14. Конфедерация. Ее виды и характеристики.

Создание самостоятельных гос, котор временно передают часть своих полномочий конфедерации для осуществления совместных целей в области обороны, связи и т.д.может образовываться по любому вопросу

Члены К сохраняют свою самост во внешней внутр политике. Обладают правом выйти из конфедерации в любой момент без согласования с другими членами. Формир только совмест орг вл, кот служат для решения точно обознач проблемы

Решение руководства носит рекомендательный характер.( США 1776-1787) Швейцария (1815-1848)

Мягкой, «рыхлой» конфедерацией считают ЕС, хотя законодательно это не закреплено.

Своеобразной формой конфедерации являются унии-монархии, в которых под властью единого монарха объединены самостоятельные, независимые государства. Последние из конфедераций-уний — Австро-Венгрия до 1918 и Швеция и Норвегия до 1905.

Ещё одной формой конфедерации является свободная ассоциация из неравнозначных членов, при которой малое государство доверяет часть своих властных полномочий бо́льшему государству.

У конфедерации, как правило, нет собственной территории. Её территория складывается из территорий её субъектов, обычно соседствующих друг с другом. Конфедерация не имеет независимой налоговой системы: все налоги и сборы на её нужды постпают по так называемой однокагальной системе от субъектов конфедеративного союза. Соответственно классическая конфедерация представляет собой довольно «рыхлое» политическое образование, лишенное суверенитета, в то время как государства- субъекты конфедерации в полном объёме сохраняют свои суверенные права, включая собственное гражданство, денежную систему, законодательство, право на нуллификацию актов конфедеральных органов на своей территориии, право свободного выхода из конфедерации (сецессия). Органы конфедерации не располагают необходимыми материальными ресурсами (собственные вооружённые силы, конфедеральные налони), чтобы принуждать к выполнению своих решений

15. Социальное государство.

это гос, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастие в управлении производ, а в идеале примерно одинак жизн шансов и возможностей для самореализ личности в обществе. Деятельн гос направлена на всеобщее благо, утвержд в общ социальной справедливости. Оно сглаживает имущественное и иное соц неравенство, помогает слабым и обездоленным, заботится о предоставлении работы, сохр мира в общ, формиров благоприятной для человека жизн среды.

Истоки соц госуд восходят к соц политике зародивш еще в дал прошлом. Еще в древности многие правители, римские цезари, заботились о наиболее бедных граждан. Однако основное бремя обеспеч слабых лежало на семьях и общинах. Индустриализация, урбаниз и бесконтрольное развитие капитализма разрушили трад формы соц обеспеч, обострили соц противоречия и классовую борьбу. Решение этого вопроса потребовало расширен объектов соц политики и превращ ее в одно из ведущих направлен в гос.в результ в 60 г возникли соц гос. Их необходимой мат предпос явилось высок уров экон разв ведущих стр Зап.позволяющих обеспечить прожит минимум каждому нуждающемуся.

Деятельн сов соц гос многогранна. Это перераспредел нац доходав пользу менее обеспеч слоев населения, политика занятости и охраны прав работника на предприятиях, соц страхование, поддержка семьи и материнства, забота о б/р и престарелых, развитие доступного для всех образования , здравохран, культуры

Услов для формиров соц гос- 1зарождан на основе целеноправлен полит.

2правовое закрепление частной собственности, принц смеш эконом рыночного типа, соц и политич свободы и демократиив форме правового госуд, налич развитой системы гражд, трудового ,эконом законодательства

3 откр гос вл, ее демократизм и либерализм, соц справедливость, широк соц защита населения.