12.Предпосылки и условия формирования международных экономических организаций, их основные функции и задачи

Международные эк-кие орг-ции появились в первой половине XIX в. Это были Центральная комиссия судоходству на Рейне (1815), Всемирный телеграфный со (1865) и Всеобщий почтовый союз (1874). Сфера их деятельности затрагивала вопросы регулирования эк-ки, транспорта, культуры и соц интересов гос-в. Целями первых организаций были совместное трансграничное сотрудничество в неполитической области. Одним из первых в мировой эк-ке международных эк-ких институтов явл созданный в 1930 г. Банк международных расчетов в Базеле, к-рый по решению Гаагской конференции был призван обеспечивать взаимодействие между центральными банками промышленно развитых гос-в мира и гарантировать выплаты по результатам 1 мировой войны немецких репараций странам-победителям. Однако вследствие отсутствия действенных рычагов воздействия на мировую финансовую сис-му, лимитированности ресурсов и сложности механизма регламентации их расходования данное финансовое учреждение не смогло оказать эффективную помощь странам, пострадавшим в результате Великой депрессии(1927-1933)

Теоретич основой создания более эффективных международных фин орга-ций с широким кругом полномочий по регулированию мировой экономич сис-мы, обеспеченных значит ресурсной базой, стали предложения Г.Д. Уайта и Дж.М. Кейнса по учреждению новой валютно-финансовой сис-мы, формированию встроенных институциональных механизмов предотвращения глобальных фин дисбалансов. В результате, в 1944 г. на базе Бреттон-Вудских соглашений были образованы 2 всемирных фин учреждения: Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ).

Эти эк-кие институты играют важнейшую роль в сов-ой эк-ке, позволяют на международном уровне решать наиболее важные глобальные эк-кие задачи. Данные институты выполняют след функции: • кредитно-финансовую - предоставление странам-заемщикам возможностей заимствований на условиях, близких к унифицированным условиям мирового рынка капитала, как в форме гос кредитов/займов под гарантию правительства, гак и вложений в реализацию отраслевых инвестиционных проектов; участие в акционерном капитале нац компаний;• стимулирующую - привлечение в страны-реципиенты гос и частных иностранных инвесторов; стимулирование развития нац эк-к стран-членов, взаимовыгодной региональной торговли; • регулирующую - мониторинг и комплексное совместное регулирование; • координирующую - взаимодействие со странами-кредиторами и заемщиками в целях обеспечения своевременной оплаты внешней задолженности в рамках мировой финансовой сис-мы; • стабилизирующую - стабилизация эконом сис-мы и регулирование последствий фин дисбалансов; страхование фин рисков, предоставление гарантий экспортного кредитования; • социальную - снижение соц издержек в условиях проведения макроэкономич преобразований посредством предоставления ресурсов в безвозмездной форме, либо на льготных условиях; • информационно-исследовательскую - проведение комплексных исследований состояния нац эк-к стран-членов, разработка программ сбалансированной фин помощи, предоставление информации заинтересованным инвесторам. Т.о, международные орг-ции аккумулируют те ф-ции, к-рые не в состоянии решать нац гос органы управления из-за отсутствия средств, опыта и знаний в данной области. Они финансируют долгосрочные социально значимые проекты, в к-рых не заинтересованы частные фин структуры на нац и международном уровнях по причине их большой затратности и невысокой фин отдачи.

Функции международного кредитного регулирования реализуются через сис-му методов взаимодействия наднац институтов. К ним относятся:•наднациональная координация кредитной политики различных международных организаций, а также других взаимосвязанных институтов мировой фин сис-мы; •согласованный пересмотр внешней задолженности развивающихся стран с использованием механизмов Парижского и Лондонского клубов кредиторов;•совместная разработка и финансирование проектов; •обусловленное обеспечение ресурсной базой развивающихся стран;•осуществление операций по кредитованию и заимствованию на мировом рынке капитала.

Международные орг-ции активно взаимодействуют в рамках реализации совместных инвестиционных программ и проектов в странах-реципиентах. Осн формами сотрудничества в области предоставления фин ресурсов явл:•софинансирование - механизм, в соответствии с к-рым затраты по предварительной договоренности распределяются между партнерами в определенной пропорции; •параллельное финансирование проектов, в соответствии с к-рым международные организации вместе с партнерами самостоятельно финансируют предварительно согласованные компоненты проекта. Формы кредитов партнеров имеют связанный характер и целенаправленно выделяются под закупки конкретных товаров и услуг; •синдицирование - привлечение фин организаций к кредитованию на основе подготовленных международными организациями документов на условиях, сходных с теми, на к-рых готова осуществлять кредитование сама международная организация.

Механизм софинансирования может иметь вид: офиц финансирования, коммерческого финансирования, экспортного кредитования. Международные организации выступают лишь организационным институтом международных фин и политич отношений.

В структуре управления международной организации выделяют 2 уровня: представительский и административный. Представительский уровень (в него входят представители стран-участников), имеет 2 составляющие: совет управляющих, ответственный за определение направления развития международной организации, стратегическое управление деятельности организации и совет директоров, выполняющий управленческие ф-ции оперативного характера. Административный уровень представлен сотрудниками, отвечающими за функционирование организации, подготовку проектов, изучение и разработку аналитических материалов, необходимых для эффективной деятельности международной организации. Международные экономические организации это институт межгосударственных отношений, имеющий согласованные цели, задачи и органы управления, а также нормативно организационные процедуры, в числе которых устав, членство порядок принятия решений и др. В процессе развития мировой экономики появилась необходимость в унификации и диверсификации деятельности междукнародной организации, их функциональных и институциональных изменениях, связанных с адаптацией к новым эконом условиям глобализации и интеграции мировых рынков. Это нашло отражение в расширении областей их сотрудничества в рамках всей сис-мы международных организаций, с другими элементами мировой экономики, в образовании новых международных эконом организаций. На первом этапе (1947-1951 гг.), в процессе послевоенного строительства, произошла трансформация принципов деятельности Бреттон-Вудских организаций, которые в результате решения Совета директоров отказались от принципа безусловной фин помощи нуждающимся странам. Это произошло вследствие давления со стороны CШA на политику международных организаций, их требований не предоставлять кредиты странам Западной Европы, получавшим фин помощь по плану Маршалла. В этот период основные задачи международных организаций были нацелены: •на разработке и реализации унифицированного международного финансово-экономического механизма; •координации международной валютно-финансовой политики; •становлении новой экономической системы, направленной на снижение уровня национального протекционизма; •либерализации странового торгового и финансового законодательств.

В 1948 г. в рамках новой системы МЭО для расширения функций МБРР и МВФ, нрименительно к сфере торговых отношений, с целью их либерализации было принято решение о подписании Генерального соглашения по тарифам в торговле (ГАТТ).