Лекция 6 Сущность государственной службы и ее значение. Положение государственного служащего.

Государственная служба – это вид деятельности, связанный с осуществлением политики государства и реализации от имени государства социальных, экономических и политических программ.

Сущность государственной службы ее структуру, функции, назначение регламентируют документы:

1. Федеральный закон «О системе государственной службы в РФ»

2. Федеральный закон «О государственной гражданской службы в РФ»

Государственная служба – профессиональная деятельность граждан на должностях гражданской, военной и правоохранительной служб.

В соответствии с федеральным законом главный признак государственного служащего - это занятие какой – либо должности в системе государственной службы.

Основные принципы государственной службы:

1. Верховенство конституции и федеральных законов

2. Признание и соблюдение прав человека и гражданина

3. Профессиональная компетенция

4. Равный доступ граждан к государственной службе

5. Внепартийность государственной службы

6. Единство требований, предъявляемых к государственному служащему

Должности государственной гражданской службы имеют свою иерархию:

• Руководители

• Помощники руководителей

• Специалисты

• Обеспечивающие специалисты

Порядок поступления на службу:

1. Зачисление

2. Назначение

3. Конкурс

4. Выборы

По роду профессиональной работы и по сферам деятельности служащие делятся на занятых в сфере:

• Экономической

• Социально – культурной

• Административно – политической

По видам государственной деятельности служащие делятся по соответствующим органом государственной власти:

1. Служащие законодательной власти (нижняя и верхняя палата)

2. Служащие общегосударственной контрольно – надзорной власти (центрально – избирательная комиссия, счетная палата, прокуратура)

3. Служащие органов государственной судебной власти (конституционный суд, верховный суд)

4. Служащие органов государственной исполнительной власти (правительство, министерство)

Права и обязанности государственных служащих.

1. На доступ к документам, определяющих его права и обязанности

2. На получение информации и материалов, необходимых для исполнения своих должностных обязанностей.

3. На повышение квалификации за счет бюджета

4. На замещение вакантных должностей

5. На объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав и интересов

6. На внесение предложений по совершенствованию системы государственной службы в любые инстанции

7. Право на обращение в суд для разрешения споров, связанных со служебной деятельностью.

Обязанности:

1. Поддержка конституционного строя и соблюдение конституции

2. Обеспечивать соблюдение прав и интересов граждан в рамках закона

3. Исполнять приказы и распоряжения вышестоящих органов и должностных лиц

4. Соблюдать государственную тайну

Этические проблемы.

1. Специфическая форма оплаты труда в системе ГС. Материальное вознаграждение госслужащих всегда ниже, чем зарплата специалиста того же статуса в другой сфере. Это порождает проблему текучести кадров.

2. Использование служебного положения в своих личных целях

3. Отсутствие возможности материального стимулирования работников со стороны руководителя

4. Заинтересованность отдельных слоев населения в деятельности государственной службы