Признаки политической партии:

1)Партия - это всегда носитель идеологии;

2)Партия - это организация, т. е. достаточно длительно существующее устойчивое объединение людей на разных уровнях политики - от местного до международного уровня.

3)Цель партии - завоевание и осуществление государственной власти.

4)Стремление обеспечить себе широкую поддержку населения (поддержка может быть различной: от участия в избирательной кампании до активного членства).

5)Специфическое положение партии в государстве (выражается в связи партии с государственным аппаратом, в том, что члены партий входят в состав парламента, правительства).

Функции политической партии:

1)Обеспечение связи между обществом и государством;

2)Стимулируют активное участие граждан в политической жизни;

3)Оказывают влияние на формирование государственной политики;

4)Способствуют развитию политической культуры и политического сознания;

5)Осуществляют выдвижение кандидатов на выборах в органы государства всех уровней.

Виды политических партий:

По идеологической направленности выделяют:

1. Консервативные партии. Характеризуются стабильностью, приверженностью традиционным формам осуществления власти; ратуют за постепенные преобразования в обществе, за преемственность политики от прежних времен.

2. Либеральные партии. Провозглашают свободу личности, ратуют за приоритет личных интересов, а не общественных.

3. Социал-демократические партии. Провозглашают идеи социализма, всеобщего братства и равенства.

4. Коммунистические партии. В основе их идеологии лежат идеи классовой борьбы и диктатуры пролетариата.

5. Религиозные партии. Создаются на основе какого-либо религиозного течения, выражают идеи соответствующей религиозной направленности.

6. Национал-патриотические или фашистские партии. В основе их идеологии лежит идея приоритета какой-либо нации, защиты национальных интересов.

По способу связи с государством партии подразделяют на:

1) Правящие или правительственные (находятся у власти, имеют большинство голосов в парламенте, участвуют в формировании правительства)

2) Оппозиционные (находятся в оппозиции к официальной власти, проводят противоположные программы, стремятся стать правящими).

В современном обществе формируется новый тип партии, т. н. универсальные политические партии. Их особенности таковы:

1)Поддерживают общедемократические, общечеловеческие ценности;

2)Выражают общенациональные интересы;

3)Выражают идеи компромисса, соглашения между различными слоями общества;

4)Отрицают различные догмы, быстро приспосабливаются к изменяющимся условиям, не придерживаются жестко определенной идеологии.

№27

Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.

Правовое гос-во – это гос-во, где право перестало быть средством воплощения воли правящей элиты, а стало мерилом жизни не только для граждан, но и для элиты.

Правовое гос-во – это гос-во, приобретшее новые кач-ва и занимающее более высокую ступень в развитии государственности.

Признаки:

• Господство права. Высшей формой выражения свободы людей должен быть закон. Но не всякий закон может считаться основой правового гос-ва, а лишь тот, который отвечает сложившимся реалиям, жизненным потребностям людей, который воплощает принципы справедливости. Принятые законы не должны противоречить Конституции и международно-правовым нормам. И самое главное – законам должна подчиняться и сама гос.власть, которая создает законы.

• Разделение властей. Процесс осуществления власти неоднороден. Он включает выработку общих правил существования гос-ва, практическое осуществление этих законов, а также контроль за их выполнением. Для выполнения каждой функции создается особая ветвь власти: законодательная, исполнительная, судебная. Речь идет о распределении функций в государственном управлении, о рассредоточении, о распределении гос.дел. Для того чтобы предотвратить злоупотребление властью, предусматривается система сдержек и противовесов, или инструментов контроля ветвей друг за другом. Воплощение принципа разделения властей позволяет:

• предотвращать злоупотребление властью

• повышать профессионализм в государственном управлении

• осуществлять контроль за действиями гос.органов

• возлагать на виновных должностных лиц ответственность за ошибки в государственном управлении

• Широкие и реальные права и свободы личности. Право на жизнь, право на свободу, неприкосновенность личности и жилища, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и др. закрепляется в конституции. В правовом гос-ве существуют реальные экономические, политические, духовные предпосылки для их реализации.

• Взаимная ответственность гос-ва и личности. Отношения между гос-вом как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строиться на началах равенства и справедливости. Государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. На тех же правовых началах строиться ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

№28

Понятие, признаки и модели социального государства.

Социальное государство - политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

Признаки социального государства:

1. Демократическая организация государственной власти.

2. Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего - должностных лиц государства.

3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.

4. Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.

5. Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.

6. Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.

7. Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.

8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину: а) достойных условий существования; б) социальной защищенности; в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.

9. Наличие развитого социального законодательства.

10. Закрепление формулы "социальное государство" в конституции страны .

Скандинавского полуострова (то есть «шведская модель»), Финляндия, Нидерланды, Канада, Швейцария, Германия, Бельгия.

№29

Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.

Регуляторы общественных отношений – совокупность норм, упорядочивающих поведение людей в различных сферах деятельности. Существуют в виде норм: социальных и технических.

Технические нормы – правила, регулирующие взаимоотношения людей с внешним миром – природой или техникой, не имеющие социального содержания и касающиеся участия людей в технологических и производственных процессах.

Социальные нормы – общие правила поведения людей, регулирующие их взаимоотношения:

А) нормы права – общеобязательные правила поведения людей, установленные государством и обеспеченные силой государственного принуждения

Б) нормы морали – правила поведения, выработанные общественным сознанием на основе представлений о нравственных ценностях (добра и зла, справедливости, чести и достоинства)

В) обычаи и традиции – правила, выработанные в процессе длительного общения людей, многократно повторяемые и охраняемые в силу общественного мнения

Г) Корпоративные нормы – правила, устанавливаемые внутри организаций

Д) экономические нормы – правила, складывающиеся в сфере хозяйственных отношений

Е) религиозные нормы – установленные религиозными организациями или самими же людьми правила, в области вероисповедания

Ж) политические нормы – правила, регулирующие отношения, связанные с осуществлением государственной власти.

№30

Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.

Действующие в обществе нормы принято делить на социальные и технические.

Социальные нормы – это общеобязательные и объективно необходимые правила поведения, совместного человеческого бытия, регулирующие границы возможных и должных действий.

Выделяют следующие виды социальных норм:

1. обычаи – это устойчивые правила поведения людей, которые складываются исторически в результате многократного повторения, сохраняются в сознании людей и охраняются с помощью общественного мнения;

2. религиозные нормы – это совокупность таких правил поведения, которые выражают определенное мироощущение и мировоззрение, базирующаяся на вере в сверхъестественные силы и существование Бога;

3. корпоративные нормы – это комплекс правил поведения, которые устанавливает какая-либо корпоративная организация для регулирования отношений между своими членами. Корпоративные нормы должны действовать в пределах установленных государством полномочий;

4. политические нормы – это правила поведения, имеющие общий характер, которые учреждаются и санкционируются субъектами политической системы для формирования и использования государственной власти;

5. организационные нормы – это правила поведения, которые регулируют отношения, связанные с организационными и производственными задачами.

Другая классификация делит социальные нормы на следующие виды:

1. нормы морали;

2. семейные нормы;

3. этические нормы;

4. нормы традиций и привычек;

5. деловые обыкновения;

6. правила этикета.

Социальные нормы, кроме того, характеризуют следующие особенности:

1. предметом регулирования являются общественные отношения;

2. субъекты социальных норм – люди, которые являются представителями социальной сферы.

Второй вид норм, действующих в обществе, – технические нормы, которые представляют собой правила поведения, регулирующие отношение людей к природе и технике. Они возникают при решении вопросов об их наиболее целесообразном использовании.

Технические нормы, таким образом, призваны обеспечивать целесообразное и безвредное использование природных ресурсов, развития техники и орудий труда, так как устанавливают оптимальные способы, приемы и средства использования людьми технических объектов.

Особенности технических норм:

1. предметами регулирования являются не социальные отношения, а технические;

2. субъектами технических норм являются люди, природа, а также техника.

Социальные и технические нормы осуществляются в тесном взаимодействии, так как определенные технические нормы касаются существенных интересов некоторых социальных общностей, они в результате становятся технико-социальными.

Технико-социальные нормы – это общеобязательные нормы, которые поддерживаются силой природы, а также правом и государством, поэтому их невыполнение приводит к юридическим последствиям.

ТЕХНИКО-ЮРИДИЧЕСКИЕ НОРМЫ — разновидность технических норм, получивших закрепление в законодательстве. Это технические условия, различные ГОСТы, правила (техники безопасности, эксплуатации водного, железнодорожного транспорта и др.), индексы загрязнения окружающей среды, строительные нормы и правила (СНИПы), нормы расхода сырья, топлива, электроэнергии и т.д. За нарушение этих правил установлена юридическая ответственность: имущественная, административно-правовая и уголовно-правовая. Взаимосвязь права и технических норм, таким образом, означает, что некогда недоступная праву область, становится объектом его регулирования и охраны. При этом уже не только отдельные нормы и институты, но и целые законодательные массивы, отрасли законодательства и даже отрасли права вовлечены в этот процесс. В частности, экологическое право, призванное юридическими средствами защитить экологические права граждан, обеспечить разумное и цивилизованное отношение к природе и природным ресурсам; целям обеспечения безопасности личности, общества и природы от неразумного освоения атомной энергии служит атомное право.

№31

Право в системе социальных норм.

Социальная норма – это установленное в обществе правило поведения, регулирующее взаимоотношения людей в процессе их жизнедеятельности.

Мораль, религия, обычаи и традиции – всё это – социальные нормы.

Соотношения права:

- с моралью: отчасти право зиждется на морали, т.к. соответствует основным ее требованиям. Реализация норм права, их исполнение обусловлено во многом тем, что люди находят их справедливыми. Но если прав.нормы возникают в процессе юр.практики и функционирования соответствующих институтов общества и государства, то мораль возникает и развивается в процессе практической деятельности людей и не связана со структурной организацией общества, а также неотделима от общественного сознания. Опирается на представления о добре и зле, чести, порядочности и достоинстве.

- с обычаями: некоторые обычаи, признаваемые государством полезными и значимыми, закрепляются в нормах права и наделяются государством юр.силой. Однако нормы права отвергают некоторые обычаи или ограничивают их влияние на общество. Другие же обычаи игнорируются правом (чаще те, что касаются межличностных отношений и бытовым поведением людей).

- с религией: в теократических государствах (мусульманских, например) религия господствует над правом. В светских же – государство отделено от религии, и они не оказывают друг на друга никакого влияния. Так же есть государства, где религиозные нормы действуют вместе с правовыми, охватывая те вопросы, которые не регулируются правом

- с корпоративными нормами: они так же принимаются посредством определенной процедуры, письменно закреплены в соответствующих документах и систематизированы, однако их исполнение не обеспечено силой гос.принуждения, они не общеобязательны.

Отличительные признаки норм права от других социальных норм:

• Общеобязательность

• Выражение воли государства

• Системность

• Формальная определенность

• Обеспечиваются силой гос. принуждения

№32

Понятие и признаки права.

Право – система обязательных норм, формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой гос. принуждения.

Признаки права - совокупность основных черт права, придающих ему характер особенной господствующей системы нормативного регулирования в обществе. Признаки:

1. Нормативность — право представлено нормами (образец, правило поведения); имеет нормативный характер.

2. Интеллектуально-волевой характер права — право — проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сторона права: право — форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений — предмета правового регулирования. В праве отражаются и выражаются потребности, интересы, цели общества, отдельных лиц и организаций.

3. Обеспеченность исполнения возможностью гос. принуждения — если предписания не исполняются добровольно, то компетентные государственные органы применяют меры юр. ответственности. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой необходимый внешний фактор существования и функционирования права. Исторически право возникло и развивалось во взаимодействии с государством, первоначально выполняя главным образом охранительную функцию. Именно государство придает праву в высшей степени ценные свойства: стабильность, строгую определенность, обеспеченность «будущего».

1)нормативная - право- система норм, санкционированных гос-вом 2)социологическая - нормы от гос-ва + общественные отношения. основа возникновения права - общество 3)нравственная - пляшет от естественного права. нормы от гос-ва - позитивное право, но основа - естественное 4)интегративная - все 3 предыдущих + допущение создания норм судьями сейчас: понимание права в широком и узком смыслах

№33

Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая, и др.).

Правопонимание - это научная категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающий в себя познание права, его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному социальному явлению.

Содержание правопонимания составляют знания субъекта о его правах и обязанностях, конкретных и общих правовых дозволения, запретах, а также оценка и отношение к ним как справедливым или несправедливым.

Субъектом правопонимания всегда выступает конкретный человек, например:

а) гражданин, обладающий минимальным правовым кругозором, столкнувшийся с проблемами права вообще;

б) юрист-профессионал, имеющий достаточный запас знании о праве, способный применять и толковать правовые нормы;

в) ученый, человек с абстрактным мышлением, занимающийся изучением права, обладающий суммой исторических и современных знаний, способный к интерпретации не только норм, но и принципов права, владеющий определенной методологией исследования.

Поэтому правопонимание всегда субъективно, оригинально, хотя представление о праве могут совпадать у группы лиц и у целых слоев, классов.

Объектом правопонимания могут быть право в планетарном масштабе, право конкретного общества, отрасль, институт права, отдельные правовые нормы.

В истории правовой мысли сформировалось три основные концепции в понимании права:

1. Нормативный.

2. Социологический.

3. Нравственный или естественно-правовой.

Нормативный подход говорит, что право есть не что иное, как система норм, правил поведения, которые устанавливаются государством, т.е. все зависит от государства. Такой подход господствовал в нашей стране в период с 1930-х по 90-е года.

Социологический подход сформировался преимущественно в 20 веке и в основном в американской правовой мысли. В соответствии с этим подходом право рассматривается не только как нормы, установленные государством, а скорее, как сами общественные отношения, складывающиеся в обществе, т.е. мерой всех вещей является общество. (Жизнь намного богаче, разнообразнее, чем правовые нормы; жизнь развивается, а правовые нормы не успевают за развитием общества; судьи сами могут творить, создавать право).

Согласно нравственному подходу, право - это различные правовые идеи, представления, взгляды людей на право (о праве), которые опираются на естественное право. Нормы, установленные государством, сторонники нравственного подхода называют позитивным правом, но они указывают, что существует и естественное право. В этом случае мерой всего является человек.

Существует еще и четвертый подход - интегративный или интегральный, который включает в себя черты вышеназванных концепций. Здесь признается нормативность права, одновременно допускает создание норм судьями, когда их прецеденты соответствуют реальным обстоятельствам. Признаются также природные права человека, как право на жизнь, на неприкосновенность личности. Одновременно считается, что право имеет общесоциальное значение. Содержание его определяется социально-экономическим, политическим строем, классовым и национальным составом общества, уровнем религиозности и другими факторами. Однако в настоящее время по поводу этого подхода имеются самые разные мнения, и проблема является дискуссионной.

Современное правопонимание связано с двумя подходами к пониманию права: в широком и узком смысле. В рамках узкого подхода право рассматривается как система формально-определенных, общеобязательных норм, санкционированных государством и обеспечиваемых его принудительной силой. Сторонники широкого подхода исходят из того, что право не тождественно законодательству, он(подход) больше направлен на познание основы права, на изучение общеправовых начал и принципов.

№34

Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.

Норма – правило поведения в определенных обстоятельствах; правило обращения с чем-либо, правило использования предмета и т.д. В широком смысле: правило практической деятельности людей.

Норма – правило поведения людей, их взаимоотношений, обращения людей с предметами материального мира, орудиями труда…

Все нормы делятся на технические и социальные.

Технические – правила, регулирующие действия людей по отношению к природным процессам и явлениям и позволяющие человеку лучше использовать технику, приборы и устройства – это правила наиболее целесообразного обращения с чем-либо, более эффективного использования чего-либо. Они предопределяют поведение людей. Они нередко санкционируются государством, в этом случае их называют технико-юридическими. За нарушение таких норм наступает юридическая ответственность; их соблюдение – обязанность тех, на кого они распространяются.

Социальные – правила, регулирующие поведение людей, их отношения между собой, причем не только поведение отдельных личностей, но и больших социальных групп. Они выражают интересы социальных групп. К ним относятся традиции, обычаи, нормы права, морали, нормы организаций, партий, движений, религиозные нормы. Правовые нормы – правила поведения, установленные либо санкционированные государством. Они отличаются от др соц норм.

1. Основной источник их формироания – гос власть

2. Они выражают волю и интересы сил общества, осуществляющих гос власть ( гос волю )

3. Они защищены от нарушений силой гос аппарата, для их поддержания и соблюдения создаются специальные гос органы.

Признаки:

1. Общеобязательность

2. Общий ( абстрактный ) характер – не любое лицо и не в любой ситуации должно подчиниться этой норме, а именно то лицо, которое является или может стать в будущем участником отношения, регулируемого данной нормой.

3. Предоставительно-обязывающий – в норме права всегда содержится указание на права и обязанности участников регулируемых отношений.

Норму права называют моделью, образцом поведения, поскольку она представляет собой указание на желательный, предусматриваемых вариант действий.

Норма права – это установленное ( санкционированное ) государством общеобязательное правило поведения, охраняемое от нарушений силой государственного аппарата.

Каждую правовую норму характеризует целостность, единство.

Каждая правовая норма имеет внешнюю форму изложения – статью нормативного акта. Внутреннее строение – логическая структура: гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза – часть нормы, указывающая на жизненный обстоятельства, наступление которых повлечет «включение» действия той или иной правовой нормы. Могут быть простыми и сложными.

Диспозиция – центральная часть нормы, содержащая само правило поведения, которому должны следовать участники регулируемого данной нормой отношения. Здесь указываются права и обязанности субъектов.

Санкция – определяет вид и меру последствий, наступающих в результате соблюдения или несоблюдения диспозиции.

Виды санкций:

1. Поощрительные

2. Компенсационные

3. Правовосстановительные

4. Карательные

Классификация правовых норм:

1. Отраслевая ( в зависимости о регулируемых общественных отношений ): конституционного, административного, уголовного, гражданского, финансового, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, семейного, земельного права.

2. Материальные ( закрепляют правовое положение субъектов, их права и обязанности ) и процессуальные ( порядок реализации материальных норм.

3. Форма предписания, характер веления: обязывающие ( предписывают определенные обязанности участникам регулируемых отношений, их суть заключается в обязывании субъектов совершать определенные действия ), управомочивающие ( устанавливают участникам регулируемых отношений определенные полномочия, закрепляют их права, разрешают совершение ими определенных действий, которые с юридической точки зрения не просто правомерны, а правомочны ) и запрещающие ( не содержат позитивного, разрешающего правила поведения, а, напротив, устанавливают виды нежелательных, вредных и опасных действий ).

4. Юридическая сила: нормы закона и нормы подзаконных актов

5. Функции, выполняемые нормами права в механизме правового регулирования: основные или исходные ( отправные ); нормы – правила поведения ( общие и специальные ). Основные ( исходные ) нормы – это, по существу, нормы-принципы, нормы-дефиниции, служащие отправным, исходным началом для правотворческих органов. Нормы – правила поведения – это основная масса правовых норм, именно такие правила составляют абсолютное большинство во всех отраслях права: общие – нормы, распространяющие свое действие не на одну отрасль или институт права, а на несколько отраслей и институтов; специальные – распространяют свое действие лишь на определенный круг регулируемых отношений и на определенный круг субъектов права.

6. По методу правового регулирования: императивные ( категорические, повелительные, строго обязательные ) и диспозитивные ( предоставляют определенную автономию субъектам права, которые имеют возможность в границах закона совершать действия по своему усмотрению ), рекомендательные, поощрительные нормы.

Изложение норм права в статьях нормативных актов

Внешней формой выражения норм права являются статьи нормативных актов, их словесная формулировка.

Очень редко в статье содержаться все 3 составляющие нормы: гипотеза, диспозиция и санкция. Чаще всего в ней содержится диспозиция и санкция, а гипотеза должна либо подразумеваться, либо содержаться в другой статье. Так же и диспозиция может оказаться в одной статье, а санкция в другой.

В процессе правотворчества выработалась практика изложения норм права в статьях нормативных актов, состоящая в его многовариантности, а именно когда:

- одна статья нормативного акта соответствует одной норме права

- одна статья содержит только одну часть нормы

- одна статья содержит несколько норм

- одна статья содержит 2 части нормы

№35

Понятие источника права. Соотношение источника и формы права.

Термин «источники права» является одним из древнейших в правоведении — ему более двух тысяч лет. Как полагают, его впервые использовал Тит Ливий для обозначения XII таблиц. Смысл, который он вкладывал в этот термин, едва ли соответствует сегодняшней концепции. А вот термин сохраняется и продолжает порождать дискуссии вновь и вновь о его содержании. Современная теория права традиционно использует такое сочетание терминов: «источник (форма) права». Однако это своеобразная условность — нетождественное равенство, т. е., с одной стороны, неравенство понятий очевидно, с другой — формулировка существует, используется. Термин «источник права» имеет длительную историю, он традиционен. Однако слово «источник» столь многозначно, что специально-юридический его смысл уточняют дополнительным словом «форма». Рассмотрим эти понятия изолированно. Источник права имеет три смысла. В материальном смысле источником права являются те общественные, политические, экономические условия, которые обусловливают правовые нормы. Таким образом, это те общественные отношения, из которых возникает право. Термин «источник права» в идеальном смысле означает правосознание. Под правосознанием в данном случае понимается желаемое право, представления о будущем праве. В действительности идеальный смысл неотделим от материального, так как пожелания определенного права связаны с имеющимися условиями. В формальном (юридическом смысле) источником права являются формы выражения нормативной воли. Именно формальный смысл термина «источник права» уравнивается с термином «форма права». Таким образом, источник (форма) права — это объективированные определенным образом правила общественной практики, которые в силу объективных причин признаются обществом и государством как обязательные. Правила, созданные обществом и одобренные государством посредством придания им некоторой внешней оболочки, защищаемые государственным принуждением, представляют собой источник (форму) права.

№36

Правовой обычай и правовой прецедент.

Юридические источники права — официальные формы выражения и закрепления норм права, действующих (признаваемых) в данном государстве.

К видам источников права относятся:

Правовой обычай — исторически первый источник права — первые законы государства представляли собой санкционированные им обычаи. Обычай приобретает правовой характер после его признания и одобрениягосударством. Одновременно этот обычай получает и защиту со стороны государства.

Признание государством отличает правовой обычай от простого обычая, который не является источником права. Государство может признать обычай правовым в одной из следующих форм:

-   в форме отсылки к норме обычая в тексте нормативно-правового акта;

-   в форме судебного решения, когда суд ссылается на норму обычая.

Текст обычая не фиксируется в нормативно-правовых актах. Если это происходит, то уже нельзя говорить о правовом обычае как об источнике права — его замещает нормативно-правовой акт, частью которого и становится норма обычая.

Признаки правового обычая:

-   локальный характер заключённых в нём норм — норма правового обычая распространяет своё действие на сравнительно небольшую территорию и (или) на небольшую группу людей, объединяемую по кровнородственному или профессиональному признаку;

-   имеет юридическую силу — защищается возможностью применения мер государственного принуждения;

-   не должен противоречить принятым в данном обществе нормам морали и государственной политике в данной области правового регулирования (последний вопрос решается правоприменительным органом);

-   существует достаточно продолжительное время и известен достаточно широкому кругу лиц.

Сфера действия правовых обычаев — семейное, земельное, наследственное право. Этот источник права сохраняет значительный удельный вес в рамках таких правовых семей как мусульманская, дальневосточная и правовых систем стран Центральной Африки и Океании.

Сейчас признается обычай делового оборота — сложившееся и широко используемое в предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (Статья 5 ГК РФ);

Правовой прецедент — решение судебных или административных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обязательное правило при рассмотрении аналогичных дел.

Существуют два вида юридического прецедента: судебный и административный.

Характеристики правового прецедента как источника права:

множественность — в правовой системе, использующей прецедент, его создают несколько органов;

казуистичность — прецедент всегда конкретен и максимально приближен к жизненной ситуации;

гибкость — позволяет правоприменительному органу выбирать тот прецедент, который в наибольшей степени соответствует как обстоятельствам дела, так и государственной политике в данной сфере.

Не всё судебное решение является прецедентом. В нём выделяют ядро, то есть изложение правовых принципов, применяемым к правовым вопросам, возникающим из конкретных обстоятельств дела — это и есть норма права, заключённая в решении.

№37

Нормативный правовой акт: понятие, виды.

Нормативный акт – это официальный документ правотворческого органа, в котором содержатся правовые нормы.

Виды нормативных актов. Их можно разделить на несколько уровней. Однако выделяются 2 большие группы: законы и подзаконные акты.

• Законы – это нормативные акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой. Они могут приниматься только парламентом, которому принадлежит законодательная власть в стране.

• Указы. Их издает Президент РФ по вопросам, относящимся к его компетенции. В случае если указ противоречит Конституции и законам РФ, он может быть признан Конституционным Судом РФ недействительным.

• Постановления издаются Правительством РФ. В компетенцию правительства входит в основном решение вопросов социально-экономического характера. Большое кол-во актов Правительства связано с выработкой механизма, порядка исполнения законов, принятых парламентом.

• Нормативными актами министерств являются инструкции, приказы, положения, наставления, правила, уставы и т.д. Но ведущую роль играют именно инструкции. Они регулируют основные виды служебной деятельности, функциональные обязанности работников определенной категории. Но есть инструкции, которые носят межотраслевой характер и распространяются не только на работников, но и на др. организации, на всех граждан.

• Нормативные акты законодательных органов Федерации – законы. Бюджет, налоги, приватизация – наиболее серьезные вопросы регионального нормотворчества. Принятие акта такого рода требует заключения администрации субъекта Федерации.

• Нормативные акты губернских краев, областей (президентов республик) называются указами.

• Нормативные акты администрации краев, областей (правительств республик) называются постановлениями. Они могут регулировать различные вопросы: порядок предоставления в аренду помещений, земельных участков, взимание платы за проезд в общественном транспорте, за обучение в детских музыкальных школах и т.п.

• Акты органов местного самоуправления называются, как правило, решениями. Они издаются по вопросам местного значения, касающиеся жителей городов, районов, сел, поселков, деревень.

• Корпоративные (внутриорганизационные, внутрифирменные) нормативные акты – акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организаций. Корпоративные акты регулируют самые разнообразные отношения, возникающие в конкретной деятельности предприятий.

№38

Понятие и основные элементы системы права.

Система права - это обусловленное характером общественной жизни внутреннее строение права, которое выражается:

1)в единстве и согласованности правовых норм

2)одновременном их делении на группы

Система права состоит из: 

части, отрасли, подотрасли, институты, субинституты, нормы, правовые предписания

№39

Предмет и метод правого регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.

Предмет правового регулирования – определенная форма общественных отношений, которая закреплена юридическими нормами (скажем, трудовые, земельные). То есть это – реальные общественные отношения, требующие правового регулирования. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос: что регулирует право?

Метод правового регулирования – это юридические приемы и средства, которые воздействуют на общественные отношения.

Выделяются методы:

• Императивный (властные предписания, запреты)

• Диспозитивный (равноправные отношения, дозволения)

• Поощрительный (стимулирование определенного поведения, полезного для общества)

• Рекомендательный (пожелание определенной модели поведения в интересах общества и государства)

Отрасль права - совокупность норм права, регулирующих однородную группу общественных отношений, и характеризуются эти отрасли именно методами и предметами правового регулирования, этим они и отличаются.

Дать краткую характеристику основных отраслей права - значит рассмотреть конкретный предмет и доминирующий метод правового регулирования конституционного, административного, гражданского и уголовного права.

Конституционное право — ведущая отрасль права, предметом регулирования которой являются основы конституционного строя, правовое положение личности, форма правления и государственного устройства; доминирующий метод — императивный.

Гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения. Основной метод — диспозитивный.

Административное право регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства. Преобладающий метод — императивный.

Уголовное право охраняет от преступных посягательств права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность и т. п. Господствующий метод — императивный.

№40

Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.

В системе права различают две группы правовых общностей - материальное и процессуальное право.

Материальное право непосредственно регулирует предметные, материальные отношения, а процессуальное право - порядок реализации норм материального права, прав и обязанностей субъектов правовых отношений. Материальное право представлено большинством отраслей - гражданское, уголовное, трудовое, семейное, административное, международное и др. Одновременно идет формирование новых отраслей и подотраслей - например, муниципальное право в составе конституционного права, страховое - в составе гражданского права, космическое и атомное право - в составе международного права. Как уже указывалось, выделяют среди отраслей материального права первичные и вторичные (производные) отраслевые образования. некоторые ученые признают существование комплексных отраслей права. Однако, по мнению проф. С.В. Полениной, комплексными могут быть только акты законодательства, поскольку в них объединяются материал с различным предметом и различными методами регулирования, а в отраслях права должен быть только один предмет и один метод регулирования. Процессуальное право, имея много общего с материальным правом, в то же время отличается от него. Главные отличия состоят в следующем.

Процессуальное право:

представляет собой обслуживающую отрасль, организационную, поскольку регламентирует юридические процедуры, призванные обеспечить деятельность государственных и иных органов и должностных лиц, адекватное применение норм материального права. Юридический процесс есть форма реализации деятельности всех трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной, выражаемая в последовательных стадиях прохождения отдельных видов этой деятельности; придает определенным видам деятельности юридическую значимость, поскольку обеспечивается государственным принуждением и в случаях несоблюдения установленной процедуры может повлечь признание юридического акта недействительным; направлено на достижение конкретного юридического результата - защиту субъективного права, создание нормативного правового акта, вынесение правоприменительного акта, выборы депутатов и т.д.; регулирует правовые общественные отношения, которые уже являются правовыми под воздействием норм материального права. Материальное право, регулируя общественные отношения, придает им юридическую форму. Процессуальное право, несмотря на его обслуживающий характер, принято относить к фундаментальным, базовым юридическим категориям, поскольку без этого права невозможно обеспечить законность в деятельности отдельных органов и лиц, порядок осуществления ими норм материального права.