39.Межбюд-ые отнош-ия.

Межбюд-е отнош-я,опред-ся как взаимоот-я м/у федер-и органами гос-й власти,органами гос-й власти субъ-в РФ,органами мест-го самоупр-я по вопросам регулир-я бюдж-х правоотн-й,орг-и и осуществ-я бюдж-го процесса.От того, наск-ко правильно будут склад-ся межбюдж-е отнош-я, зависит эффек-ть формир-я дох-й базы каждого уровня бюдж-й сис-ы РФ, целенап-о расход-ся образов-е денеж-е фонды, а, следов-но, будут своеврем-о решаться постав-е задачи во всех сферах общ-ва, регулир-х гос-ом. Межбюдж-е отнош-я вып-ют след-е функ-и:1.регулир-ая (выравнив-я);2.стимулир-я;3.контрол-я.1-ая функ-я заключ-ся в перераспр-и сформир-х денеж-х фондов м/у бюдж-ми разл-х уровней.Потому что эти фонды целесооб-ее аккумул-ть в федерал-м центре, т.к.этот центр направ-т собран-е денеж-е ср-ва туда, где они в 1-ую очередь необходимы.В РФ распрост-на горизон-я помощь 1-го субъ-та бюдж-й сис-мы другому субъ-ту этого же уровня. Межбюдж-е отнош-я яв-ся хорошим элем-м стимул-ия работы ведомств, отвеч-их за эфф-ть осущест-я бюдж-го процесса. Контрол-я функция закл-ся в том, что перерасп-ие бюдж-х ср-в необх-о проводить адресно, т.е. только в тех направ-ях, куда они конкретно направ-ы и при этом следует следить за тем, чтобы эти ср-ва были эфф-но испол-ны. Т.о, эконом-ое назнач-е межбюдж-х отнош-й закл-ся в обесп-и прочных и эфф-х связей м/у бюдж-ми разл-х уровней бюдж-й сис-мы РФ. А т.ж в решении многих проблем, возник-х при осущ-и бюдж-го процесса.

40.Сущ-сть гос. и муниц. кредита, его назн-ие.

В целях беспереб-гофин-ия потр-тей об-ва го-во м/т привл-ть к покрытию Ра своб. фин. рес-ы физ.и юр.л.Гос-во м/т выст-ть как гарнтом, так и кред-рам, предост-яя кредит иност. гос-вам и юр.л.Гос. и муниц. кредит (К) – спец.фин.отн-ия по поводу перераспр.ст-ти ВВП и части сти-ти нац.бог-ва, связ-ые с форм-м допол.фин.рес-ов и испол-м бюдж.ср-в на возвр.основе или для обесп-я гарантий, в кот-ых гос.и мест.орг.вл. выст.-т как заем-ки, гаранты,кред-ы. Как эк.катег-я гос.К нах-ся на стыке Ф и К. Существ-м отличием гос. К от банк-го яв-ся то, что ср-ва взятые в займы гос-м, чаще всего не имеют производ-го использ-я, т.е. не направ-ся на обесп-ие п/сса расшир-го воспроиз-тва и созд-я нов.собств-ти, а превращ-сь в дополн.фин. рес-ы, исп-ся для покрыт-я всей совок-ти гос.Ра. Наличие гос. К приводит к появл-ю гос.долга. Связь гос.К с Ф-ми закл-ся: 1. распред.отн-ия, вторич.расп-ия части ВВП. 2. 1-м из участ-а яв-ся гос-во. 3. цель-привле-ия доп.ср-в. Тем не менее фин.К, в.тч. и гос-го отлич-ся иными пр-пами орг-ции: 1. в отличие от На, привл-ие ср-в осущ-ся на возврат.и возмезд.основе.2.движ-ие ср-в осущ-ся в прямом и обрат.направ-и, а На т/ко в одном. 3. гос.К имеет добров.хар-р. 4. сроки К орпед-ы (но не м/б >30 лет). 5. На –регу-но, К- разовый хар-р отн-ий. 6. гос. К имеет избир. селект. хар-р, в отличие от Ф, в кот-го вовлеч-ы все участ-и экон.С-мы. Обслуж-ие гос.долга яв-ся традиц-ой статьей расх.части б-та, поэтому привл-ие гос-вом заем. ср-в наз-ся наперед взятыми На. Гос-во т.о. отвлек-т часть бюдж.ср-в от произ-го знач-я и распр-т бремя погаш-я длога м/у всеми гражд-и, а нет/о м/у держат-ями – в это отрицат.сторона. Это м/о смягчит путем испол-ия заем.ср-в в конкр.произ.объекты, котр-ые из собст. До б/т погашен долг (не отвлекаем ср-ва б-та). Муниц. К предназ-ся для покрытия дефицита мест.б-та и фин-ния мест.инвест.-х прогр-м.Гос.К совпад-т с муниц.К, но имеет отличия: публичность, порядок его форм-ия, распр-ия, испол-ия. Отве-ть по обяз-вам опред-ся орг. мест. вл. Ff гос. К непосред-нно вытекают из его сущности. Распредел.ff К прояв-ся в перераспр-ии части вновь созданной ст-ти на особых пр-пах – срочности, возвр-ти, плат-ти, целев. назначения. Регул-ая ff ГК имеет 2 стороны – экон. и соц. Она осущ.-ся ч/з поддержку и стимул. развития отд. отраслей в частности путем выделения им целев. К.Соц. сторона ГК связана с обесп-м воспроиз-тва раб.силы за счет поддержки соц.сферы, создания раб.мест и снятия соц. напряже-ти. Контр. ff вытекает из самой природы кредита (контроль за целев. использ-м ср-в, привлекаемых и выделяемых гос-ом. Контр. ff вытекает из самой природы кредита.