- •1. Общее понятие управления и его виды.
- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •2. Понятие административного принуждения.
- •1. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •2. Виды правовых актов управления.
- •1. Федеральные службы и агентства.
- •2. Административная ответственность юридических лиц. (2.10 КоАп)
- •1. Понятие и виды административно-правовых норм.
- •2. Административная ответственность должностных лиц.
- •1. Предмет административного права.
- •2. Административная ответственность военнослужащих.
- •1. Метод административного права: понятие, особенности.
- •2. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •1. Источники административного права: понятие, система.
- •2. Административно-предупредительные меры.
- •1. Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •2. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •1. Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •2. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1. Административная правосубъектность.
- •2. Назначение административных наказаний.
- •1. Административно-правовой статус гражданина.
- •2. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •1. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •2. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •1. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •2. Административное расследование.
- •1. Административное правонарушение: юридический состав.
- •2. Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •1. Понятие и признаки административной ответственности.
- •2. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •1. Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •2. Классификация органов исполнительной власти.
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Признаки органов исп власти:
- •2. Функции административного права.
- •1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •2. Давность привлечения к административной ответственности.
- •1. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •2. Административное задержание
- •1. Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.
- •2. Сущность государственного регулирования. Соотношение государственного регулирования с государственным управлением.
- •1. Административные наказания.
- •2. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •2. Виды административно-правовых отношений.
- •2. Дисквалификация.
- •1. Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
- •2. Право жалобы.
- •1. Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •2. Административный процесс и его виды.
- •1. Федеральные министерства.
- •2. Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •1. Обращения граждан.
- •2. Административный штраф.
- •1. Административная юрисдикция.
- •2. Меры административного пресечения.
- •1. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •2. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
1. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
Орган исполнительной власти - это вид государственного органа, который наделен правом от имени государства осуществлять функции исполнительной власти и, в рамках закрепленной за ним компетенции, решать задачи, возникающие в процессе государственного управления
Ст 77,78,85, 110
Особенности статуса(роли и положения):
*Выполняют публичные гос функции, на основе государственно-властных полномочий. Эти полномочия сферы(совок-ть общ отнош), области(часть сферы) и территории(РФ, субъектов, регионы-обособленная территория, особая экономическая зона, территория к-л объекта, учреждения, предприятия )
*Оформление правового статуса(положения об органе регулируют его положение)
*Право принимать управленческие решения обязательные для исполнения
*Сложная внутренняя структура(апельсин/мандарин)
*Финансирование из гос бюджета
*Подотчетность каждого органа перед гос-вом
Каждый гос орган исполнительной власти -часть единой системы органов гос власти, всем им присущи гос-властные полномочия, образуется в своем установленном законом порядке, каждый орган действует в установленном законом порядке.
2. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
Отмена правового акта управления в любом варианте означает, что он перестает порождать те юр. последствия, ради достижения которых он был издан. Отмена правовых актов является, как правило, результатом оспаривания их юр. содержания. Оспаривание означает процедуру поиска доказательств, свидетельствующих о том, что юр. содержание актов дефектно.
Известны следующие наиболее типичные вариан-ты оспаривания правовых актов управления
а) опротестование. Наиболее известно прине-сение протестов на акты исполнительных органов (д/л) органами прокуратуры.;
б) обжало-вание. К. РФ (ст. 46) закрепляет право граждан обжаловать в суд решения исполнительных органов (д/л). Существует и адм. порядок обжалования гражданами правовых актов управ-ления, нарушающих их права и законные интересы. - Решения Правительства РФ, нару-шающие права органов исполнительной власти СРФ, м.б. обжалованы законодательными (представительными) органами гос. власти последних в Конст. Суд или в Высший Арбитражный Суд РФ (в соответствии с их компетенцией). Решения краевой, областной администрации могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, общественными объединениями, нижестоящими исполнительными органами. Постановления и распоряже-ния Правительства РФ в случае их противоречия К., ФЗ и указам П. РФ могут быть отменены П. (ст. 115 К. РФ). Акты или их отдельные положения могут быть признаны Конст. Судом неконституционными; они утрачивают юр. силу (ст. 125 К. РФ). Полномочиями по отмене правовых актов управления наделены суды общей юрисдикции, а также арбитражные суды.
приостановления действия или исполнения- не влечет за собой утрату приостановленным правовым актом юр. силы. Временно, то есть до определенных выводов по причинам, вызвавшим приостановление, прекращается его действие или исполнение. Затем уже, в зависимости от результатов, акт продолжает действовать, если устранены содержащиеся в нем дефекты, либо отменяется. Наиболее типичные случаи приостановления действия и исполнения правовых актов управления следующие:
а) П. РФ вправе приостанавливать действие актов ОИВ СРФ в случае их противоречия К. РФ и ФЗ (ст. 85 К. РФ);
б) Правительство РФ в целях реализации своих постановлений и распоряжений на всей территории страны в пределах своей компетенции имеет право приостанавливать акты ФОИВ;
в) принесение протеста прокурора на постановление о наложении административного взыскания приостанавливает его исполнение до рассмотрения протеста;
г) подача жалобы в течение десяти дней со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания приостанавливает его исполнение до рассмотрения жалобы.
Билет № 14