- •Административно-правовой статус гражданина рф.
- •Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина и лица без гражданства.
- •Административное право как наука: понятие, предмет, методология.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Виды административных наказаний
- •Заявление, как один из видов обращения граждан, его понятие и содержание.
- •Квалификационные требования, предъявляемые к поступающим на гос. Службу.
- •Классификация административно-правовых актов управления.
- •Классификация административно-правовых отношений.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Кодекс рф об административных правонарушениях: структура и юридическая новизна.
- •Круг лиц, в отношении которых может быть применено административное наказание
- •Лишение специального права, как вид административного наказания.
- •Место науки административного права в системе юридических наук
- •Назначение административного наказания при совершении нескольких административных правонарушений.
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •Общая и специальная правосубъектность граждан рф.
- •Общественные объединения: права, обязанности, гарантии, ответственность.
- •Общие правила назначения административных наказаний.
- •Определение государственной должности. Категории гос. Должностей.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Органы мсу как субъекты административного права.
- •Ответственность государственных служащих.
- •Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.
- •Полномочные представители Президента рф в федеральных округах, основы их административно-процессуального статуса.
- •Понятие административного надзора – она вычеркнула этот вопрос.
- •Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Понятие и особенности административно-правовой нормы.
- •Понятие и принципы государственной службы.
- •Понятие и содержание административно-правовых режимов.
- •Понятие и контроля в государственном управлении.
- •Понятие, основные признаки административно-правового акта управления.
- •Понятие, основные признаки исполнительной власти.
- •Понятие, предмет, метод и система ап как отрасли права.
- •Понятие, признаки административного правонарушения.
- •Понятие, цели административного наказания.
- •Понятие, цели и виды дисциплинарных взысканий.
- •Порядок прохождения гос. Службы.
- •Предупреждение как вид административного наказания.
- •Процедура принятия нормативных актов.
- •Различия между материальными и процессуальными административно-правовыми нормами.
- •Соотношение основных и дополнительных видов административных наказаний.
- •Состав административного правонарушения.
- •Сроки давности привлечения к административной ответственности.
- •Субъекты, обладающие специальным административно-правовым статусом.
- •Формы реализации административно-правовых норм.
- •Функции административного права как науки.
- •Характеристика структуры административно-правовой нормы.
- •Юридические основы построения взаимоотношений между федеральными органами исполнительной власти и соответствующими органами субъектов рф.
Административно-правовой статус предприятий и учреждений
Нормы права - устанавливающие административно-правовой статус предприятий и учреждений, могут быть подразделены на 4 основные группы:
а) относящиеся к предприятиям и учреждениям всех форм собственности;
б) адресуемые государственным предприятиям и учреждениям;
в) адресуемые муниципальным предприятиям и учреждениям;
г) адресуемые негосударственным предприятиям и учреждениям.
А) - закрепляют принципиальные позиции во взаимодействии предприятий и учреждений с органами прежде всего исполнительной власти. Они в качестве принципов устанавливают: 1)запрет на вмешательство государства и его органов в производственно-хозяйственную деятельность предприятий. 2)Уполномоченные государственные органы осуществляют контроль за соблюдением соответствующего законодательства и в этой части могут вмешиваться в деятельность предприятий, применять к его нарушителям меры принудительного воздействия, предусмотренные законодательством. 3)Предприятия признаны субъектами административных правонарушений.
В) определенных случаях предприятия обязаны получать разрешение на занятие данным видом хозяйственной деятельности.
Б) Государство является собственником таких предприятий. К ведению государственных органов относятся: 1)создание предприятий; 2)определение предмета и целей их деятельности, и дислокации; 3)утверждение устава; 4)управление предприятиями; 5)назначение на должность и освобождение от должности руководителей; 6)доведении в установленных случаях государственных заказов; 7)реорганизация и ликвидация государственных предприятий. Некоторые виды деятельности разрешаются только государственным предприятиям.
В) Такие предприятия создаются на базе государственной или муниципальной собственности, предназначены для осуществления деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов в областях, определенных федеральным законом. Унитарные предприятия могут быть только государственными и муниципальными.
Административно-правовое положение унитарных предприятий определяется: а) общими нормами, относящимися ко всем унитарным предприятиям; б) нормами, устанавливающими спеку данного их вида.
Основы административно-правового положения установлены нормами ГК РФ, нормами ФЗ от "О государственных и унитарных предприятиях"
Унитарные предприятия учреждаются в зависимости от их собственности уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления. Казенное предприятие субъекта РФ учреждается уполномоченным государственным органом субъекта РФ; муниципальное казенное предприятие — уполномоченным органом местного самоуправления. Казенное предприятие не может распоряжаться принадлежащим ему имуществом без согласия уполномоченного государственного органа или органа мест самоуправления. Основы правового положения руководителя: 1)Он является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия; 2)назначается собственником принадлежащего ему имущества и ему подотчетен; 3)действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы; 4)совершает сделки от имени унитарного предприятия; 5)утверждает структуру и штаты унитарного предприятия; 6)осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры; 7)издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. Контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами.
Г) Такие предприятия действуют в пределах административно-правового режима, независимо от их организационно-правовых форм. Роль государства по отношению к ним проявляется в установлении правовых норм и контроле за их соблюдением. Его влияние на данные предприятия более ограниченно, чем на государственные. Оно, по общему правилу, не решает конкретных вопросов их учреждения, определения профиля, организации управления. Решения принимаются учредителями или уполномоченными ими органами, предпринимателями, которые имеют значение для государственных органов как правомерные или неправомерные юридические факты.
Управление негосударственными коммерческими организациями имеет своеобразные организационные формы. В этой сфере формируются органы: а) коллективные, имеющие в своем составе лиц, не входящих в "штаты" данной организации, но участвующие в принятии решений с правом решающего голоса; б) коллегиальные органы — организационно и юридически оформленные группы лиц, наделенные определенной компетенцией, включающей, в частности, юридически-властные полномочия (совет директоров, дирекция, и т.д.); в) единоличные — директор, генеральный директор, председатель и др.
Исполнительный орган может быть либо единоличным (директор — генеральный директор), либо одновременно единоличным и коллегиальным (дирекция, правление