33. Муниципальное образование как социально-экономический комплекс.

Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения

Отличительными признаками муниципального образования являются:

– населенная территория;

– осуществление на ней местного самоуправления;

– обособленная муниципальная собственность;

– местный бюджет;

– выборные органы местного самоуправления.

С организационной точки зрения муниципальное образование можно определить как социальную систему, существующую на определенной территории, наделенную собственной компетенцией по решению ряда вопросов местного значения под свою ответственность.

Каждое муниципальное образование должно иметь выборный орган местного самоуправления- представительный орган -, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Компетенцию муниципальных образований составляют вопросы местного значения.

34. Муниципальное хозяйство - совокупность организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования (МО) хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение общественных потребностей населения

элементы в структуре муниципального хозяйства:

-органы МСУ, осуществляющие нормативное и экономическое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов на территории МО, при этом целью такого регулирования является удовлетворение коллективных потребностей населения МО;

-предприятия, учреждения и организации, находящиеся в муниципальной собственности. Органы МСУ определяют цели, условия и порядок их деятельности; регулируют цены и тарифы на их продукцию;

-предприятия, учреждения и организации, не находящиеся в муниципальной собственности. Органы МСУ имеют право координировать деятельность этих субъектов в комплексном социально-экономическом развитии территории МО, устанавливать в определенных случаях ограничения на их деятельность.

Муниципальные предприятия все свои результаты, будь то прибыль или конкретные товары и услуги, направляют на общественные нужды. Иные предприятия и учреждения вынуждены участвовать в реализации общественных интересов в силу нормативного (в виде налагаемых на них в нормативном или законодательном порядке обязанностей) либо общественного (добровольного по форме) принуждения.

Органы МСУ – выполняют функцию регулирования деятельности двух предыдущих групп в интересах населения муниципального образования.

При построении отношений между населением муниципального образования и хозяйствующими субъектами по вопросам местного значения наиболее выгодно иметь отношения с муниципальными предприятиями, так как они не только реализуют населению товары и услуги, но и прибыль, полученная в итоге их деятельности, является также собственностью данного местного сообщества. Поэтому хорошо работающее муниципальное предприятие в принципе всегда выгоднее для муниципального хозяйства.