1. Административное правонарушение: юридический состав.

Правонарушение – основание административной ответственности. Правонарушение обладает как основными, так и неосновными основаниями.

Главное основание – 1. общественная опасность (но некоторые авторы говорят, что все написаны в УК, ее надо измерить, а нет признаков измерения, нив законе, ни в литературе, а старая – о меньшей опасности. Есть сходные составы (хулиганство и мелкое хулиганство (можно отличить последствиями)). Вопрос открытый.

2. противоправность (нарушающий норму права)

3. Виновность. Вина – это психическое отношение к содеянному. Юр лицо является субъектом если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Т. о., только у физического лица ЕС ть виновность.

4. Наказуемость. Только то деяние, за совершение которого установлена административная ответственность. Штраф есть в других отраслях. Но нужна она ли им.

Элементы:

Объект – являются те общ отношения, за посягательства которых установлена админ ответственность. Они делятся на общие, родовые, видовые и непосредственные (в конкретных статьях).

Объективная сторона – противоправный акт выражается в действии или бездействии. В зависимости от объективной правонарушения можно на формальные и материальные.

Субъекты – физические и юридические лица. Субъекты правонарушения (до 16 лет может) (не =) субъекты ответственности (не может до 16, вменяемые).

Специальные субъекты ответственности:

СПЕЦ-должностных лиц (за правонарушения только в определенных нормах по должности. Для них применяются меры повышенного хар-ра. Посл-я их д-ти более серьезные.)

и к особым(если ими занимается комиссия) и специальным-если сами несут отв-ть: работаю. (несовершеннолетние 16-18, к ним нельзя применять штраф (если нет заработка), арест. им можно предупреждение и т.д.),

ОСОБЫЕ -военнослужащих (уставы и специальные положения),

СПЕЦ(применяется одно единственное наказание-выдворение ) - иностранцы и лица без гражданства (лица с иммунитетом не могут быть привлечены, т.к. они не несут админ отв-ти), административно выдворение – только иностранцам и лицам без гражданства.

Субъективная сторона – если имелись основания соблюдения, но оно не соблюдала. Вина: умысл (осознание, предвидение, желание (допускало)) или неосторожности (предвидело, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо вообще не предвидело) . Мотив и цель (необязательно). Юридическому лицу причиняется в той мере, в какой указано. Материальный это другое основание.

Принципы:

*Наступает за административные правонарушения

*Самостоятельный вид

*Перед государством

*Применяется широким кругом уполномоченных органов (суды входят) и лиц, в рамках компетенции

*Как правило, внесудебный порядок

*В особом процессуальном порядке (административный процесс)

*Экономичность (время, деньги)

*За нарушение управленческих норм

*Равенство участников перед законом

*Презумпция невиновности (не всегда)

*Ответственность только на основании закона, который действовал во время и месте совершения правонарушения.

*Малозначительные правонарушения

Различия А отв-ти от Прест-я:

*Заокнодательное регулирование

*Противоправность – нарушаются разные нормы права- Коап и отд законод актов, содержащих управленческие нормы / УК

*Степень общественной опасности