§ 1.10. Право обучающихся на охрану здоровья

По Закону РФ «Об образовании» общеобразовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся определяются уставом общеобразовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения (п. 1 ст. 51).

В ст. 51 Закона РФ «Об образовании» закреплен комплекс мер, направленных на охрану здоровья обучающихся:

• обязательные периодические бесплатные медицинские обследования педагогических работников (п. 3 ст. 51 Закона РФ «Об образовании»);

• для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа. Учебные занятия для таких детей могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях. Обеспечение указанных мероприятий является расходным обязательством субъекта РФ;

• медицинское обслуживание обучающихся образовательного учреждения, которое обеспечивают органы здравоохранения в помещениях, предоставляемых образовательным учреждением;

• организация питания обучающихся в общеобразовательном учреждении возлагается на сами образовательные учреждения. В учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников, а расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 20 марта 1999 г. № 52-ФЗ в общеобразовательных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. При этом «программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам».

§ 1.11. Обязанности обучающихся

Так же, как и права обучающихся образовательного учреждения, их обязанности закреплены уставом учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами. Устав и локальные акты учреждения не могут противоречить правовым актам, принятым органами более высокого уровня в рамках их компетенции. Это означает, что образовательное учреждение, органы местного самоуправления, субъектов федерации не имеют право устанавливать дополнительные обязанности обучающихся, кроме тех, установление которых допускается или логически вытекает из норм федерального законодательства.

На основе нормативных актов, например, п. 57 Типового положения об общеобразовательном учреждении, в уставах образовательного учреждения могут закрепляться обязанности обучающихся соблюдать устав образовательного учреждения. Для этого обучающиеся должны быть ознакомлены с уставом при поступлении (п. 47 Типового положения об общеобразовательном учреждении), устав должен быть вывешен на видном месте, доступном для обучающихся и родителей (п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

За невыполнение требований устава к обучающимся могут применяться дисциплинарные меры (меры педагогического воздействия), не сопряженные с физическим и/или психическим насилием. Эти меры разрабатываются учреждением самостоятельно и закрепляются в уставе и принятых на его основе локальных правовых актах школы.

Закон РФ «Об образовании» допускает применение крайней меры педагогического воздействия к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, – исключение из образовательного учреждения (подробнее о применении данной меры см. ниже).

Обучающиеся обязаны добросовестно учиться. В ряде случаев исполнение обязанности добросовестно учиться вытекает из конституционной обязанности, так, по ч. 4 ст. 43 Конституции РФ основное общее образование обязательно, такую же обязанность устанавливает Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (п. 8 ст. 16) для студентов при получении высшего профессионального образования..

Обучающиеся обязаны бережно относиться к имуществу учреждения. Под имуществом общеобразовательного учреждения понимается вся совокупность вещей и материальных ценностей, находящихся в его оперативном управлении и/или самостоятельном распоряжении.

Обучающиеся обязаны уважать честь и достоинство других обучающихся и работников учреждения. Право учащихся на уважение своего человеческого достоинства неразрывно связано с обязанностью уважать честь и достоинство других участников образовательного процесса.

Обучающиеся обязаны выполнять требования работников учреждения по соблюдению правил внутреннего распорядка.

Закрепляя в уставе и локальных актах учреждения не сформулированные типовыми положениями о типах и видах образовательных учреждений обязанности обучающихся, необходимо проанализировать и определить полномочия учреждения по каждой конкретной обязанности, обеспечить соответствие локального акта законодательству.