32. Определение партии. Ее признаки и функции.

Партия. Признаки и функции

Партия (от лат. "партио" - часть, дело) – 1. добровольный союз граждан, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической властью, либо к участию в осуществлении власти в государстве.

2. П – специализированная, организационно-упорядоченная группа, объединяющая наболее активных приверженцев тех или иных целей (идеология, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование высшее политической власти (Соловьев)

Это определения во многом похожи, но у политологов нет общепризнанного определения.     

Политическая партия - это часть населения, класса, социального слоя или слоев. Упоминания о ней есть у Аристотеля (борьба между партиями моря и равнины), но прототипы совр.партий появились в период становления буржуазной демократии (с англ.революции). они возникли как результат ограничения абсолютистских функций гос-ва, появления автономной личности и ее.стремления влиять на власть, как результат признания законности существования различных интересов в обществе.

Наука, занимающаяся изучением пол.партий – партология.

Основные признаки:

-наличие минимальной формальной организации

-опред.программа совместной деят-ти

-особый соц.статус (стремление к оказанию прямого влияния на пол.жизнь, проведение выборов, избирательной компании)

-специфическое положение в гос-ве (участие в формировании и функционир-ии правительств.механизмов)

-особый правовой режим (спец.законы)

-наличие социальн.базы

-та или иная иеологическая система оценки мира

- достаточно устойчивое во времени объединение - долговременность

- наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.

- существование конкретной цели завоевания и осуществления власти – главн.признак.

Функции делятся на внешние и внутренние. Внутренние: формирование партийного бюджета, выборы руководства, поддержание отношений партийной бюрократии и рядовых членов

Внешние – наиболее важные, выражают нацеленность на борьбу за завоевание и удержание, использование власти в интересах поддерживающих ее населения:

-формирование общественного мнения;

- политическое образование и воспитание граждан;

-представительство, т.е. выражение определенных социальных интересов;

-обеспечение социальной интеграции, т.е. включение в политическую систему различных групп;

- отбор политических лидеров и элит для всех уровней пол.системы (политиков, аналитиков, экспертов

-смягчение, примирение конфликтных интересов;

-коммуникация между социальными группами и государством.  

  Теоретические функции партии: разработка стратегии и тактики; выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп;; уточнение и коррекция политической доктрины.

 Идеологические функции партии: распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения; пропаганда своих программных целей и политики; привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии; социально-политическое просвещение.

 Политические функции партии: борьба за власть; прямое или опосредованное участие в определении внутри- и внешнеполитического курса государства; подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет); выполнение предвыборной программы; разработка и выполнение принципов отношений с другими партиями.     

Организационные функции партии: реализация программных установок и решений; проведение избирательных кампаний; подбор кандидатов на выборные должности; подготовка кадров для правящей элиты; формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств.

Закреплению роли и повышению значения политических пртий способствовал процесс их институализации – нормативно-правовые акты (законы о пол.партиях, законы о финансир-ии и деят-ти партий). Почти во всех странах – свободное образование и дея-ть партий, ограничивается ,если партия ставит цель ликвидировать существ.конституц.строй или использует средства и цели, квалифицируемые как преступления (убийство, террор)