64.Общая хар-ка фин. Системы Франции.

Фин-ая с-ма Фр-ии вкл-т в себя 3 звена:1) бюдж-ую с-му;2) спец-ые фонды; 3) ф-сы гос-ого сектора.Фин-ая с-ма Франции многозвенна, но отл-тся высокой степенью центр-ции. Центр-ый бюджет ( общий бюджет, присоед-ые бюджеты разл-ых гос-ых орг-ий, спец-ые счета казнач-тва) аккум-ует ≈ 80% всех доходов и расходов фин-ой с-мы Фр-ии.На долю гос.бюджета прих-тся 47% местных б-тов, 9 фондов соц-ого страх-ия, 40% гос-ых п/п и ≈ 4% всех средств фин-ой с-мы. Через бюдж-ую с-му Фр-ии перераспр-тся ≈ 20% ВНП и 50% Нац-ого Дохода по ср. с 13,5% нац. д-да в 1913 г., 20%-1938г.Гос-ый бюджет Фр-ии явл-ся основным звеном фин-ой с-мы . На его долю приходится половина всех фин-ых ресурсов гос-тва. В целом гос-ый б-т не утв-тся закон-ной властью , а ежегодно сост-тся как вспом-ый док-нт , механически объед-щий общий бюджет, многочисл-ые спец-ые счета казн-тва и присоед-ые бюджеты . Местные финансы:местный бюджет, ф-сы местных Общ. орг-ий, спец.фонды, ф-сы местных п/п. Главная роль в местных фин-ах Фр-ии принадлежит мест. бю-ам. Местные бюджеты находятся в ведении местных органов упр-ия. Каждая админ-ая ед-ца имеет свой бюджет. Осн-ые разновидности местных б-тов Фр-ии:б-ты разл-ых местных колл-вов; - бюджеты терр-ных колл-вов (б-ты регионов, департ-тов и комунн), а также их объединений: городских сообществ, районов, синдикатов.Спец.фонды.К ним отн-ся:- спец-ые счета казн-ства (откр-тся гос-ым организациям, не пользу-мся правами юр-х лиц и фин-ой автономией);- присоед-ые б-ты (имеют орг-ии, польз-еся фин-ой автон-ей); - фонды фин-о-кред-х учреждений (обладают правами юр. лиц);соц-ые фонды (фонд страх-ия по болезни, инвал-сти и матер-тву, пенс. фонд, ф-д помощи семьям, нац-ый ф-д помощи безработным и некот-ые др.). Гос-ые п/п будучи юр-ми лицами, имеют опр-ую фин-ую самост-сть. Они сост-ют автономные б-ты или фин-ые сметы.Контроль со стороны парламента за ними незнач-ый.

65.Бюджетная система Франции.

ФС Фр. многозвенна, но отлич-ся высокой степенью централизации. Центр. (гос-й) бюджет состоит из: общего б-та; присоединенного б-та различ. гос. орг-ций и спец. счета казначейства.На долю гос.б-та приходится 47%, местных б-тов–9%, фондов соц-го страх-я–40%, гос п/п-й–4% всех ср-в ФС Фр.Фин-е операции гос-ва отражаются в едином законодат-ом док-те, утверждаемом парламентом (но отдельные из них отражаются в виде приложения к б-ту–б-ты почты, телеграфа, ж/д и др.). Д-ды и р-ды в абсолют-й Σ отраж-ся раздельно, хотя некот-е спец.счета казначейства учит-ся по методу сальдо. Несмотря на целевое назначение, целевые кредиты перераспр-ся по объектам без законодат-го оформления.Администр-й контроль за исполнением б-та осущ-т подчиненное мин-ву экономики фин-в и денационализации ген.фин-я инспекция. Центр. б-т делится на 2 раздела:1)≈90% составляют операции окончат-го хар-ра, т.е. безвозврат-е фин-е, кот-е подразд-ся на текущие гражданские, капит-е и военные р-ды;2)≈10% состав-т оп-ции врем-го хар-ра (кредиты).Оп-ции окончат-го хар-ра подразд-ся на д-ды и р-ды общего б-та, спец-х счетов казнач-ва и присоед-х б-тов. Присоед-е б-ты введены для орг-ций, кот-е не явл-ся юрид.лицами, осущ-т торгово-промыш-е операции и пользуются фин-й автономией (б-ты почты, телеграфа,монетного двора, и т.д.)

Гос. р-ды Фр быстро возрастают, опережая по темпам рост нац-го б-та. Постоянно растут военные р-ды. Часть этих р-дов носит скрытый характер и проходит по гражданским статьям. Огромное р-ды на реорганизацию и модернизацию промыш-ти, субсидирование гос.сектора эк-ки и отраслей, наход-ся в состоянии депрессии, рост воен-х ассигнований обусловили дефицитность гос. и мест. б-тов. С целью уменьшения б-го деф-та во Фр. проводится дебюджитизация – переклад-ия фин-я части р-дов по вмешательству г-ва в эк-ку на спец.кредит.ин-ты, кот-е яв-ся корреспондентами казнч-ва.Роль местных фин-в опр-ся администр. устр-вом Фр.и особенностями ее истор. развития. Во Фр.мест власти получают из гос. б-та ср-ва в виде субсидий и дотаций за счет террит-х б-тов расход-ся больше ср-в, чем за счет центрального. Фин-й год во Фр. совпадает с календарным.