17. Понятие формы правления. Факторы влияющие на форму правления.

Категория формы государства раскрывает особенности его внутренней организации, порядок образования и структуру государственных органов, характер взаимоотношений органов и населения; методы, способы и приемы, используемые для организующей и управленческой деятельности. Форма государства – способ организации и осуществления государственной власти. Три составляющие: форма правления, государственное устройство и государственно-правовой (политический) режим. Форма государства зависит от многих факторов: конкретно-исторические условия возникновения и развития данного государства, исторические традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения. Форма правления раскрывает 3 главные характеристики государства: 1) организацию высших органов государства, их структуру, порядок образования, степень участия населения в их формировании; 2) взаимоотношения высших органов власти друг с другом и с населением; 3) компетенцию этих органов.

18. Монархическая форма правления.

Монархия (единовластие, еждинодержавие) – форма правления, при которой вся власть сосредотачивается в руках монарха, который наследует ее, как представитель правящей династии и правит посмертно, выполняя функции главы государства, законодательные, исполнительные и даже судебные функции. Монархии: неограниченные (абсолютные) и неограниченные (дуалистические, парламентские, конституционные. «Восточная деспотия» - прообраз неограниченной монархии (опора на мощный военно-бюрократический аппарат). В феодальный период: раннефеодальные (Чингисхан), монархия периода феодальной раздробленности (монарх – первый среди равных), сословно-представительная (товарно-денежные отношения, Василий 3, опора на Земское собрание) и абсолютная (укрепление экономических и политических возможностей власти, иерархический аппарат, сильная армия; теократические монархии – форма правления, при которой глава государства представляет и светскую и духовную власть (Саудовская Аравия)). В период буржуазного общества: дуалистическая монархия – наряду с независимым монархом (исполнительная власть) существуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями. Дуализм в том, что монарх не может принять политическое решение без согласия парламента, а парламент без согласия монарха (Иордания, Марокко). Парламентская (Великобритания) и конституционная (Испания) монархия. Этот институт сохраняется благодаря историческим традициям. Власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти. Законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт, т.к. правом вето он не обладает. Система кабинета, или министериализм, - правительство, состоящее из лидеров партий, обладающих в парламенте большинством, через партийные фракции контролируют парламент.

19. Республиканская форма правления.

Республика – форма правления, при которой государственная власть осуществляется государственными органами, выборными народ на определенный срок. Аристократическая (основная масса населения отстранена от выборов в высшие органы государственной власти (Спарта) и демократическая (в выборах высших государственных органов участвую широкие слои населения, демократические коллегиальные органы) республики. В феодальный период: Новгород, Венеция. В буржуазном обществе республики преобладают. Президентская республика: в руках президента полномочия главы государства и главы правительства; выборы президента на основе всеобщих выборов; президент формирует правительство, которое несет ответственность перед президентом (США, Аргентина) Достоинства: стабильность и эффективность, централизация. Недостатки: чрезмерная концентрация власти в руках одного лица, злоупотребление. Парламентская республика: правительство формируется парламентом; правительство несет ответственность перед парламентом; верховная власть принадлежит парламенту; президент избирается не всенародно, а парламентом. Достоинства: считается более демократической, коллегиальность. Недостатки: возможны частные правительственные кризисы (Германия, Италия). Смешенная республика (Россия, Польша, Португалия). Президентско-милитаристские республики (Алжир, Нигерия).