24.Понятие политического режима. Характерные черты тоталитарного, авторитарного и демократического режимов.

Политический режим – динамически-функциональная характеристика политических систем . Исходя из политического режима судят об принципах организации политического устройства общества. Политический режим – упорядочное взаимодействие компонентов политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижение политических целей.

При истолковании сущностных характеристик 2 направления:1)юридически-правовое истолкование полит режима, когда он сводится к официальным формам управления, которые опираются на формально-юридические критерии функционирования гос-ва. 2)социологическое, которое акцентирует внимание на взаимоотношения власти, общ-ва и личности. Параметры политического режима:1)Политические участия масс и их включенности в процесс принятия госуд решений. 2) Характер функционального отношения институтов власти к основным правам и свободам человека. 3)Уровень возможной конкуренции, соперничества правящей и оппозиционной группировок в процессе формирования органов гос власти.4)Соответствие действий административных органов государства к правовым нормам.5)Наличие и статус гос идеологии, свобода деятельности СМИ, отношение к оппозиционным идейным течениям.6)Методы гос управления, соотношение убеждения, силового принуждения и открытого насилия при поддержании стабильности политической системы. Тоталитаризм – политический режим, в котором осуществляется полный контроль и жёсткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества.Можно выделить следующие характерные черты тоталитаризма:— высокая концентрация власти, ее проникновение во все сферы жизни общества. Власть претендует на роль выразителя высших интересов народа; общество от­чуждено от власти, но не осознает этого. В тотали­тарном сознании власть и народ предстают как еди­ное, неразделимое целое;— формирование органов власти осуществляется бю­рократическим путем и неподконтрольно обществу. Управление осуществляет господствующий слой — номенклатура;— существует единственная правящая партия во главе с харизматическим лидером. Ее партийные ячейки пронизывают все производственно-организационные структуры, направляя их деятельность и осуществ­ляя контроль. Попытки создания альтернативных политических и общественных объединений подав­ляются. Происходит слияние госаппарата с аппа­ратом правящих партий и общественных органи­заций;— демократические права и свободы носят декларатив­ный, формальный характер. Вместе с тем государст­во выполняет определенные социальные функции, гарантируя право на труд, образование, отдых, меди­цинское обслуживание и пр.;— в обществе функционирует только одна идеология, претендующая на монопольное владение истиной. Все иные идейные течения подвергаются преследованию, оппозиционные взгляды проявляются преимущест­венно в форме диссидентства;— в тоталитарных идеологиях история предстает пре­имущественно как закономерное движение к опреде­ленной цели (мировое господство, построение комму­низма), во имя которой оправдываются любые средства;— власть обладает монополией на информацию и пол­ностью контролирует средства массовой информации, которые используются для манипулирования общест­венным сознанием. Политическая пропаганда служит целям прославления режима, сакрализации верхов­ной власти;— власть располагает мощным аппаратом социального контроля, принуждения и запугивания населения. Репрессивный аппарат имеет особые полномочия;— государственные органы жестко контролируют эко­номику, обладая достаточно высокой способностью мобилизации ресурсов и концентрации усилий для достижения узко ограниченных целей, например во­енного строительства, освоения космоса;— политическая социализация имеет целью воспитать «нового человека», преданного режиму, готового на любые жертвы во имя «общего дела». Подавляются проявления индивидуальности, насаждаются пред­ставления о государстве как источнике распределе­ния всех благ, поощряются угодничество и доноси­тельство;— государственное устройство носит унитарный харак­тер. Права национальных меньшинств декларируют­ся, но на деле ограничены.

Авторитарый политический режим – способ осуществления власти, такое государственно-политическое устройство общества, основу которого составляет сильная личная власть. Характерными чертами авторитарных режимов являются следующие:— сосредоточение власти в руках одного человека или группы. Носителем власти может быть харизматический лидер, монарх или военная хунта. Как и при тоталитаризме, общество отчуждено от власти, отсут­ствует механизм ее преемственности. Элита форми­руется путем назначения сверху;— права и свободы граждан ограничены главным обра­зом в политической сфере. Законы преимущественно на стороне государства, а не личности;— в обществе доминирует официальная идеология, но проявляется терпимость по отношению к другим идей­ным течениям, лояльным к правящему режиму;— политика монополизируется властью. Деятельность политических партий и оппозиции запрещена или ог­раничена. Профсоюзы подконтрольны власти;— государственный контроль не распространяется на не­политические сферы — экономику, культуру, рели­гию, частную жизнь;— обширный государственный сектор жестко регламенти­руется государством. Как правило, он функционирует в рамках рыночной экономики и вполне уживается с частным предпринимательством. Экономика может быть как высокоэффективной, так и малоэффективной;— осуществляется цензура над средствами массовой ин­формации, которым разрешается критика отдельных недостатков государственной политики при сохране­нии лояльности по отношению к системе;— власть опирается на силу, достаточную, чтобы в слу­чае необходимости принудить население к повинове­нию. Массовые репрессии, как при тоталитаризме, не проводятся;— при положительных результатах деятельности режим может поддерживаться большинством общества. Меньшинство борется за переход к демократии. Граж­данское общество может существовать, но зависит от государства;— режиму свойственны унитарные формы государства с жесткой централизацией власти. Права националь­ных меньшинств ограничены.

Демократический режим - способ осуществления власти, такое государственно-политическое устройство общества, при котором народ признан суверенным источником власти, обладает правом участвовать в решении государственных дел и имеет для этого необходимые условия.Характерные черты демократического режима: участие населения в формировании и осуществлении государ­ственной власти посредством прямой и представительной демократии; принятие решений большинством с учетом интересов мень­шинства; развитое гражданское общество; существование правового государства; выборность и сменяемость центральных и местных органов го­сударственной власти, их подотчетность избирателям; легитимность государственной власти; демократический контроль общества над силовыми структурами; доминирование методов убеждения, согласования, компромисса над методами насилия и принуждения; провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; действующие принципа «дозволено все, что не запрещено законом»;политический плюрализм, в том числе многопартийность, со­ревнование политических партий, существование на законных осно­ваниях политической оппозиции, как в парламенте, так и вне его;гласность, отсутствие цензуры в средствах массовой информации; реальное осуществление принципа разделения властей.