38. Образовательное учреждение: понятие, признаки, функции, основы правового статуса. 39. Правовой статус обучающегося.

§ 1.1. Классификация прав ребенка

Права ребенка в целом совпадают с общепринятой классификацией прав и свобод человека. Исключение составляет отсутствие у несовершеннолетних политических прав. Права ребенка подразделяются на:

• личные права ребенка (право на жизнь, воспитание в семье, право на имя, отчество и фамилию, на честь и достоинство, право выражать свое мнение и т.д.);

• имущественные права (право на получение содержания от своих родителей, право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на имущество, приобретенное на средства ребенка);

• социальные и культурные права ребенка (право на получение социальных льгот, право на образование, право на защиту со стороны государства и т.д.).

 В правовой статус несовершеннолетних включены и обязанности. Прежде всего, это обязанность воздерживаться от совершения деяний, запрещенных законом.

В отдельных случаях предусматриваются обязанности, состоящие в совершении активных действий, например, обязанность несовершеннолетних мужского пола, достигших 17 лет, встать на воинский учет (ст. 9 Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 23 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

§ 1.2. Права и обязанности обучающихся в образовательном учреждении

Законодательством РФ предусмотрен комплекс прав и обязанностей обучающихся образовательных учреждений. Основная часть прав обучающихся закреплена в общем виде в ст. 50 Закона РФ «Об образовании».

Права и обязанности обучающихся в образовательном учреждении конкретизируются:

1. Типовыми положениями о типе и виде общеобразовательного учреждения.

2. Нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъекта федерации.

3. Правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Уставом образовательного учреждения и предусмотренными уставом локальными нормативными актами учреждения.

Следует иметь в виду, что Правила о поощрениях и взысканиях обучающихся подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу общеобразовательного учреждения, поскольку определяют порядок и основания отчисления обучающихся (п. 3 ст. 13 Закона РФ «Об образовании»).

5. Договором между родителями обучающегося и образовательным учреждением.

Договор необходим при обучении в негосударственном образовательном учреждении. В договоре определяется уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение и иные условия (п. 3 ст. 46 Закона РФ «Об образовании»). Договор в обязательном порядке или факультативно заключается и при обучении в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Так, «отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон» (п. 4 ст. 18 Закона РФ «Об образовании»). Типовое положение об общеобразовательном учреждении (п. 61) допускает заключение договора и между государственным или муниципальным учреждением и родителями. Договор может устанавливать права и обязанности сторон в части, не урегулированной законодательством и уставом образовательного учреждения. Заключение такого договора – право, а не обязанность учреждения и родителей обучающегося.