- •2.Юридическая ответственность:понятие,виды,основания,презумпции.
- •4.Механизм правового регулирования: понятие,структура.
- •5.Сравнительное право: предмет,структура,функции
- •6.Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и юридические границы применения.
- •7.Власть и социальные нормы архаичсеких обществ.Исторические формы и методы регулирования
- •8.Правонарушение: понятие,виды состав.
- •9.Основания возникновения гос-ва. Генезис исторических форм гос-сти.
- •10. Толкование права
- •11.Теории происхождения госва.
- •12.Правоворядок: понятие,признаки,виды
- •14. Систематизация нпа.
- •15.Типология гос-в:формационная и цивилизационная.
- •16.Применение права:понятие объекты стадии.Акты применения права.
- •17.Понятие власть.Соотношение понятий публ, полит,гос-ая власть
- •18. Понятие и формы реализации права.
- •19.Форма гос-ва: понятие и вилы
- •20. Частное и публичное право
- •21.Формы правления :понятие и виды
- •22. Сисетма права и система законодательства.
- •23.Форма территориального устройства. См.Билет 19
- •24.Предмет и метод правового регулирования
- •25.Полит. Режим понятие и виды
- •26.Понятие и виды источников права
- •27.Гос власть понятие и виды.
- •28. Правовая система понятие и типология
- •29. Полит. Система понятие и функции
- •30.Романо германская система права
- •31. Понятие права. Основные концепции правопонимания
- •32. Правовое государство: понятие и принципы формирования
- •33.Норма права: понятие и классификация.Нормы дефиниции и нормы предписания : общее и особенное
- •34.Современное конституционно демократическое гос-во: понятие и структура
- •35.Правооьтношения понятие и классификация
- •36. Понятие и классификация функций российского государства
- •37. Понятие и классификация юридических фактов
- •38. Социальное государство
- •39. Понятие и виды нормативно-правовых актов
- •40.Правомерное поведение
- •41.Юридическая техник понятие и виды
- •42. Пределы действия нормативно-правовых актов
- •43. Теории происхождения права
- •44.Техникоп арвовые категории.
- •45. Англо саксонская система права
- •46.Права человека
- •47.Семья религиозного права.
- •48. Соц назначение и функции права
- •49.Семья традиционного права
- •50.Правосознание и правовая культура
- •52.Гражданское общество и правовое государсвто
- •53.Глобализация
- •54.Концепция поколений прав человека: исторические версии и современность.
5.Сравнительное право: предмет,структура,функции
6.Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и юридические границы применения.
При выборе и юридическом анализе правовой нормы, которая должна быть применена к конкретному случаю, жогда обнаруживается пробел.
Пробел в праве - это отсутствие правовой нормы при разрешении конкретных жизненных случаев, которые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешены на основе права.
Пробелы можно рассматривать с нескольких сторон:
- пробел в позитивном праве, когда нет ни закона, ни подзаконного акта, ни обычаев, ни прецедента;
* пробел в нормативно-правовом регулировании, когда отсутствуют нормы закона и нормы подзаконных актов;
- пробел в законодательстве (в узком и точном смысле этого слова), когда отсутствует закон (акт высшего органа власти) вообще;
- пробел в законе, когда имеется неполное урегулирование вопроса в данном законе.
Подобно этому можно говорить о пробелах в иных нормативных актах, обычаях, прецедентах. Как правило, отсутствие или неполнота нормы в данном акте есть и его пробел, и пробел права в целом.
Потребность в новых нормах права редко очевидна сама по себе. Чаще всего требуются доказательства. Совокупность доказательственных действий и составляет содержание деятельности по установлению пробела. Установле¬ние пробелов не означает их выискивания. На практике оно начинается объективно: с того, что какой-то орган, должностное лицо затрудняются в решении дела из-за отсутствия правового инструмента, позволяющего ответить на все вставшие перед ним вопросы.
Деятельность по установлению пробелов тесно связана с правотворчест¬вом. Связь эта состоит в следующем:
- в соотношении установления и устранения пробелов и правотворческой деятельности как части и целого;
- во вхождении в компетентный государственный орган с инициативой об издании акта, призванного закрепить новые отношения, что одновременно означает наличие существования пробела;
- в проверке обоснованности такого законодательного предложения, а это есть собственно процесс установления пробелов;
- в выработке компетентными органами проекта нормативного акта, т.е. в официальном оформлении гипотезы о существовании пробела и пути его устранения;
- в принятии нормативного акта, что означает положительный ответ на вопрос о существовании пробела, а также одновременно окончательное установление и устранение пробела.
Для того чтобы установить наличие пробела, исследуются содержание действующей системы права, материальные общественные отношения, классо¬во-волевые отношения, правотворческая деятельность государственных, а иногда и общественных органов, правоприменительная практика, правосознание.
В условиях законности наличие пробелов в праве в принципе нежелательно. Это считается существенным недостатком действующей правовой системы, который обусловлен отсутствием достаточного внимания к совершенствованию законодательства, своевременному учету в нем тенденций развития общественной жизни, изъянами законодательной техники.
Чем меньше пробелов в законодательстве, тем оно совершенней, тем прочнее законность. В то же время пробелы в праве объективно возможны, а в некоторых случаях и неизбежны. Право после возникновения государства создается не сразу. Необходим какой-то период, на протяжении которого накапливаются опыт и знания для правильного и всестороннего регулирования основных вопросов общественной жизни. В этот период государственным органам зачастую приходится решать дела без соответствующих норм. Однако даже в развитой системе законодательства не исключается возможность наличия пробелов.
Основным способом восполнения пробела в праве является издание недостающей правовой нормы, необходимость которой обусловлена жизнью. В тех случаях, когда правотворческий орган не сумел устранить пробел, самое правильное - найти норму, которая регулирует наиболее близкое родственное (аналогичное) отношение, и решить дело в соответствии с её предписаниями. Решение дела на основании наиболее близкой по содержанию нормы, т.е. применение права к случаям, которые прямо нормой не регулируются, но аналогичны предусмотренным этой нормой, называется аналогией закона. Применение права по аналогии не означает произвольного решения конкретных дел. Решение здесь принимается в соответствии с принципами законности и справедливости. Так, если в вещи, полученной как выигрыш в лотерее, обнаружены недостатки, то порядок их устранения определяется по аналогии с нормами, регулирующими порядок устранения недостатков вещи, которая куплена в магазине (договор купли-продажи).
Если же при наличии пробела аналогичной нормы не обнаружено, то применяется аналогия права. Аналогия права - это принятие решения по конкретному делу на основе общих принципов и смысла права. При этом следует помнить, что в правовой системе аналогия права должна применяться лишь в порядке исключения.
Применение права по аналогии в современных государствах ограничено. Прежде всего, это относится к разрешению уголовных дел. В сфере правового регулирования, касающегося правоохранительной деятельности, то или иное запрещённое деяние должно быть чётко, полно и недвусмысленно отражено в нормативном акте. Здесь главенствует основополагающий принцип, известный ещё со времён римского права: нет преступления, проступка -нет наказания и взыскания. Отсутствие применения аналогии права и аналогии закона при привлечении к уголовной, административной, дисциплинарной ответственности - гарантия неприкосновенности личности, стабильности правового регулирования, уверенности граждан в том, что они не будут привлечены к ответственности без законных на то оснований.
Важно, чтобы возможность и необходимость применения как аналогии закона, так и аналогии права специально предусматривались в законе.
Применение аналогии - это не восполнение пробела в праве, так как в результате такого применения пробел не ликвидируется. Восполнение пробела в праве относится к прерогативе правотворческих, а не правоприменительных органов.
В связи с постоянным совершенствованием и развитием законода¬тельства применение права по аналогии становится редким исключением даже для тех отраслей права, где оно допускается. Аналогия закона применяется, когда отсутствует норма права, регулирующая рассматриваемый конкретный жизненный случай, но в законодательстве имеется другая норма, регулирующая сходные с ним отношения. Например, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР не предусматривает отвод общественного обвинителя. Однако решение об отводе этого участника уголовного процесса решается на основе статьи того же Кодекса, предусматривающей отвод прокурора.
Аналогия права применяется, когда в закондательстве отсутствует и норма права, регулирующая сходный случай, и дело решается на основе общих принципов права. Речь прежде всего идет о таких принципах права, как справедливость, гуманизм, равенство перед законом и др. Подобные принципы закрепляются в Конституции и других законах.
Аналогия закона и аналогия права – исключительные средства в праве и требуют соблюдения ряда определенных условий, обеспечивающих правильное их применение. Поэтому для того, чтобы использовать аналогию права, необходимо: во-первых, установить, что данная жизненная ситуация имеет юридический характер и требует правового решения; во-вторых, убедиться, что в законодательстве отсутствует конкретная норма права, призванная регулировать подобные случаи; в-третьих, отыскать в законодательстве норму, регулирующую сходный случай, и на ее основе решить дело (аналогия закона), а при отсутствии таковой опереться на общий принцип права и на его " основе решить дело (аналогия права); в-четвертых, в решении по делу дать мотивированное объяснение причин применения к данному случаю аналогии закона или аналогии права. Тем самым обеспечивается возможность проверить правильность решения дела.
Таким образом, применение права по аналогии – это не произвольное разрешение дела. Принятие решения осуществляется в соответствии с государственной волей, выраженной в правовой системе в целом или в отдельных нормах права, регулирующих сходные отношения. Путем аналогии правоприменительный орган пробел в праве не устраняет, а лишь преодолевает. Пробел может быть устранен только компетентным нормотворческим органом.
Институт аналогии имеет ограниченное применение в праве. В области уголовного права аналогия закона и аналогия права не допускаются, поскольку действует непреложный принцип «нет преступления без указания на то в законен, что служит гарантией защиты личности. В других отраслях права аналогия допускается, а в таких, как гражданское и гражданско-процессуальное право, она прямо закреплена.