53. Экономика и внутриполитическое развитие стран Западной Европы и сша в годы I Мировой войны.

Великобритания

С началом войны уско­рился процесс развития государственно-монополистического капи­тализма. Уже в августе 1914 г. Акт о защите королевства предоста­вил властям право на реквизиции и контроль над промышленным производством, транспортом и торговым судоходством. Вновь соз­данное министерство вооружений было уполномочено переводить любое предприятие на изготовление военной продукции. В боль­шинстве отраслей промышленности, выполнявших оборонные зака­зы, отменялось довоенное законодательство по охране труда и огра­ничению рабочего дня. Приостанавливалось действие закона о неприкосновеннос­ти личности, была введена цензура.

Интересам повышения обороноспособности служила реоргани­зация управления страной. В августе 1914 г. либералы, консервато­ры и лейбористы договорились о взаимном отказе от соперничества на внеочередных выборах в Палату общин и прекратили традиционную политическую борьбу в парламенте. Однако уже в начале 1915 г. неудачи английской армии поколебали партийное перемирие. Парламентарии, пресса и общес­твенность возлагали ответственность на либеральный кабинет и вы­ход видели в образовании коалиции.

Поставив общенациональные интересы выше узкопартийных, весной 1915 г. в правительство вошли 8 консерваторов и лейборист Гендерсон. В 1916 г. премьер-министра Асквита заменил Ллойд Джордж.

Война обусловила смягчение политической напряженности в стране. Массы восприняли лозунги "защиты отечества" и "борьбы за демократию". 6 августа 1914 г. лейбористская фракция парламента проголосовала за военные кредиты. Лидеры тред-юнионов пошли на "промышленное перемирие" с предпринимателями, т.е. отказались от стачек.

Фактическое превращение тред-юнионов в составную часть военно-государственного аппарата лишило рабочих инструмента за­щиты социальных и трудовых интересов. Вновь поднялась волна движения трудящихся.

Вызванный войной общественно-политический подъем широ­ких народных масс сделал неизбежными значительные экономичес­кие и политические преобразования. Некоторым категориям рабо­чих повысили заработную плату, приостановили "разводнение тру­да", ввели всеобщее обязательное бесплатное обучение детей в возрасте до 14 лет. Впервые из­бирательное право получили женщины..

Ирландия на пути к независимости. 1 августа 1914 г., в день на­чала военной кампании, усеченный гомруль стал законом. Была, однако, сделана существенная оговорка — ирландская автономия должна была стать реальностью лишь по окончании войны.

Ирландская парламентская партия (гомрулеры) и стоявшая за ней часть торговой, промышленной и сельскохозяйственной буржу­азии тотчас отказались от оппозиционности.

Война ускорила созревание предпосылок полного национально­го освобождения. Об этом свидетельствует восстание в Дублине. Оно началось 24 апреля 1916 г. по инициативе Ирландского респуб­ликанского братства. Но и после его подавления и казни руководителей ре­волюционный процесс продолжал неуклонно развиваться, захваты­вая все большие массы народа. Ускорилась консолидация ирлан­дской нации, возросло национальное самосознание. В декабре 1918 г. национальные силы во главе с Шин-фейном одержали полную победу в ирлан­дских избирательных округах на первых послевоенных выборах в парламент Великобритании. Подавляющее большинство ирлан­дского народа высказалось за независимость и разрыв в будущем с Британской короной.

Франция

С началом войны в стране была обеспечена консолидация поли­тических сил. Это стабилизировало ситуацию: прави­тельство даже приняло декларацию "О вечном союзе парламента, нации и армии". Да и сами народные массы с энтузиазмом восприня­ли возможность наказать врага за прошлые поражения.

Затянувшаяся война создала для Франции серьезные эконо­мические трудности и сложные внутриполитические проблемы. Объем промышленного производства к концу войны снизился поч­ти вдвое. Развернулся процесс милитаризации экономики. Под предлогом войны отменили ограничения продолжительности рабочего дня, ввели ночные смены и работу по воскресным дням. Когда из-за мо­билизации половины рабочих кадров выявилась их нехватка в во­енной промышленности, пришлось часть призванных в армию вер­нуть на предприятия. Эти рабочие рассматривались как откоман­дированные на заводы военнослужащие с полным подчинением военной дисциплине.

Трудноразрешимые задачи военного времени в сочетании с при­сущей Третьей республике практикой смены кабинетов при малей­ших межпартийных разногласиях обусловили неоднократные пра­вительственные реорганизации. В 1916 г. правительство сформировал Рибо.

В мае—июне 1917 г. ряд французских воинских частей отка­зались идти на фронт, потребовали демократизации армии, прекра­щения войны и заключения мира без аннексий и контрибуций. Усилилось забастовочное движение рабочих, требовавших не только повышения заработной платы, сокращения рабочего дня, но и выс­тупавших против войны. Как всегда, кризис попытались нейтрали­зовать заменой правительства. Встал вопрос о создании "правительства на­ционального спасения" во главе с сильной личностью. Таковой пос­читали не имевшего с 1909 г. официальных должностей 76-летнего Жоржа Клемансо. 17 ноября 1917 г. он занял пост премьер-министра и оставался им до 18 января 1920 г.

Клемансо управлял страной диктаторскими методами, мало счи­таясь даже с президентом Франции Раймоном Пуанкаре. Жесточайшими мерами Клеман­со обеспечил снижение стачечного движения и прекращение волне­ний в армии, но в то же время смог придать войскам на фронте волю к дальнейшей борьбе.

Соединенные Штаты Америки

Ни одна из вступивших в войну стран не учитывала США в своих планах и не предполагала их вмешательства, а тем более участия в европейском конфликте.

Но и сами Соединенные Штаты не торопились включиться в во­оруженную борьбу. Отдаленность от театров военных действий, сла­бость вооруженных сил, пацифистские и изоляционистские настрое­ния — все это вынудило США 4 августа 1914 г. объявить о своем нейтралитете, что не помешало снабжать воюющие державы разного рода припасами, оружием, финансами. США на волне военно-экономического бума обеспечили свое промышленное проц­ветание и стали мировым хозяйственным и финансовым центром. Доллар окончательно утвердился на международном денежном рын­ке как самая прочная валюта.

Дальней­шее развитие государственно-монополистического капитализма. Проявлением этой тенденции стало создание в сентябре 1914 г. Фе­деральной промышленной комиссии и в августе 1916 г. Федерально­го управления судоходством. Для проведения в жизнь принятого в августе 1917 г. Акта о контроле над продовольствием, сырьем и топливом действовали Продовольственная, Топливная, Железнодорож­ная администрации.

Американскую внешнеполитическую программу на послевоенный период Вильсон сформулировал в речи, произнесен­ной 8 января 1918 г. и содержавшей так называемые "14 пунктов".

Воспользовавшись перехо­дом Германии к неограниченной подводной войне, Вильсон 2 апреля 1917 г. перед полным составом Конгресса предложил объявить США воюющей стороной. Конгрессмены и сенаторы согласились, и 6 апреля США официально вступили в войну. При этом США не вошли в состав Антанты, а только примкнули к ней. В Европу нап­равили экспедиционный корпус, но он не сыграл решающей роли в военных действиях.

Страны Германского блока в годы войны

Германия

Затяжная война потребовала крайнего напряжения экономики страны. Уже с августа 1914 г. действовал Военно-промыш­ленный комитет в качестве центрального органа по размещению во­енных заказов. Государство провело принудительное объеди­нение предприятий и фирм в синдикаты, наделенных исключитель­ным правом на получение сырья и заказов. До предела дошла интен­сификация труда. Длительность рабочего дня подняли до 11—12 ч, отменили запрещение детского труда и ограничение рабочего дня подростков, запретили менять место работы по своему желанию, ввели трудовую повинность для мужчин от 18 до 60 и женщин от 20 до 55 лет. Почти вдвое сократилась продукция сельского хозяйства, что вынудило ввести карточную систему снаб­жения.

Уже с конца 1914 г. в Социал-демократической партии Герма­нии возникли оппозиционные руководству группы. В вину лидерам ставили нарушение антивоенных постановлений Штутгартского и Базельского конгрессов Второго Интернационала, поддержку импе­риалистических планов правительства. В апреле 1917 г. на съезде в Готе была учреждена Неза­висимая социал-демократическая партия Германии (НСДПГ). В нее перешла треть членов старой СДПГ.

Назревание экономического и политического кризиса привело к усилению противоречий внутри правящего лагеря. Диктатура армейской вер­хушки стала полной и безраздельной. Были жестоко подавлены вол­нения матросов военно-морского флота, преследовались антивоенные выступления, но революционные тенденции все более усиливались.

В конце сентября 1918 г. военные диктаторы Гинденбург и Лю-дендорф ввиду стратегической неудачи весенне-летнего наступления на Западном фронте, истощения людских и материальных ресурсов, делавшего безнадежным продолжение войны несмотря на подписан­ный 3 марта 1918 г. мирный договор с Советской Россией, ультима­тивно потребовали начала мирных переговоров во имя предотвраще­ния катастрофы. Это ускорило "кризис верхов".

Под влиянием военных поражений и тяжелых лишений народ­ных масс в империи сложилась революционная ситуация. 4 ноября 1918 г. в Киле началось восстание военных моряков. Революция рас­пространялась по всей стране. 9 ноября монархия Гогенцоллернов пала. Германия была провозглашена республикой. Вильгельм II бе­жал в Голландию.

Австро-Венгрия

С началом войны Габсбургская монархия перешла к военно-административным методам руководства хозяйством. Созданное при военном министерстве Военно-контрольное управление контролировало и регулировало работу хозяйственных объединений и организаций по всей Австро-Венгрии.

На время войны ввели законы, резко ограничившие права рабо­чих. Особо важные предприятия объявили "находящимися под за­щитой государства". Отказ от работы на них или попытка догово­риться о стачке подлежали наказанию по законам военного времени. Обострилась продовольственная проблема, заставившая ввести карточки на продовольствие. К нача­лу 1917 г. хозяйство страны пришло в глубокий упадок, монархия оказалась на грани экономического истощения.

Под предлогом войны в империи установили военно-поли­цейскую диктатуру. Закрыли австрийский рейхсрат и ландтаги от­дельных земель, приостановили конституционные гарантии и свобо­ды граждан, дела по обвинению гражданских лиц передали на рас­смотрение военных судов. Усилился национальный гнет. Чешские буржуазные и мелкобуржуазные партии консо­лидировали силы, учредив осенью 1916 г. в Праге Национальный комитет. Эмигрировавший из Австро-Венгрии в Париж Т.Г. Маса­рик создал Чехословацкий национальный совет, признанный летом 1918 г. Францией и Англией в качестве основы будущего чехосло­вацкого правительства.

Грозным симптомом приб­лижавшейся агонии монархии стала мощная волна забастовок и ан­тивоенных выступлений, собравших в январе 1918 г. 600 тыс. учас­тников, призывавших последовать примеру революции в России²⁰. Началось разложение самой боеспособной части вооруженных сил империи — флота: 1 февраля 1918 началось восстание матросов во­енных кораблей, действовавших в Адриатическом море. Его подави­ли, но матросы — и раньше веего южнославянского происхожде­ния — отказывались служить Габсбургам. Попытки спасти монар­хию разрывом 26 октября 1918 г. союза с Германией и предложением на следующий день сепаратного мира были уже за­поздалыми. Военное поражение Австро-Венгрии ускорило распад страны. 28 октября 1918 г. Пражский национальный комитет объявил о создании самостоятельного Чехословацкого государства. Об­разованное в Загребе Народное вече в ночь с 28 на 29 октября при­няло решение о разрыве с монархией и образовании Государства словенцев, хорватов и сербов. Созданная в Кракове Ликвидацион­ная комиссия 28 октября заявила о присоединении польских земель империи к Польскому государству.

11 ноября Временное национальное собрание провозгласило Ав­стрию республикой. Габсбургов выслали из страны. 16 ноября Кар­ла низложили и в Венгрии. Австро-Венгерская монархия исчезла с политической карты Европы.

12