- •1. Общее понятие управления и его виды.
- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •2. Понятие административного принуждения.
- •1. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •2. Виды правовых актов управления.
- •1. Федеральные службы и агентства.
- •2. Административная ответственность юридических лиц. (2.10 КоАп)
- •1. Понятие и виды административно-правовых норм.
- •2. Административная ответственность должностных лиц.
- •1. Предмет административного права.
- •2. Административная ответственность военнослужащих.
- •1. Метод административного права: понятие, особенности.
- •2. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •1. Источники административного права: понятие, система.
- •2. Административно-предупредительные меры.
- •1. Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •2. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •1. Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •2. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1. Административная правосубъектность.
- •2. Назначение административных наказаний.
- •1. Административно-правовой статус гражданина.
- •2. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •1. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •2. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •1. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •2. Административное расследование.
- •1. Административное правонарушение: юридический состав.
- •2. Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •1. Понятие и признаки административной ответственности.
- •2. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •1. Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •2. Классификация органов исполнительной власти.
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Признаки органов исп власти:
- •2. Функции административного права.
- •1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •2. Давность привлечения к административной ответственности.
- •1. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •2. Административное задержание
- •1. Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.
- •2. Сущность государственного регулирования. Соотношение государственного регулирования с государственным управлением.
- •1. Административные наказания.
- •2. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •2. Виды административно-правовых отношений.
- •2. Дисквалификация.
- •1. Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
- •2. Право жалобы.
- •1. Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •2. Административный процесс и его виды.
- •1. Федеральные министерства.
- •2. Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •1. Обращения граждан.
- •2. Административный штраф.
- •1. Административная юрисдикция.
- •2. Меры административного пресечения.
- •1. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •2. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
1. Предмет административного права.
Предмет АП – общественные отношения, связанные с непосредственным осуществлением субъектами государственного управления своих функций.
1936-1937 – АП (вместе с предметом) выделяется из государственного права в самостоятельную отрасль.
Черты административных правоотношений:
1) Носят властный характер, обусловленный тем, что в них всегда участвует государство в лице уполномоченных органов и должностных лиц
2)Возникают только в сфере государственного управления для того, чтобы руководить процессами хозяйственной, социально-культурной, административной деятельности
3)В отношениях государственного управления государство может быть представлено разнообразными субъектами: органами исполнительной, судебной, законодательной власти (напр. Общественная палата), а также для выполнения управленческих функций создаются органы, не соотносимые ни к одной из ветвей власти (Прокуратура, Государственный совет, Совет безопасности, Счётная палата, ЦБ)
4) Могут возникать по инициативе любого из участников, чаще всего согласие других участников не требуется
5)Участники несут ответственность не друг перед другом, а перед государством, в лице уполномоченных органов
6)Ответственность участников предусмотрена нескольких видов: административная, материальная, дисциплинарная ответственность
7) В основном их регулирование осуществляется административно-правовыми нормами
2. Административная ответственность военнослужащих.
Административная ответственность это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.
ст. 2.5 КоАП РФ, согласно которой военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения по общему правилу в соответствии с дисциплинарными уставами-т.е. дисциплин. отв-ть.
Исключением из этого правила служат совершенные военнослужащими нарушения: законодательства о выборах и референдумах; в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; Правил дорожного движения; требований пожарной безопасности вне места службы; законодательства об охране окружающей природной среды; таможенных правил; правил режима Государственной границы Российской Федерации; пограничного режима; режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; а также административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В перечисленных случаях военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях, за исключением того, что к ним не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - и в виде административного штрафа.
Билет № 7
1. Метод административного права: понятие, особенности.
АП определяется как отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере реализации исполнительной власти посредством осуществления государственного управления; внутриорганизационные отношения субъектов государственного управления в аппаратах законодательных, судебных и других государственных органов, связанные с организацией их деятельности и прохождением государственной службы, а также отношения, связанные с административным судопроизводством.
Метод АП – способ, приём, средство воздействия на указанные общественные отношения.
Средства правового воздействия на общественные отношения:
*Предписание
*Запрет
*Дозволение – юридическое разрешение совершать те или иные действия (или не совершать их) в условиях, предусмотренных правовой нормой
Особенности метода АП:
1) Для него наиболее характерны правовые средства распорядительного типа (предписания). На первом месте метод императивного регулирования (основанный на отношениях субординации)
2)Предполагает односторонность волеизъявления одного из участников отношений
3) В отношении административно-правового характера властные полномочия могут находиться у нескольких участников, тогда реализуются те властные полномочия у того участника, у кого их больше
4) Не исключено равенство в управленческих отношениях, но такое равенство предписано административно-правовыми нормами (между субъектами одного иерархического уровня, это административные договоры)