Билет №28 Отношения между ссср и сша в первой половине 70-х гг.

Позитивные сдвиги в политике Москвы и Вашингтона позволили осуществить в первой половине 70-х гг. поворот в двусторонних отношениях в сторону разрядки и нормализации.

Важное значение имело то, что к началу 70-х гг. СССР достиг примерного паритета с США по стратегическим вооружениям. По совокупности ракетно-ядерной мощи обе стороны приобрели возможность "гарантированного возмездия", то есть нанесения даже ответным ударом неприемлемого ущерба потенциальному противнику.

В 1971 г. администрация Никсона активизировала контакты с советским руководством, стремясь подготовить визит президента в СССР. В центре советско-американского диалога находились следующие вопросы: предотвращение ядерной войны; ограничение стратегических вооружений; региональные конфликты, включая положение на Ближнем Востоке; достижение соглашения по Западному Берлину и проведение общеевропейского совещания.

30 сентября министр иностранных дел СССР А. Громыко и государственный секретарь США У. Роджерс подписали соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между двумя государствами, которое фиксировало договоренности по предупреждению случайного или несанкционированного применения ядерного оружия.

В феврале 1972 г Никсон посетил КНРР. Вашингтон получил возможность "разыгрывать китайскую карту". Москва вынуждена была считаться с угрозой дальнейшего сближения между США и Китаем.

В итоге заинтересованности обеих сторон в мае 1972 г. состоялся визит президента США Р. Никсона в Советский Союз. В ходе визита 29 мая был подписан основополагающий политический документ "Основы взаимоотношений между СССР и США». В этом документе обе стороны взяли на себя обязательства делать все возможное для предотвращения военной конфронтации и возникновения ядерной войны; проявлять сдержанность, готовность урегулировать разногласия мирными средствами с учетом интересов обеих сторон; продолжать усилия по ограничению вооружений, прежде всего стратегических; развивать двусторонние связи в области экономики, науки, техники и культуры.

Сердцевиной советско-американских отношений были вопросы ограничения гонки стратегических вооружений. Двусторонние переговоры по этим вопросам велись в Хельсинки с ноября 1969 г. В Москве руководители СССР и США впервые договорились о конкретных мерах в этом направлении. 26 мая 1972 г. Л. Брежнев и Р. Никсон подписали Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1).

По Договору об ограничении систем противоракетной обороны обе стороны взяли на себя обязательство не развертывать такие системы, которые обеспечивали бы защиту всей территории страны от ракетного нападения. Каждому участнику договора разрешалось разместить системы ПРО в двух районах (прикрыть столицу и одну базу МБР) с наличием в каждом районе радиусом не более 150 км не более 100 противоракет. Затем количество зон было уменьшено до 1. Договор носит бессрочный характер.

Одновременно было подписано Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1). Оно предусматривало отказ обеих сторон в течение пяти лет сооружать новые пусковые установки стратегических наступательных ракет наземного базирования и пусковые установки ракет, размещенных на подводных лодках. Одновременно ограничивалось и количество подводных лодок, несущих баллистические ракеты.

Соглашение ОСВ-1 явилось лишь первым шагом на пути ограничения стратегических наступательных вооружений. СССР и США создали постоянную консультативную комиссию для содействия осуществлению целей соглашений об ограничении стратегических вооружений.

В июне 1973 г. Лидеры двух стран подписали соглашение о предотвращении ядерной войны. В нем фиксировалась цель политики обоих государств – устранение опасности ядерной войны и применения атомного оружия, стремление избегать военной конфронтации.

В 1974 г. состоялся визит президента США Р. Никсона в СССР. Руководители двух государств подписали протокол к Договору по ПРО. Кроме того, было заключено соглашение об ограничении подземных испытаний ядерного оружия.

Разрядка в советско-американских отношениях способствовала развитию сотрудничества двух стран по проблеме нераспространения ядерного оружия, переговорам о запрещении противоспутникового и наиболее опасных типов химического оружия. В политической сфере СССР и США успешно взаимодействовали по европейским проблемам, в частности в проведении Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Руководители обоих государств приложили усилия для развития двусторонних торгово-экономических связей. В октябре 1972 г. было подписано советско-американское соглашение о торговле. Оно предусматривало предоставление другой стороне статуса наибольшего благоприятствования и отказ от какой-либо дискриминации в торговых отношениях. Тогда же была достигнута договоренность об урегулировании расчетов по ленд-лизу. К сожалению, реализовать подписанное торговое соглашение не удалось.

В первой половине 70-х гг. успешно развивалось советско-американское сотрудничество в сфере науки и техники, в частности в области охраны окружающей среды, медицины, сельского хозяйства, транспорта, энергетики. Произошло расширение культурных связей между двумя странами: обмен художественными выставками, организация гастролей известных театральных коллективов и т. п.

Срыв реализации советско-американского торгового соглашения стал одним из показателей трудностей разрядки. Каждая из сторон стремилась в ее процессе укрепить свои собственные позиции, добиться для себя некоторых преимуществ. Разрядка не отменила соперничества двух стран в наращивании ракетно-ядерных потенциалов. При этом США делали ставку на сохранение своего технологического преимущества, создание новых более совершенных компонентов стратегической триады, качественное улучшение систем управления войсками. СССР преодолел отставание в производстве ракет с РГЧ ИН и стремился обойти США, разрабатывая новые усовершенствованные ракеты среднего радиуса действия. Завершение подготовки нового договора ОСВ-2 становилось все более трудным делом.

Разрядка напряженности сопровождалась серьезными сдвигами в международно-политическом положении. С признанием де-факто Китайской Народной Республики в 1972 г. Соединенные Штаты получили возможность разыгрывать против Советского Союза "китайскую карту", что существенно изменило расстановку сил в АТР и на международной арене в целом.

К концу 1975  г. появлялось все больше признаков того, что разрядка в отношениях между СССР и США в том виде, как она осуществлялась, себя исчерпала.

Правда, разрядка не сводилась только к отношениям между двумя сверхдержавами. Она повлияла на ситуацию в ряде регионов, в частности в Европе.