32 Эмиссионные банки. Структура и функции цб рф.

В мире существует 4 организационно-правовые модели построения эмиссионных центров:1)унитарный банк со 100% участием государства в формировании его уставного капитала.2) АО, в которых часть акций принадлежит государству(от 5 до 100%). 3) объединения ассоциативного типа с участием или без участия гос. Структур. 4) система независимых кб которая в совокупности выполняет роль эмиссионного центра. Эмиссионные центры не работают с юр и физ лицами. Только с кб и ску. Эмиссионные банки имеют активы и пассивы.

Пассивы-привлекаемых денежные средства. Активы ЦБ РФ- -вложения в гцб, золотовалютные ценности, кассовую наличность и ссудные операции. Пассивы- эмиссия национальной валюты, остатки средств на резервно-корреспондентских счета кб и правительственных структур, но никак не собственных средств самого эмиссионного банка:

Уставный капитал, резервный фонд, страховой фонд. Согласно ст. 3 фз ЦБ РФ- целью ЦБ не является извлечение прибыли. Согласно ст.4 фз ЦБ РФ – это рассчетно-кассовый центр страны, эмиссионный, кредитный, управляющий гос. Внутренним и внешним долгом РФ, выдача и оформление гос. Регистраций и лицензирование деятельности кб и ску, разработка основных экономических нормативов деятельности кб и ску. Минимальны размер уст. Кап=5 млн. евро.объем активных операций в сутки. Диффирсификация инвестиционного портфеля.

Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, Центральный банк РФ наделен исключительным правом эмиссии денег в стране; также пунктом 2 этой же статьи на ЦБ возложена обязанность защиты национальной валюты и обеспечения устойчивого её курса.

Согласно ст. 56 закона «О Центральном банке», Банк России не имеет права вмешиваться в оперативную деятельность кредитных организаций, о чем сообщается в ответ на жалобы в ЦБ клиентам финансовых институтов. ЦБ не является органом госвласти.

Банк России выполняет следующие функции[3]:

• во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;

• монопольно осуществляет эмиссию (выпуск) наличных денег и организует наличное денежное обращение, а также утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;

• является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

• устанавливает правила осуществления расчётов в Российской Федерации;

• устанавливает правила проведения банковских операций;

• осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации

• осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

• принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдаёт кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

• осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

• регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

• осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

• организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль

34 • устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

• принимает участие в разработке прогноза платёжного баланса Российской Федерации и организует составление платёжного баланса Российской Федерации;

• принимает участие в разработке методологии составления финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов и организует составление финансового счета Российской Федерации;

МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ. ИХ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ И МЕТОДЫ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ.

Местный бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении:

• формировании денежных доходов, являющихся финансовым обеспечением деятельности [Местное самоуправление|местных органов власти]];

• распределении этих фондов между отраслями народного хозяйства на территории местного самоуправления:

• контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных местным органам власти.

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы РФ заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки.

Доходы и расходы местных бюджетов формируются по статьям единой бюджетной классификации, установленной Федеральным законом "О бюджетной классификации в РФ", с использованием единой методологии и нормативной базы.

Законодательство разделяет доходы местных бюджетов на собственные и полученные в виде субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий.

В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах:

1)По нормативу 100% - земельного налога, взимаемого на межнаселенных территория, налога на имущество физ. Лиц, взимаемого на межнаселенных территориях.

В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в тч. Налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

1) по нормативу 100% - ЕНВД

2) по нормативу 35% - единый сельскохозяйственный налог

3) по нормативу 20% - налог на доходы физ. Лиц.

В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от слудющих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательство РФ о налогах и сборах:

1) по нормативу 100% - земельного налога, налога на имущество физ. Лиц.

В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в т.ч. налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

1) по нормативу 100% - ЕНВД

2) по нормативу 70% - единый сельскохозяйственный налог

3) по нормативу 30 % - НДФЛ.

Расходы- выплачиваемые из бюджета денежные средства за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

Сбалансированность бюджета означает положение, когда все расходы бюджета покрыты его доходами. Сбалансированность бюджета имеет особое социально-экономическое значение. Несбалансированность даже небольшой части региональных бюджетов ведет к задержке финансирования государственных и муниципальных заказов, к сбоям в системе бюджетного финансирования, порождает неплатежи у хозяйствующих субъектов.