- •Административно-правовой статус гражданина рф.
- •Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина и лица без гражданства.
- •Административное право как наука: понятие, предмет, методология.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Виды административных наказаний
- •Заявление, как один из видов обращения граждан, его понятие и содержание.
- •Квалификационные требования, предъявляемые к поступающим на гос. Службу.
- •Классификация административно-правовых актов управления.
- •Классификация административно-правовых отношений.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Кодекс рф об административных правонарушениях: структура и юридическая новизна.
- •Круг лиц, в отношении которых может быть применено административное наказание
- •Лишение специального права, как вид административного наказания.
- •Место науки административного права в системе юридических наук
- •Назначение административного наказания при совершении нескольких административных правонарушений.
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •Общая и специальная правосубъектность граждан рф.
- •Общественные объединения: права, обязанности, гарантии, ответственность.
- •Общие правила назначения административных наказаний.
- •Определение государственной должности. Категории гос. Должностей.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Органы мсу как субъекты административного права.
- •Ответственность государственных служащих.
- •Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.
- •Полномочные представители Президента рф в федеральных округах, основы их административно-процессуального статуса.
- •Понятие административного надзора – она вычеркнула этот вопрос.
- •Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Понятие и особенности административно-правовой нормы.
- •Понятие и принципы государственной службы.
- •Понятие и содержание административно-правовых режимов.
- •Понятие и контроля в государственном управлении.
- •Понятие, основные признаки административно-правового акта управления.
- •Понятие, основные признаки исполнительной власти.
- •Понятие, предмет, метод и система ап как отрасли права.
- •Понятие, признаки административного правонарушения.
- •Понятие, цели административного наказания.
- •Понятие, цели и виды дисциплинарных взысканий.
- •Порядок прохождения гос. Службы.
- •Предупреждение как вид административного наказания.
- •Процедура принятия нормативных актов.
- •Различия между материальными и процессуальными административно-правовыми нормами.
- •Соотношение основных и дополнительных видов административных наказаний.
- •Состав административного правонарушения.
- •Сроки давности привлечения к административной ответственности.
- •Субъекты, обладающие специальным административно-правовым статусом.
- •Формы реализации административно-правовых норм.
- •Функции административного права как науки.
- •Характеристика структуры административно-правовой нормы.
- •Юридические основы построения взаимоотношений между федеральными органами исполнительной власти и соответствующими органами субъектов рф.
Предупреждение как вид административного наказания.
Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение налагается за совершение малозначительного административного правонарушения и в том случае, если данная санкция содержится в нормах Особенной части КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Предупреждение может применяться только в качестве основного наказания. К предупреждению может быть присоединено дополнительное взыскание, если таковое предусмотрено в санкции соответствующей нормы. Предупреждение выносится только в письменной форме, что позволяет отличать его от устного замечания, которое применяется в случаях освобождения от административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение. Назначение административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения осуществляется в порядке упрощенного производства, т.е. без составления протокола. Лицо, которому назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года.
Процедура принятия нормативных актов.
1. Подготовка решения.
2. Принятие решения.
3. Государственная регистрация.
4. Доведение решения до сведения исполнителей, заинтересованных лиц.
1. Первая стадия процесса принятия административных актов - подготовка решения (об утверждении, выделении, направлении, исполнении и т. п.) Этапы этой стадии:
• правовая инициатива. Акт принимается, если есть фактические и юридические основания. Основанием для принятия или отмены акта может быть инициатива субъекта исполнительной власти, поручение вышестоящего органа, обращение организации, заявление гражданина, иные;
• анализ ситуации и вариантов правового воздействия. В ходе анализа выясняются фактическое положение дел, возможные варианты решения возникающих вопросов;
• подготовка проекта. Разработка проекта возлагается на орган, структурное подразделение, должностное лицо, которым необходимо решение конкретного вопроса или выработка нормативного положения на определенный срок. Проект акта подлежит обсуждению, согласованию и считается согласованным при наличии виз руководителей органов исполнительной власти.
2. Вторая стадия процесса принятия административных актов - принятие решения - предусматривает:
• возможное обсуждение и обязательное голосование в коллегиальных органах. Иногда решения принимаются путем опроса. Большинство правовых актов принимается единолично;
• внесение изменений в проект. Проект может быть признан негодным, что предполагает разработку нового, с учетом замечаний и требований, выдвинутых в процессе обсуждения и согласования;
• оформление решения. Оформление решения заключается в окончательном редактировании, подписании административного акта, присвоении порядкового номера и т. д.
3. Ведомственные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ. Цель государственной регистрации - проверка правового акта с точки зрения соответствия закону.
4. Доведение решения до сведения исполнителей, заинтересованных лиц осуществляется путем персонального ознакомления (устно, высылки копий, ознакомления под расписку и пр.), опубликования в средствах массовой информации, в специальных изданиях (сборниках, бюллетенях, газетах, журналах). В соответствии с Указом Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 акты Президента РФ и акты Правительства РФ подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания, а нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента РФ.