43.Управл-ие гос и муниц. Долгом.

Муниц долг - в РФ – совок-ть долговых обязательств муниципального образования. Гос.долг – вся ∑ задол-ти по обяз-вам гос-ва ( а т/е неиспол-ные перед эк.субъ-ми обяз-ва: з/пл, неоплата гос.заказа.). Под управ-ием гос.долгом поним-ся сов-сть меропр-й гос-ва по выплате До кред-рам и погаш-ю займов, измен-ю усл-ий уже выпущ-х займов, опред-ю усл-й и выпуску нов.госц/б. Выплата обяз-в провод-ся к.п. за счет бюдж.ср-в, но м/т за счет рефинан-ия, т.е. погаш-ие старой гос.задол-ти путем выпуска новой ( в основном по внеш.долгу). Для этого необ-мо долж-ку иметь хорош.репутацию в кругах м/народ.р/кА.Займы погаш-ся путем провед-ия тиражей выигр-шей, а т/е тиражей погаш-ия по выиграш.и % займам или посред.выкупа гос.ц/б у кредит-в. Выплата выиг-шей, год.-х.% сост-т осн.долю Ра по упр-ию гос.долгом. К Ра т/е относят Ра по измен-ю, пересылке, реал-ции ц/б, и др.Ра. Го-во заботится об эффек-ти гос.кредита = (П-Р)/Р, где П-поступл-я по С-ме гос.К, а Р- расхода по гос.К. Кроме того, нужно учит-ть полож.возде-вие гос.К на сост-ие б-та гос-ва и ден.обращ-я страны, укрепл-я доверия насел-я к фин.деят-ти гос.струк-р и в итоге на благоприят.тенденции в эк.развитии общ-ва. По внеш.долгу опр-ся коэф-т его обслуж-я, он представ-т отн-ие всех платежей по задолж-ти к валют.поступ-ям страны от экспорта тов-ров и услуг, выраж-ая в %. Безопасный уровень счит-я 25 %( в РФ-35%). На достиж-ия эффе-ти гос.К напр-ны такие меры в облати упр-ия долгом: конверсия – измен-ие До-сти займов в целях сниж-я Ра по управл-ю гос.долгом (не искл-но и ↑До-сти). Гос-во заинт-но в получ-ии займов на длител.сроки. ↑ срока действия уже выпущ-х займов м/б полу-нга за счет консолидации. Под ней поним-ся измен-ие усл-и займов, связ-х с их сроками. Возможно совмещ-е конверс. и консол-и. Унификация обsxyj пров-тся вместе с консол-ей, но м/т проведена и вне ее. Униф-ия – объед-ие нес/ких займов в 1, когда облиг-я ранее выпущ-х займов обмен-ся на облиг-и нового. Такая мера преусма-ет ↓ кол-ва ц/б в обращ-ии,↔↓Ра го-ва по С-ме гос.К.В исключ-х случаях Прав-во м/т провести обмен облиг-ии по регрессив. соотн-ию, т.е.когда нес/ко ранее выпущ-х облиг=1 нов.облиг. Это позвол-т гос-ву не выплач-ть % и погаш-ия долга, продававш-ся гос-вом за обесц-ся валюту военн.лет. Отсрочка – пров-ся в усл-х, когда дальнейш. активное разв. опер-ции по выпуску нов.займов не имеет фин.эффк-ти для гос-ва. В таких случаях >часть поступл-й от реал-ии облиг.нов.займов напра-ся на погаш-ие раннее выпущ-х. Чтобы разорвать этот круг Прав-во объяв-т отсрочку (отодвиг-ся сроки и преращ-ся выплаты До). Под аннулир-м поним-ся мера, в рез-те котой гос-во полн-ью отказ-ся от обяз-в. Аннул-ие м/б по 2 причинам:фин.несот-ти гос-ва и прихода к власти нов.полит.сил, кот-ые отказ-сь признать фин. обяз-ва предыдущ-х вл.Управление гос долгом РФ осущ-ся Правит-вом РФ либо уполномоч-м им Министерством финансов РФ.Управление муниц-м долгом осущ-ся исполнительно-распорядительным органом муниц-го образования (местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального образования.