41. Рождение парламентаризма в России. Реформы п.Столыпина: условия проведения, цели, результаты.

Реформы П. А. Столыпина.

Направление, итоги и значение аграрной реформы.

1. Подавление революции, репрессии к революционерам, закрытие издательств.

2. Аграрная реформа

Цель: построить современное и эффективное сельское хозяйство капиталистического типа.

Для этого необходимо:

1. разрушение общины

2. переселенческая политика (Сибирь, Урал, Поволжье)

В крестьянской общине были достоинства и недостатки:

Достоинства: - коллективный труд; - коллективная ответственность; - взаимовыручка

Недостатки: - из общины трудно выйти (вышедшие - изгои); -подавление инициативы; - в общине легко распространялись революционные идеи. Столыпин разрешил свободно выходить из общины. Он получал землю в аренду либо в рассрочку. Он помогал начинающим свое дело кредитами, с/х техникой.

Итоги:

1. в селе складывались капиталистические отношения

2. появился новый класс крестьян – фермеров, а также класс наемных с/х рабочих.

3. самые предприимчивые, трудолюбивые крестьяне ушли, и положение общинников резко ухудшилось

4. к 1916 году из общины вышло 2 млн. человек, более 600 тыс. человек переселились на новые земли

5. создание крупных с/х предприятий (например, «союз маслодельных артерий»)

6. увеличился выпуск с/х продукции

7. были освоены новые земли, а, следовательно, - увеличение пахотных земель, новые поселения, увеличился урожай и т.д.

История российского парламентаризма

В 1906 году Николаем II была создана двухпалатная система высших законодательных органов. Нижней палатой первого российского парламента стала Государственная Дума, верхней - Государственный Совет. Государственная Дума и Государственный Совет имели равные законодательные права. На рассмотрение императора представлялись только законопроекты, одобренные обеими палатами парламента. В ходе Февральской и Октябрьской революций 1917 года сложилась новая система представительной власти. Ею стали Советы. Верховный Совет СССР состоял из двух равноправных палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Обе палаты обладали правом законодательной инициативы, их сессии проходили одновременно, в случае разногласий между палатами вопрос рассматривался согласительной комиссией, образуемой самими палатами на паритетных началах.

В истории дореволюционной России было четыре созыва Государственной думы. Открытие I Государственной думы состоялось в конце апреля 1906 г. Это представительное и законодательное учреждение было провозглашено Манифестом 6 августа 1905 г. Она получила право обсуждать и давать заключения по основным законопроектам и бюджету. Положение о выборах Думу предусматривало значительный избирательный ценз. Дума избиралась на 5-летний срок, до истечения которого могла быть распущена императором, назначавшим одновременно новые выборы. Дума имела право обсуждения и принятия законодательных предположений, государственной росписи доходов и расходов (бюджет), могла вращаться с запросами к министрам. Большинство в составе I Думы заняли кадеты 161 место. Центральным вопросом был аграрный. Царским указом от 8 июля 1906 г. Дума была распущена. 2 Государственная дума заседала с 20 февраля по 2 июня 1907 г. По своему составу в ней участвовали социал-демократы и эсеры. Правительственную линию поддерживали только правые и октябристы. Кадеты выступали за ликвидацию принудительного отчуждения земли за выкуп, эсеры предлагали проект социализации земли, большевики защищали идею национализации. Закончив обсуждение по аграрному вопросу, Дума передала все законопроекты в комиссию. Правительство распустило и эту Думу. Председатель Совета министров П. А. Столыпин потребовал исключить из числа ее депутатов 55 членов социал-демократической фракции и дать санкции на немедленный арест 16 из них по обвинению в заговоре против власти. 3 июня 1907 г. был опубликован царский манифест о роспуске II Думы и об изменении избирательного закона. Время столыпинских реформ совпало с деятельностью Государственной думы третьего. Более четверти депутатов (125 из 442) составляли октябристы. По-прежнему главное внимание депутатов было направлено на решение национально аграрного вопросов. Были введены ограничения Финляндской автономии, изменено административно-территориальное деление Польши большее число депутатов выступало за ликвидацию помещичьего землевладения. И в ней парламентское большинство принадлежало октябристам, занимавшими конотворческой работой. Однако практических результатов это не имело: законодательные акты либо оседали в думских комиссиях, либо вращались Государственным советом.