которой граждане Российской Федерации участвуют в выборах и референдумах в Российской Федерации на равных основаниях.

Структура избирательных правоотношений определяется их природой как публично-правовых отношений, складывающихся в связи и по поводу ротации и передачи публичной власти по итогам выборов. Формально в исходном варианте их участники обозначены в Федеральном законе об основных гарантиях, который квалифицирует следующие категории субъектов избирательного процесса: избиратели, кандидаты, избирательные комиссии и их члены, избирательные объединения (блоки), наблюдатели, доверенные лица.