Констит-ое право

Базовая отрасль определ. Основу всех отраслей

Админис-ое право

Занимается отно-ми м/у орг-ми испю вл. По поводу орга-ции и разгран-ия компе-ции м/у ними

ФП

На основе нормКо РФ, детали-т соотв-ие правила

Занимается отно-ми м/у органами исп. Вл. По поводу суб-ов ФД.

ФП

Муниц-ое право

ФП

ФП

Отно-ия, возн-ие в процессе ФД муниц-х образ-ий

Муниц-ые право-компл-ая отрасль ФП входит в нее

Гражд-ое право

Разгра-тся по м/у прав-го регул-ия занимается имущ-ми отно-ями

Имущ-ые отно-ия основаны на равенстве неприк-ти собств-ти

Основано на нераве-ве огранич-я свободы усл-ия, огран-ие прав собств-ти в орме

3. Тесты: 3.1.Б; 3.2.А. 4. Опр. от 15.01. 08 г. N 192-О-О

39) 1. Банк – кредит. организация, к-ая имеет искл. право осуществлять в совокупности следующие банк. операции:

– привлечение денеж. средств во вклады,

– размещение их от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, срочности, платности,

– открытие и ведение банк. счетов.

2. Исполнение бюджета (на примере Российской Федерации).

В процессе исполнения бюджета обеспечивается реальное, полное и своевременное поступление денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды и своевременное выделение и использование реальных денежных средств из бюджета и внебюджетных фондов для обеспечения выполнения всех задач и функций государства. Именно поэтому в БК РФ уточняются полномочия всех участников бюджетного процесса.

В рамках исполнения бюджета задействованы все участники бюджетных правоотношений в соответствии с гл. 19 БК РФ в пределах своих полномочий.

Законодательные (представительные) органы рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов.

Исполнительные органы государственной власти (муниципальных образований) обеспечивают составление проекта бюджета (и среднесрочного финансового плана), вносят его на рассмотрение представительных органов, а затем обеспечивают его исполнение.

Всю практическую работу по составлению и исполнению бюджета осуществляют финансовые органы. Они же ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета.

Федеральное казначейство осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов. В соответствии со ст. 215.1 БК РФ для кассового обслуживания исполнения бюджетов Федеральное казначейство открывает в Расчетно-кассовом центре (РКЦ) ЦБ РФ счета для обслуживания всех участников бюджетного процесса.

Главный распорядитель средств фед. (субъкта, мун.) бюджета – орган гос. (субъекта, МСУ) власти РФ, имеющий право распределять средства соответствующего бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов соотв. бюджета. (ст. 158 БК РФ).

Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган.местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено БК РФ (ст. 6 БКРФ).

Правительство РФ по согласованию с правительствами республик в составе Российской Федерации и органами исполнительной власти других национально-государственных и административнотерриториальных образований устанавливает порядок исполнения бюджетов.

Исполнить бюджет- значит обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечить финансированием все запланированные по бюджету расходы в соответствии с расходными бюджетными обязательствами.

Исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования (ч. 1 ст. 215.1 БКРФ).

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом) и организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана (ч. 2 ст. 215.1 БК РФ).

Сводная бюджетнроспись- документ, который составляется и ведется в соответствии с порядком, установленным соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии со ст. 217 БК РФ в целях организации исполнения бюджета, и который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете.

Исполнение бюджетов по доходам - обесnечение максимально полной, реальной аккумуляции денежных средств в бюджеты всех уровней и внебюджетные' фонды, что предусматривает:

• зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году;

• возврат и зачет излишне уплаченных сумм, уточнение администраторовдоходов бюджета и т.д. (ст. 218 БК РФ).

Исполнение бюджета по расходам - законное обеспечение реальными денежными средствами бюджетных расходов государства в соответствии с функциональной и ведомственной бюджетной классификацией. Кроме этого, следует учитывать, что в настоящее время в основе расходов бюджета лежат расходные обязательства, которые возникают в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правоных актов всей системы органов государственной власти и государственного управления, где предусматриваются расходы из бюджета (гл. 11 БК РФ).

В основе практической деятельности по исполнению бюджета по доходам и расходам лежит кассовый план.

Кассовый план - это прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. Финансовый орган устанавливает порядок его составления и ведения.

Составление и ведение кассового плана осуществляются финансовым органом или уполномоченным органом исполнительной власти (местной администрации) (ст. 217.1 БК РФ).

Завершается работа по исполнению бюджета, и это касается бюджетов всех уровней, 31 декабря.

3. Тесты: 3.1.А; 3.2.В. 4. Пост. от 17.06.04 г. N 12

40) Небанковская кредитная организация – кредит. огранизация, к-ая имеет право осуществлять отдельные банк. операции, предусмотрен. Зак-ом.

Сочетание указанных операций устанавливает ЦБ РФ в выданной ей лицензии. допустимое их сочетание устанавливается ЦБ (например, Пенсионный фонд).

2. Правительство РФ, правительства субъектов РФ и ОМС (муниципальных образований) вносят уточненный проект бюджета на рассмотрение в соответствующий представятельный орган. В соответствии со ст. 192 БК РФ проект закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в Государственную Думу не позднее 1 октября текущего года.

В п. 4 ст. 192 БК РФ закреплен перечень документов, прилагаемых к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период;

- прогноз социально-экономического развития;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий год;

- прогноз основных параметров бюджетной системы на очередной финансовый год и плановый период;

и ряд других.

Банк России представляет в Государственную Думу проект денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период. Предварительно указанный проект направляется Президенту РФ и в Правительство РФ.

Правительство РФ представляет Государственной Думе проекты бюджетов гос. внебюджетных фондов:

• Пенс. фонда РФ; • Фонда социального страхования РФ; • Федерального фонда обязательного мед. страхования.

По всем финансовым вопросам, и в частности, для работы с бюджетом, органы представительной власти разных уровней образуют специальные комитеты и комиссии.

Государственная Дума рассматривает проект закона о федеральном бюджете в трех чтениях (ст. 196 БК РФ).

1. Предметом первого чтения в соответствии со ст. 199 БК РФ являются его концепция и прогноз социальноэкономического развития Российской Федерации на следующий год, в том числе прогнозируемый объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик и основных направлений бюджетной и налоговой политики. Рассматриваются также основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:

• прогнозируемый общий объем доходов;

• нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

• общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде; и др.

При отклонении проекта федерального закона о бюджете в первом чтении Государственная Дума может передать законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных показателей проекта бюджета, вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку, поставить вопрос о доверии Правительству (ст. 202 БК РФ).

По итогам рассмотрения в первом чтении - принимается постановление Гос. Думы (п. 4 ст. 203 БК РФ).

Если Государственная Дума не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект закона о федеральном бюджете считается повторно отклоненным, что возможно лишь в случае, если Государственная Дума ставит вопрос о доверии Правительству РФ (абз. 3 п. 4 ст. 203 БК РФ).

Если проект федерального бюджета на очередной финансовый год возвращают на доработку в Правительство РФ, то он дорабатывается в течение 20 дней с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитетов по бюджету и экономической политике; доработанный законопроект вносится на повторное рассмотрение Государственной Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

2. При рассмотрении во втором чтении предметом рассмотрения являются приложения к федеральному бюджету на текущий год и плановый период, в том числе перечень главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, бюджетные ассигнования по утверждаемым бюджетным расходам, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, приложение о распределении бюджетных трансфертов и т.д. Срок - 25 дней со дня принятия его в первом чтении (ст. 205 БК РФ).

Именно во втором чтении Дума направляет в органы исполнительной и представительной власти субъектов РФ сведения о распределении доходов от федеральных налогов и сборов между бюджетами РФ, утвержденном при первом чтении, а также о размере Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ и распределении его средств, утвержденных во втором чтении.

3. При рассмотрении в третьем чтении ( ст. 207 БК РФ), это происходит в течение 10 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении, утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на первый и второй годы планового периода.

Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом (п. 1 ст. 207 БК РФ).

Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия, в соответствии со ст. 106 КРФ и п. 2 ст. 207 БК РФ, передается на рассмотрение Совета Федерации.

Совет Федерации рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 14 дней со дня представления его Государственной Думой, при этом закон на предмет его одобрения голосуется в целом.

Одобренный Советом Федерации закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для его подписания и обнародования (п. 2 ст. 208 БК РФ).

В случае отклонения Президентом РФ закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанный закон передается в согласительную комиссию.

На территории каждого национально-государственного и административно-территориального образования порядок и условия рассмотрения и утверждения бюджета устанавливаются представительными органами власти.

Тест: 3.1. В; 3.2. Б Пост. от 22.06.09 г. №10-П

Билет 1. Финансы-денежные средства какого-либо субъекта. В состав финансов входят отношения по формированию распределению и использованию денежных фондов. 2. НДС. Акцизы (плательщики, объект, налоговая база, налоговая ставка, порядок исчисления и уплаты).Налог на добавленную стоимость (НДС) является косвенным налогом, так как включается в цену реализуемых товаров (работ, услуг): сумма НДС, исчисленная как процентная доля цены, увеличивает цену товаров (работ, услуг). Юридическими плательщиками (т.е. лицами, на которых НК РФ возлагает обязанность по перечислению налога в бюджет) являются организации и индивидуальные предприниматели, реализующие товары (работы, услуги). Но факт. плательщиками являются те лица, которые покупают товары (работы, услуги) и уплачивают налог «из своего кармана» в составе цены.Налогоплательщики делятся на две группы, для которых принципиальным образом различается порядок налогообложения НДС:1) организации и инд,;ивидуальные предприниматели, которые совершают налогаоблагаемые операции;2) лица, признаваемые налогоплательщиками НДС в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации (для них порядок уплаты НДС уст. НК РФ и ТК ТС).Объектом налогообложения являются перечисленные в НК РФ операции, совершаемые на территории РФ:1) реализация товаров (работ, услуг), передача имущественных прав. Реализацией в целях налогообложения признается передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг как на возмездной, так и на безвозмездной основе;2) передача товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаютел к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций;3) выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;4) ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Налоrовая база по НДС определяется в соответствии со ст. 153 НК РФ и имеет многочисленные особенности в зависимости от вида облагаемой операции. Так, при реализации товаров (работ, услуг) налоговая база определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соотв. со ст. 40 НК РФ, с учетом акцизов - для подакцизных товаров- и без включения в цену НДС. Налогоплательщики по общему правилу при реализации ими товаров (работ, услуг) во всех случаях применяют ставку 18%. Для некоторых операций НК РФ устанавливает льготные (пониженные) ставки -10 и 0%. Так, по налоговой ставке 10% облагаются определенные операции по реализации продуктов питания, детских товаров, медицинских товаров, периодических печатных изданий (за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера).Порядок исчисления и уплаты налога. Налогоплательщик исчисляет и уплачивает сумму НДС по общему правилу самостоятельно. В случаях, перечисленных в ст. 161 НК РФ, налоговая база, сумма налога исчисляются и уплачиваются налоговыми агентами, например при реализации на территории России товаров (работ, услуг) иностранными лицами, не состоящими на учете в налоговыхорганах. Сначала рассчитывается сумма налога как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Далее рассчит. НДС, подлежащая уплате в бюджет, первоначально исчисленная сумма НДС уменьшается на сумму налоговых вычетов. Налоговые вычеты - суммы налога, предъявленные налогоплательщику его поставщиками (подрядчиками) при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории РФ либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемешаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления.В случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в порядке ст. 176 НК РФ.Акцизы относятся к косвенным налогам, так как включаются в цену товара, однако они взимаются при совершении операций с определенной группой товаров, которые в соответствии с НК РФ признаются подакцизными. Плательщики - как у НДС - две группы субъектов. Подакцизными товарами (предметом налогообложения) в соответствии со ст: 181 НК РФ признаются следующие группы товаров: 1) спиртосодержащие жидкости: 2) табачная продукция; 3) автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л. с.); 4) бензин (автомобильный и прямогонный); 5) дизельное топливо; 6) моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей.Объект налоrообложения:1)реализация лицами произведенных ими подакцизных товаров;2)продажа лицами переданных им на основании приговоров или решений судов, арбитражных судов или других уполномоченных на то государственных органов конфискованных и (или) бесхозяйных подакцизных товаров, подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства и которые подлежат обращению в государственную и (или) муниципальную собственность;3)передача подакцизных товаров:а) на переработку на давальческой основе;б) лицами - производителями этих товаров из давальческого сырья собственнику указанного сырья (материалов); и др;4)получение.В зависимости от подакцизного товара установлены следующие разновидности налоговых ставок (ст. 193 НК РФ):1) твердые (спеццфические), т.е. в абсолютной сумме на единицу измерения;2) комбинированные, т.е. твердые и адвалорные (в процентах) (например, сигареты с фильтром- 205 руб. 00 коп. за 1 тыс. шт. + 6,5% расчетной стоимости, исчисляемойисходя из максимальной розничной цены, но не менее 250 руб. 00 коп. за 1 тыс. шт.). Налоrовая база определяется отдельно по каждому виду товара и в зависимости от вида палогооблагаемой операции. Порядок. Сумма акциза по подакцизным товарам (в том числе при ввозе на территорию Российской Федерации) исчисляется по итогам каждого налогового периода (1 мес.) в зависимости от вида налоговой ставки, установленной для данного вида подакцизного товара в НК РФ.3.1.Б) 3.2. Б) Постановление от 22.06.09

Билет 2. Эл.фин. системы–фин-прав.институт, имеющий матер. (предметное) содержание. Каждый такой институт характер. прав., эконом. св-вами, некоторые(бюджетная система) политическими свойствами. (налоговая,денежная,бюджетная,банковская,финансы хоз.субъектов, населения, страхование).

2.Исп-е бюджета может быть банковским или казначейским. В России переход к казнач. исполнению бюджета начался в 92 г. и закончился в 2000 г. До 92 г. исполнение бюджета в нашей стране было банковским. Казнач.система исполнения бюджета состоит в том, что при ней между налогопл. и бюджетополуч., с одной стороны, и банками, с другой — встраивается особая контрол. структура — казначейство. Казначейство контролирует оба потока бюджетных ресурсов — и доходный, и расходный — на одном счете. Тем самым обеспечивается принцип единства кассы, а также достигается ускорение оборачиваемости бюджетных средств. Казначейская система позволяет детализировать информацию об исполнении бюджета.Казначейство выполняет следующие функции:- обеспечивает учет всех доходов бюджета;- подтверждает бюджетные обязательства (т. е. обязательства по расходованию бюджетных средств), и совершает разреш. надпись на право осущ. расходов, т. е. санкционирует расходы в рамках лимитов бюджетных обязательств;- осуществляет платежи от имени получателей бюджетных средств. Федеральное казначейство входит в состав Министерства финансов РФ. Федеральное казначейство регистрирует поступающие доходы и осуществляемые расходы в Главной книге Федерального казначейства. Эта книга ведется на основе плана счетов, утверждаемого самим казначейством. Структура казначейства состоит из трех звеньев. Главное управление Федерального казначейства (ГУФК (умер)). Это управление осуществляет сводный учет доходов и расходов федерального бюджета.- Управления Федерального казначейства (УФК) в областях, краях и республиках в составе РФ, в городах фед. знач.- Отделения Федерального казначейства в городах и городских регионах (ОФК).БК РФ устанавливает полномочия Фед. казначейства, среди которых:распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений;перечисление средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей;открытие в ЦБ РФ и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной системы РФ;управление операциями со средствами на едином счете федерального бюджета в установленном им порядке;установка порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в соответствии с БК РФ;иные бюджетные полномочияв соответствии с вышеуказанными функциями.Главный распорядитель средств федерального (субъкта, мун.) бюджета – орган гос. (субъекта, МСУ) власти РФ, имеющий право распределять средства соответствующего бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов соотв. бюджета.Полномочия главного распорядителя бюджетных средств:  может быть уполномочен Правительством РФ представлять сторону государства в договорах о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе, государственных или муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг;выступает в суде от имени казны РФ по предусмотренным в БК РФ искам и др.;Распорядитель бюджетных средств – орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет; определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; осущ. контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств и др.Распорядители отвечают за: целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств и др.Получатель бюджетных средств – бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год (ст. 162 БК РФ). Он:составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; ведет бюджетный учет; исполняет иные полномочия.Администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено БК РФ. 3.1. А)3.2. В) постановление от 17.06.04

Билет 3.

Фин. деятельность - это планомерная деят-ть по формир-ю, распределению и использованию денежных фондов. Она возникает из фин-прав регулирования:Это вид экономической деятельности и разновидность государственного управления Расчеты- это действия, направленные на прекращение или изменение возникшего обязательства, они являются важнейшим элементом возмездных имущественных отношений, т.е. таких отношений, объектом которых становится имущество (материальные блага и имущественные права).Расчеты между юридическими лицами, как правило, производятся в безналичном порядке путем перечисления средств со счета плательщика на счет получателя в кредитной организации. Порядок и конкретная форма расчетов определяются сторонам при заключении соответствующего договора.В соответствии с Законом о банках формы, правила и стандарты безналичных расчетов устанавливаются Банком России. Применяются таюке и формы, припятые в международной банковской практике при международных расчетах. ГК РФ в ст. 862 устанавливает наиболее распрострашные формы безналичных расчетов. В Законе о Банке России установлено, что общий срок безналичных расчетов не должен превышать двух операционных дней в пределах субъекта Российской Федерации, пяти операционных дней - в пределах Российской Федерации. Договором и обычаями делового оборота могут быть установлены более короткие сроки для совершения безналичных расчетов.Безнал. расчеты между хозяйствующими субъектами могут производиться в следующих формах.Платежное поручение - это поручение владельца счета (плательщика) обслуживающей его кредитной организации о перечислении определенной суммы со своего счета на счет получателя. Платежное поручение оформляется соответствующим расчетным документом. Плат.поручение -банковский перевод. Кред. орг., принявшая поручение, обязуется от своего имени, но за счет клиента-плательщика осуществить платеж третьему лицу - получателю средств.2.Расчеты по аккредитиву означают, что кред. орг. (эмитент) по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием обязуется произвести платежи получателю ср-в либо оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель, либо дать поручение другой кредитной организации (исполнителю) произвести платежи получателю средств при представлении получателем документов, определенных условиями аккредитива. Кредитная организация не обязана проверять соответствие условий аккредитива договору, заключенному между плательщиком и получателем, по которому и осуществляются соответствующие расчеты.3. Расчеты чеками заключаются в том, что в соответствии с письменным поручением владельца счета (чекодателя) обслуживающему его банку он перечисляет с его счета на счет кредитора (чекодержателя) определенную сумму денежных средств. Чек - ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя кредитной организации произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Выдача чека не погашает денежного обязательства, во исполнение которого он выдан. Чеки действительны в течение 10 календарных дней, не считая дня их вьщачи.4. Расчеты по инкассо представляют собой банковскую операцию, посредством которой кредитные организации на основании инкассового поручения получателя платежа от его имени и за его счет совершают действия, направленные на получение от плательщика платежа или акцепта (согласия на производство платежа).Для осуществления расчетов по инкассо кредитная организация-эмитент вправе привлекать другую кредитную организацию. Инкассовое поручение может оформляться с помощью таких расчетных документов, как платежное требование, оплата которого может производиться с акцептом или в безакцептном порядке, и инкассовое поручение, оплата которого производится без распоряжения плательщика (в бесспорном порядке).Платеж. требование является расчетным документом, содержащим требование кредитора (получателя средств) по основному договору к должнику (плательщику) об уплате определенной денежной суммы через банк. Платеж. требования применяются при расчетах за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, а также в иных случаях, предусмотренных основным договором. Инкассовое поручение является расчетным документом, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщика в бесспорном порядке.В Положении о безналичных расчетах в Российской Федерации перечисляются случаи, когда применяются инкассовые поручения:• бесспорный порядок взыскания денежных средств предусмотрен законодательством, в том числе взыскание денежных средств органами, выполняющими контрольные функции;для взыскания по исполнительным листам;в случаях, предусмотренных сторонами по основному договору.5. Иные формы, предусмотренные законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота:Расчеты в порядке плановых платежей применяются при равномерных поставках товаров и оказании услуr. Расчеты, основанные на зачете взаимных требований, выражаются в том, что взаимные требования и обязательства должников и кредиторов погашаются в равновеликих суммах и лишь на разницу производится платеж в установленном порядке. Расчетные операции по перечисл.ден. ср-тв через кред. орг. могут осуществляться с использованием:корресп. счетов (субсчетов), открытых в ЦБ;корресп. счетов, открытых в других кредитных организациях;счетов участников расчетов, открытых в небанковских кредитных организациях, осущ. расчетные операции;счетов межфилиальных расчетов, открытых внутри одной кредитной организации.Ден. ср-ва с банк. счета могут быть списаны, как правило, только по соответствующему распоряжению клиента. Списание средств без его распоряжения осущ. по решению суда и в случаях, предусмотренных законом. Безакцептное списание с банковского счета возможно и в случаях, предусмотренных договором клиента кредитной организации со своим контрагентом по соответствующему договору. Списание ден. Ср-в со счетов осущ. на основании расчетных документов, составленных с учетом требований Положения о безнал. расчетах в РФ, в пределах имеющихся на счете ден средств, если иное не предусмотрено в договоре, заключенном между кредитной организацией и ее клиентом. 3.1.– Б)3.2.– Г) постановление от 15.01.08

Билет 4

Финансовый контроль-регламентированная нормами права деят-ть гос., мун., общ. органов и орган.и иных хоз. субъектов по проверке своевременности и точности финан.планир., обоснованности и полноты поступления доходов в фонды денежных средств и правильности и эффективности их использования. Рассмотрение и утверждение закона о бюджете (на примере Российской Федерации).Правительство РФ, правительства субъектов РФ и ОМС (муниципальных образований) вносят уточненный проект бюджета на рассмотрение в соответствующий представятельный орган. В соответствии со ст. 192 БК РФ проект закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в Государственную Думу не позднее 1 октября текущего года. В п. 4 ст. 192 БК РФ закреплен перечень документов, прилагаемых к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период;прогноз социально-экономического развития;оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий год;прогноз основных параметров бюджетной системы на очередной финансовый год и плановый период;

и ряд других.ЦБ представляет в ГД проект ден-кред политики на очередной фин. год и плановый период. Предварительно указанный проект направляется Президенту РФ и в Правительство РФ. Правительство РФ представляет Государственной Думе проекты бюджетов гос. внебюджетных фондов:Пенсионного фонда РФ;Фонда социального страхования РФ;Федерального фонда обязательного медицинского страхования.По всем фин. вопросам, и в частности, для работы с бюджетом, органы представ. власти разных уровней образуют специальные комитеты и комиссии. ГД рассматривает проект закона о федеральном бюджете в трех чтениях. Предметом первого чтения в соответствии со ст. 199 БК РФ являются его концепция и прогноз социальноэкономического развития Российской Федерации на следующий год, в том числе прогнозируемый объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик и основных направлений бюджетной и налоговой политики. Рассматриваются также основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:прогнозируемый общий объем доходов;нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ;общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;и др.При отклонении проекта федерального закона о бюджете в первом чтении ГД может передать законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных показателей проекта бюджета, вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку, поставить вопрос о доверии Правительству.По итогам рассмотрения в первом чтении - принимается постановление Гос. Думы.Если ГД не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект закона о федеральном бюджете считается повторно отклоненным, что возможно лишь в случае, если ГД ставит вопрос о доверии Правительству РФ.

Если проект фед. бюджета на очередной фин. год возвращают на доработку в Правительство РФ, то он дорабатывается в течение 20 дн.с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитетов по бюджету и эконом.политике; доработанный законопроект вносится на повторное рассмотрение ГД в 1 чт. При повторном внесении указанного законопроекта Дума рассматривает его в 1 чт. в теч. 10 дней со дня повторного внесения.

2. При рассмотрении во 2 чт. предметом рассмотрения являются приложения к фед. бюджету на текущий год и план. период, в том числе перечень главных адм. доходов, гл. адм. источников фин. дефицита фед. бюджета, бюдж. ассигнования по утверждаемым бюдж. расходам, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, приложение о распределении бюджетных трансфертов и т.д. Срок - 25 дней со дня принятия его в первом чтении (ст. 205 БК РФ).

Именно во втором чтении Дума направляет в органы исполнительной и представительной власти субъектов РФ сведения о распределении доходов от федеральных налогов и сборов между бюджетами РФ, утвержденном при первом чтении, а также о размере Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ и распределении его средств, утвержденных во втором чтении.

3. При рассмотрении в третьем чтении ( ст. 207 БК РФ), это происходит в течение 10 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении, утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и на первый и второй годы планового периода.

Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом (п. 1 ст. 207 БК РФ).

Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия, в соответствии со ст. 106 КРФ и п. 2 ст. 207 БК РФ, передается на рассмотрение Совета Федерации.

СФ рассматривает фз о фед бюджете на очередной фин год и план период в течение 14 дней со дня представления его ГД, при этом закон на предмет его одобрения голосуется в целом.Одобренный СФ закон в течение 5 дн. направляется Президенту РФ для его подписания и обнародования.В случае отклонения Президентом РФ закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанный закон передается в согласительную комиссию. На территории каждого национально-государственного и административно-территориального образования порядок и условия рассмотрения и утверждения бюджета устанавливаются представительными органами власти, которые принимают самостоятельные положения о бюджетном процессе на данной территории.3.1. В) 3.2. А) пост.от 04.96,11.97

Билет 5.

1. Финансовое право – самостоятельная, относительно замкнутая часть системы российского права, которая представляет собой совокупность правовых норм и отличается определенным юридическим своеобразием(Ф.П. состоит из нормативных предписаний, обладает формальной определенностью, системностью, обязательностью,внешняя форма Ф,П, выражена в его законодательстве).2.Специальные налоговые режимы: Специальные налоговые режимы (разновидности, значение, краткая характеристика).1. Специальный налоговый режим - особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в теч.определённого периода времени, применяемый в случаях и в порядке, установ. НК РФ и принимаемыми в соответствии с ним ФЗ.Современное налоговое законодательство предусматривает четыре специальных налоговых режима.1. ЕСХН (единый с/х налог) — замена уплаты налога на прибыль организаций, НДС (за исключением налога, подлежащего уплате в соответствии с НК и ТК РФ), налога на имущество организаций и единый соц. налог (ЕСН).Для индивидуальных предпринимателей ЕСХН заменяет уплату налога на доходы физических лиц, налога с продаж, налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности), транспортного налога (в отношении транспортных средств, используемых для осуществления предпринимательской деятельности) и единого социального налога. Для юридических лиц система налогообложения в виде единого сельскохозяйственного налога заменяет уплату налога на прибыль организаций, НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ), налога на имущество организаций и единого социального налога. Объектом налогообложения на ЕСХН признаются доходы, уменьшенные на величину расходов, а налоговая ставка по ЕСХН составляет 6 процентов. Налоговым периодом в связи с сезонным характером сельскохозяйственного производства признается год.2. Упрощенная система налогооблажения (УСН). Налогоплательщики: Организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН.Организации освобождаются от уплаты: Налога на прибыль (за исключением налога с доходов, полученных в виде дивидендов, и доходов по операциям с отдельными видами долговых обязательств);Налога на имущество организаций;ЕСН;НДС (кроме НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ).Индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты: НДФЛ в части доходов от предпринимательской деятельности (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам 35% и 9%);Налога на имущество ФЛ (в части имущества, используемого для предпринимательской деятельности) ;ЕСН (в части доходов от ПД, а также выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу ФЛ);НДС (кроме НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ).Организации и индивидуальные предприниматели: Уплачивают единый налог, взимаемый при применении УСНО;Уплачивают в общем порядке: Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и иные налоги в соответствии с законодательством.Налоговый период: календарный год. Объект - Доход для ЮЛ, Доходы уменьшенные на величину расходов для ИП) может изменяться налогоплательщиком ежегодно. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.3. Единый налог на временный доход (ЕНВД) вводится в действие законами субъектов РФ и применяется наряду с общей системой налогообложения и распространяется только на определенные виды деятельности.Налогоплательщики: ЮЛ, ИП. Налоги, которые заменяет ЕНВД: Для ЮЛ :налог на прибыль организаций (в части прибыли, полученной от деятельности, облагаемой ЕНВД);налог на имущество организаций (в отношении имущества, используемого для деятельности, облагаемой ЕНВД);ЕСН (в отношении выплат, производимых ФЛ в связи с деятельностью, облагаемой ЕНВД).Для ИП НДФЛ (в отношении доходов, полученных от деятельности, облагаемой ЕНВД);

налога на имущество ФЛ (в отношении имущества, используемого для деятельности, облагаемой ЕНВД);

ЕСН (в отношении доходов, полученных от деятельности, облагаемой ЕНВД, и выплат, производимых ФЛ по деятельности, облагаемой ЕНВД) Объект - вмененный доход налогоплательщика. Налоговая база - величина вмененного дохода. Период – Квартал.Ставка - 15% величины вмененного дохода. Сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 50% (по льготам). Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.Система налоrообложения при выполнении соrлашений о разделе продукции - особая система налогообложения, специальный налоговый режим, применяемый при выполнении соглашений, которые заключены в соответствии с Федеральным законом от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".Режим применяется в течении всего срока действия соглашения о разделе продукции.Необходимо чтобы соглашение отвечало следующим требованиям:

было заключено после проведения аукциона на предостав. права пользования недрами на иных условиях, чем раздел продукции в порядке и на условиях, кот. опред. п.2 ст.4 указанного ФЗ, и признания аукциона несостоявшимся;при выполнении соглашений, в которых применяется порядок раздела продукции, установленный п.2 ст. 8 ФЗ, доля государства составляет не менее 32 % от общего количества произведённой продукции;предусматривается увеличение доли государства в прибыльной продукции в случае улучшения показателей инвестиционной эффективности для инвестора при выполнении соглашения. Показатели инвестиционной эффективности устанавливаются в соответствии с условиями соглашения.Налогоплательщиком при данном налоговом режиме является инвестор. Согласно НК РФ инвестором признаётся ЮЛ или создаваемое на основе договора о совместной деятельности и не имеющее статуса юридического лица объединение ЮЛ, осуществляющее вложение собственных заёмных или привлечённых средств в поиск, разведку и добычу минерального сырья и являющееся пользователем недр на условиях соглашения о разделе продукции.

3.1. Б)3.2. А) пост. От 17.12.96

Билет 16

1. Понятие сбора – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). (НК);

2. 37) Финансово-правовое регулирование банковской дт-ти в РФ. Банковская система. Банковские операции.

Банковская деятельность как составная часть финансовой деятельности проявляется в целенаправленной деятельности кредитных организаций и Банка России, носит публичный характер и направлена на систематическое осуществление банковских операций.

Правовое регулирование банковской деятельности представляет собой нормотворческую и индивидуально-властную деятельность, направленную на упорядочение банковской системы в целом, создание условий для функционирования кредитных организаций.

Банки принято именовать кредитными органами (организациями) в связи с тем, что основным направлением их деятельности является именно кредитование. С ним в той или иной мере связаны все другие направления деятельности банков.

Согласно ФЗ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банковская система РФ состоит из двух уровней, включающих:

– Центральный банк РФ (Банк России);

– кредитные организации (коммерческие банки), а также филиалы и представительства иностранных банков.

Банк России занимает особое (главное) место в банковской системе, а его правовое положение отличается существенными особенностями. Это главный банк РФ, он является государственной федеральной собственностью. Уставный капитал Банка определен в 3 млрд. руб. Как и другие банки, Банк России имеет статус юридического лица. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а он не несет ответственности по обязательствам государства, кроме случаев, когда они сами приняли на себя такие обязательства, или это предусмотрено федеральными законами.

Целями деятельности Банка России являются:

– защита и обеспечение устойчивости рубля;

– развитие и укрепление банковской системы РФ;

– обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Статья 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определяет функции Банка России:

– Банк России во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

– монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

– явл. кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;и др.

Согласно ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация – это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные названным Законом.

Кредитные организации как составная часть банковской системы подразделяются на банки и небанковские кредитные организации. Кредитные организации, в отличие от Банка России, образуются на основе любой формы собственности, являясь коммерческими организациями. Они могут создавать союзы и ассоциации для защиты интересов и координации деятельности своих членов, а также холдинги и группы.

Кредитные организации, относящиеся по своему статусу к банкам, имеют исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции.

Банковские операции - операции банков по привлечению денежных средств и их размещению, выпуску в обращение и изъятию из него денег, осуществление расчетов и т.п. Различают пассивные банковские операции, активные банковские операции и комиссионные банковские операции.

Пассивные операции сводятся в основном к привлечению вкладов (депозитных, сберегательных), получению кредитов от других банков и эмиссии собственных ценных бумаг.

Депозитные операции - это срочные и бессрочные вклады клиентов банка (ФЛ/ЮЛ), производимые в целях сохранности и преумножения денежных средств. Различаются обычные депозитные счета до востребования и контокоррентные (текущие) счета. В первом случае клиент имеет право пользоваться лишь остатком средств на собственных счетах, во втором же возможен отрицательный итог, т.е. следует получение банковского кредита (эта ситуация, особенно распространенная при использовании кредитных карточек и чеков, носит название "овердрафт").

Деньги, хранящиеся на счетах до востребования, предназначаются для осуществления текущих платежей - наличными или через банк при помощи кредитных карточек, чеков, аккредитивов. По этим счетам банки выплачивают крайне низкие проценты или не выплачивают их вовсе.

Активные операции можно классифицировать по целому ряду признаков:

по срокам (краткосрочные - обычно до года, среднесрочные - на срок до 5-7 лет, долгосрочные - свыше 5 лет);

по размерам (мелкие, средние, крупные - для каждого банка и для каждого клиента это определяется индивидуально в зависимости от финансовых возможностей того и другого);

по видам обеспечения (необеспеченными или бланковыми являются кредиты, не требующие специальных гарантий третьими лицами, имущественным залогом и т.п. в отличие от обеспеченных, т.е. гарантированных);

по видам кредиторов (государственный кредит, банковский, предоставляемый кредитно-финансовым учреждениям, коммерческий, предоставляемый продавцам товара в виде отсрочки платежа, консорциальный, выдаваемый группой кредитно-финансовых учреждений, их консорциумом или синдикатом и т.п.);

по видам заемщиков (персональный (частному лицу), сельскохозяйственный, банковский или промышленный (предприятию или учреждению соответствующей отрасли), государству и т.п.);

по использованию (инвестиционный, потребительский, на устранение временных финансовых трудностей (обычно на уплату долгов), экспортный или импортный, на операции с ценными бумагами и т.п.).

В результате активных операций банки получают дебетовые проценты. Они должны быть выше кредитовых процентов, выплачиваемых банками по пассивным операциям. Разница между дебетовыми и кредитовыми процентами (маржа) образует доход банка. Банковская прибыль формируется и за счет комиссионных сборов за банковские услуги.

3.1 А); 3.2 Г);

4. Постановление от 11.11.2003 N 16-П

Билет 17

1. Налогоплательщик: определение понятия – организации и физические лица, на которых в соответствии с законом возложена обязанность уплачивать налоги. (НК);

2. 39) Финансово-правовой регулирование страхования в Российской Федерации.

Понятие страхования содержится в Законе об организации страхового дела в РФ в соответствии с которым страхование - отношения по защите интересов физических и юридических лиц, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.

Возникающие в процессе страхования, сострахования, перестрахования общественные отношения регулируются нормами права и приобретают форму правоотношения, субъекты которого обладают юридическими правами и обязанностями. Страховые правоотношения возникают между различными субъектами.

Закон об организации страхового дела в РФ относит к участникам названных отношений:

• страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей;

• страховые организации;

• общества взаимного страхования;

• страховых агентов, страховых брокеров;

• страховых актуариев;

• орган страхового надзора (федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого относится осуществление государственного надзора за деятельностью субъекта страхового дела).

Страховыми организациями - страховщиками в соответствии с законом могут быть как государственные, так и негосударственные юридические лица, созданные для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования на основании соответствующей лицензии (разрешения), предоставляющей право заниматься страховой деятельностью на территории Российской Федерации.

Юридические и физические лица для страховой защиты своих имущественных интересов могут создавать общества взаимного страхования в порядке и на условиях, предусмотренных ФЗ «взаимном страховании».

Страховые агенты - граждане РФ, осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора, или российские юридические лица (коммерческие организации), представляющие страховщика в отношениях со страхователем по поручению страховщика в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховые брокеры - граждане РФ, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, или российские юридические лица (коммерческие организации), представляющие страхователя в отношениях со страховщиком по поручению страхователя или осуществляющие-от своего имени посредническую деятельность по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования или договоров перестрахования.

Страховые актуарии - граждане РФ, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных счетов.

Страхователями могут быть юридические и дееспособные физические лица. Страхователь вправе заключить со страховщиком договор о страховании третьих лиц в пользу последних (застрахованные лица).

Объектами страхования в соответствии с Законом об организации страхового дела в РФ являются не противоречащие законодательству Российской Федерации имущественные интересы.

Российским законодательством предусмотрено две формы страхования:

1) обязательное (в силу закона);

2) добровольное (в силу соглашения).

Под страховой деятельностью (страховым делом) понимается одно из направлений финансовой деятельности в сфере функционирования страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров, страховых актуариев по оказанию услуг, связанных со страхованием, перестрахованием.

На государство возлагается организация страхового дела, целью которой является обеспечение защиты имущественных интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении страховых случаев.

Для достижения указанной цели государству необходимо решить следующие задачи:

• проведение единой государственной политики в сфере страхования;

• установление принципов страхования и формирования механизмов страхования, обеспечивающих экономическую безопасность граждан и хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации.

Важнейшим проявлением государственного регулирования страховой деятельности является ее лицензирование, осуществляемое на основе и в соответствии с Законом об организации страхового дела в РФ, а также с подзаконными актами. Деятельность, связанная с оценкой страховых рисков, определением размера ущерба, размера страховых выплат, иная консультационная и исследовательская деятельность в области страхования не требуют получения лицензии.

После регистрации и выдачи лицензии на проведение страховой деятельности государство в лице уполномоченных органов осуществляет постоянный надзор за деятельностью страховщиков.

Страховой надзор включает в себя:

1) лицензирование деятельности субъектов страхового дела, аттестацию страховых актуариев, ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела;

2) контроль за соблюдением страхового законодательства, в том числе путем проведения на местах проверок деятельности субъектов страхового дела, и достоверностью представляемой ими отчетности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности и др.

Федеральная служба страхового надзора имеет право:

• получать от страховщиков установленную отчетность.о страховой дт-ти и информацию об их финансовом положении;

• осуществлять проверку соблюдения страховщиками страхового законодательства и достоверности представляемой имиотчетности;

• при выявлении нарушений страховщиками страхового законодательства давать предписания по их устранению. В случае невыполнения указанных предписаний Федеральная служба страхового надзора (ФССН) имеет право приостанавливать или ограничивать действие лицензии страховщика вплоть до устранения выявленных нарушений либо отозвать лицензию.

3.1 Б); 3.2 Б);

4. Постановление от 23.04.2004 N 9-П; Определение от 09.04.2002 N 68-О

Билет 18

1. Налоговый агент: определение понятия – лицо, на которое в соответствии с законом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. (НК);

2. 17) Порядок ведения кассовых операций.

В процессе регулирования наличного денежного обращения ЦБ РФ осуществляет такую функцию, как определение порядка ведения кассовых операций.

К кассовым операциям относятся операции юридических лиц в процессе их деятельности по приему, хранению и выдаче наличных денежных средств Российской Федерации.

В целях оrранuчения налично-денежного обращения все юридuческие лицанезависимо от их организационно-правовой формы:

• обязаны хранить свои денежные средства в учрежцениях банков;

• должны производить расчеты по своим обязательствам с другими организациями в безналичном порядке через учрежцения банков;

• могут иметь в своей кассе наличные деньги в пределах лимитов, установленных учрежцениями банков по согласованию с руководителями организаций;

• обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с учрежцениями банков;

• имеют право хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию, стипендий, пенсий и только на срок не свыше трех рабочих дней, включая день получения денег в банке.

В соответствии с ограничениями по осуществлению расчетов в наличной форме ЦБ РФ установил порядок ведения кассовых операций предприятиями, организациями, а также кредитными организациями на территории Российской Федерации.

Все наличные деньги, поступающие на предприятия, в организации и учрежцения, а также наличные деньги, выдаваемые юридическими лицами, должны документально оформляться. Основными денежными документами в данном случае выступают приходный и расходный кассовые ордера, которые оформляются на основе первичных документов (договоров и т.п.).

В кассовой книге отражаются все операции по приему и расходованию денег по кажцому операционному дню. Приходные и расходные ордера, а также чеки на получение денег в кредитных организациях подписывает получатель средств, которым выступает руководитель предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченное им лицо.

У юридических лиц наличные деньги могут храниться лишь в пределах лимита, который устанавливает банк, обслуживающий данное юридическое лицо. По окончании рабочего дня сверхлимитные суммы наличных денег должны сдаваться в банк.

В кассе предприятия, учреждения или организации может оставаться в пределах лимита лишь такая сумма денег, которая необходима для осуществления на следующий день неотложных небольших платежей. Исключения из этого правила специально оговариваются в соответствующих нормативных актах Правительства РФ или Банка России.

В целях сохранности средств помещения кассы должны быть соответствующим образом оборудованы.

Ответственность за соблюдение правил ведения кассовых операций возлагается на руководителей предприятий, главных (старших) бухгалтеров, руководителей финансовых служб и кассиров.

Банки обязаны систематически проверять соблюдение предприятиями действующего порядка ведения кассовых операций и в случае выявления нарушений принимать необходимые меры к их устранению.

Особый порядок ведения кассовых операций предусмотрен для юридических лиц, принимающих наличные деньги от населения за продаваемые товары, оказанные услуги и выполненные работы, что позволяет осуществлять финансовый контроль за законностью проводимых операций, а также за полнотой и своевременностью уплаты налогов хозяйствующими субъектами.

Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» установил, что денежные расчеты с населением по торговым операциям или оказанию услуг производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организациями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями с обязательным применением контрольнокассовой техники.

Перечисленные юридические лица, в том числе и индивидуальные предприниматели, обязаны иметь зарегистрированную контрольно-кассовую технику в исправном состоянии, выдавать покупателю (клиенту) вместе с покупкой (после оказания услуги) отпечатанный техникой чек, подтверждающий исполнение обязательства по договору купли-продажи, и обеспечивать беспрепятственный доступ к этим машинам сотрудников налоговых органов.

Одновременно законодательство содержит перечень отдельных категорий предприятий, которые в силу специфики своей деятельности или особого местонахождения могут осуществлять денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники. В данном случае чек заменяется, например, выдачей квитанции, билета, талона.

3.1 В); 3.2 А);

4. Определение от 12.04.2005 N 142-О

Билет 19

1. Налоговая база: определение понятия – стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения, на единицу измерения которой происходят налоговые начисления. (НК);

2. 35) Целевые внебюджетные фонды в Российской Федерации.

Главными отличительными чертами внебюджетных фондов являются:

1. определенная совокупность денежных средств, финансовых ресурсов, находящихся в собственности гос-ва;