Политическая борьба и новые идеи главы правительства в 1911 году

Значительную часть своих сил Столыпин тратил на внутриполитическую борьбу. Критический момент наступил 18 марта, 5-го по старому стилю 1911, когда Столыпин подал в отставку. Рассматривался его проект закона о введении земств в западных губерниях. Глава правительства предложил избирать земских деятелей на территории современных Польши и Белоруссии без сословных ограничениях по разным куриям, отделяя избирателей-поляков от русских, белорусов, литовцев. Это было сделано для увелчиения влияния крестьян-хозяев и ограничения власти польских помещиков. Проблема Западного края была известна Столыпину по его работе там в молодости.

С ведома Николая II лидеры правых в Госсовете и Думе добились снятия статьи о национальных куриях. В ответ Столыпин подал прошениие об отставке. После совещания 10 марта (ст.ст.) император согласился уволить Дурново и Трепова в отпуск и провести закон своим личным указом. С 12 по 14 марта (ст.ст.) Дума и Государсвтенный Совет были временно распущены, и 14 марта вышел указ о Западном земстве. Это была последняя политическая победа Столыпина.

Несмотря на сопротивление министра финансов В.Н. Коковцова, он собрался поставить перед царем вопрос о резком увеличении бюджета до 10 миллиардов рублей за счет повышения акцизов на вино и водку (т.е., поднять ставку налога с производителей алкогольных напитков) и, главное, переоценки недвижимости. При уплате налогов и сделках с недвижимостью учитывалась не её реальная рыночная стоимость, а заниженная в 10 раз оценка. Если бы Столыпин сумел провести переоценку, владельцам недвижимости – доходных домов, фабричных зданий, усадеб, частных домов – пришлось бы выплатить огромные суммы. Это ударило бы даже по дворянам-помещикам, которые хоть и были свободны от налогов, при продаже своей земли отчисляли бы казне налог со сделки. Так как в Государственном Совете такую идею было невозможно провести, Столыпин собирался действовать так же, как и с Западным земством.

На полученные от переоценки имущества средства Столыпин собирался развернуть строительство автомобильных дорог и кредитовать производителей автомобилей. На эту мысль его навел успех Форда, который уже три года выпускал «модель Т» - первый в истории массовый автомобиль. Планировалась также система социального страхования рабочих, которых Столыпин хотел превратить в класс мелких рантье, как во Франции.

Ещё одна реформа, план которой докладывался царю: Высшая академия для подготовки государственных руководителей. Государственная система, основанная на сделанных царем назначениях, оказывалась заложницей талантов высших чиновников. Столыпин предлагал вырастить особую элиту государственных деятелей, независимых от капиталистов и существующих в правительстве кланов, и допускать к управлению страной только лиц с дипломом Академии. С ведома Николая планировалось даже некоторое ограничение царской власти. Внутри правительства в то время существовали ведомства, неподотчетные председателю Совета министров. Военный министр, министр иностранных дел, министр внутренних дел (до Столыпина, возглавлявшего и правительство, и МВД) подчинялись только государю. По плану реформы системы управления государством, эти лица должны были представлять царю только доклады, согласованные с премьер-министром.

Были у Столыпина и внешнеполитические идеи. Он не раз говорил, что «погубить Россию может только война». Сознавая, что союз с Францией и Англией (Антанта) втянет Российскую империю в войну с Германией и Австрией, Столыпин собирался со временем покинуть Антанту и заключить союз с Соединенными Штатами – единственной державой, с которой России нечего делить. Для этого было нужно, во-первых, расплатиться с долгами, сделанными во Франции, во-вторых, навести порядок в национальном вопросе, который был основным препятствием в развитии отношений с Америкой. Такие шаги можно было провести лишь после увеличения бюджета и реформы системы управления государством. Обе эти задачи оказались непосильными для министра-одиночки. Реальным достижением Столыпина было сохранение мира во время боснийского кризиса 1908-1909 годов, когда военные рвались в бой «отомстить за братьев-славян», а на самом деле – загладить позор русско-японской войны. Тут у премьер-министра появился неожиданный союзник – Распутин, который говорил царю, что «немцы – это сила, а братушки (то есть южные славяне) – свиньи, за которых не стоит отдавать жизнь и одного русского человека». Необъяснимое влияние Распутин на царя не нравилось Столыпину. Первый министр невзлюбил «старца» и вступил с ним в борьбу, не предвещавшую ничего хорошего.

Содержание документов с программой Столыпина на будущее известно нам только со слов близких к нему мемуаристов.