Расходы бюджета

Это та часть финансовых отношений, которая обусловлена( связана) с использование доходов бюджета. Расходы государства связаны с выполнением 4 основных функций:

1. Управленческая

2. Политическая

3. Экономическая

4. Социальная

Все расходы можно классифицировать по функциональному признаку.

Расходы связанные с управление, к ним относятся:

- расходы на содержание исполнительных и законодательных органах власти

- расходы на содержание правоохранительных органах( МВД, ФСБ, тюрьмы. Прокуратура. Пограничники. Таможня, пожарная служба и т. Д)

Расходы связанные с политической функцией:

- на международную деятельность( расходы на содержание посольств и представительств зарубежом, взносы в международные организации, предоставление финансовой помощи другим государствам, расходы нВ гос. Оборону)

Расходы связанныс экономической функцией

- расходы на науку, на финансирование промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорт, связь, жкх, и т.д.)

Расходы связанные с социальной функцией государства

- расходы на здравоохранение, образование, культура и искусство.

Помимо функциональной классификации расходы можно классифицировать ( группировать ) как:

1. Ведомственная классификация, это группировка расходов бюджета, по главным распорядителем денежных средств

2. Экономическая классификация, это группировка расходов по экономическому содержанию.

3. Классификация по отраслям народного хозяйства

4. Классификация по роли общественного производства( на развитие материального производства и расходы непроизводственной сферы)

Формирование доходов местных бюджетов. Основным источником доходов местного бюджета, являются местные доходы, и займы у вышестоящих уровней бюджета. Основные расходы местного бюджета осуществляются на выполнение экономической и социальной функции. Все расходы местного бюджета можно разделить на текущие, (связанные с управлением) и капитальные.

Текущие покрываются за счет налогов, капитальные за счет займов.

В структуру доходов местного бюджета включают часть от федеральных налогов, местные налоги, займы.

Дефицит бюджета

Дефицит бюджета- это финансовое явление, когда наблюдается превышение расходной части над доходной. На практике выделяют след состояния бюджета:

1. Когда расходы равны доходам (сбалансированный бюджет)

2. Доходы больше расходов( профицит бюджета)

3. Расходы больше доходов ( дефицит бюджета)

Причины возникновения дефицита бюджета.

Негативные:

1. В результате черезвычайных ситуаций ( войны, природные катаклизмы, стихийные бедствия) Когда обычных резервов становится недостаточно

2. Кризисное состояние экономики страны ( остановка производства, невозможность удержать контроль над финансовым состоянием со стороны правительства, крушение денежно- кредитных связей, повсеместные неплатежи, неверная налоговая политика,)

Позитивная причина

1. Высокие темпы роста в экономике страны связаны с крупными национальными проектами, гос вложениями, эта причина отражает не кризисное состояние по экономике, а стремление государства, обеспечить позитивные сдвиги в структуре производства.

Существуют следующие возможности снижения дефицита бюджета:

1. Расходы постоянные, доходы увеличить(налоговое бремя для хозяйствующих субъектов)

2. Расходы уменьшаем, доходы остаются. (Как правило при сокращении расходной части бюджета, государство сокращает расходы на социальную сферу, что отрицательно сказывается на благосостоянии общества)

3. Расходы уменьшаем, доходы увеличиваем. ( .такая политика приводит к более быстрому снижению дефицита, позитивность данной политики заключается в том что увеличение доходов, происходит в меньшей степени, за счет одновременного снижения расходов)\

Как правило государство прибегает к следующим методам финансирования бюджета ( это процесс покрытия недостаточности доходов за счет получения дополнительных финансовых ресурсов):

1. Государственные займы через ценные бумаги. Облигация- это долговая ценная бумага, займ между эмитентом и инвестором( кредитором). Срок олигации – это срок её обращения на рынке, тоесть возвращается сумма основного долга, и плюс проценты. Государство выпускает облигации федерального займа (ОФЗ), государственные краткосрочные обязательства (ГКО). Государство реализует их членам общества, обещая им дополнительный доход, в замен государство получает денежные средства.

2. Иностранные займы- это привлечение ресурсов у международных финансовых организаций, у крупных иностранных банков других стран, у центральных банков других стран, у правительства других стран.

3. Получение кредитов в центральном банке своей страны.

4. Бюджетные ссуды у внебюджетных фондов, либо у ниже стоящих уровнях бюджета.

5. Продажа государственного имущества

6. Дополнительная эмиссия денег (самый отрицательный источник, приводит к резкому росту темпов инфляции в стране)

При наличии дефицита бюджета, государство разрабатывает политику борьбы с дефицитом, руководствуясь след положениями:

1. Увеличение ставок налогов, не является методом финансирования дефицита, а лишь способом его снижения, и только в долгосрочной перспективе.

2. Допустимым является дефицит бджета в 1-3% ВВП

3. Дефицит может покрываться из дополнительных источников, эмиссия только усугубляет состояние экономики

4. Центральный банк может отказать кредите для финансирования дефицита