Финансовый контроль. Его сущность

Фин контроль- это совокупность действий, по проверке и использованию фин ресурсов, государства и хозяйствующих субъектов, по своей природе он является стоимостным контролем. (Стоимость и цена это разные вещи)

Его объекты- финансовые показатели деятельности предприятия, всех организационно правовых форм.

Задачи фин контроля:

-способствовать эффективному использованию фин ресурсов

-выявлять фин резервы предприятий, помогать оптимизации формирования фин. Ресурсов( собственные и заемные средства)

- обеспечивать соблюдение законодательных и нормативных актов

- осуществлять контроль за финансовой дисциплиной

(выделяют фин контроль на гос. Уровне и на уровне предприятий)

-гос фин контроль направлен на соблюдение законодательства, бух учет и отчетность.

- эффективное использование гос средств, правильность операций с ними в банках, и других кредитных структурах.

- выявление резервов роста доходов и экономии средств

- на присечение право нарушений и компенсацию последствий незаконных действий

- на улучшение фин дисциплины

Фин контроль на уровне предприятий направлен на:

- проверку эффективности использования денежных средств

- на анализ и сравнение фактических денежных ресурсов с запланированными

- выявление внутренних резервов

-определение правильности и достоверности фин отчетности

- улучшение фин. Дисциплины

Принципы организации фин контроля:

В 1977 году, принята лимская декларация, с принципами организации фин контроля. Основные принципы:

-независимость

-объективность и компетентность

-гласность

-результативность

-четкость и логичность требований

-неподкупность

-обоснованность и доказательность

-превентивность(предупреждение нарушения)

-презумпция невиновности

-согласованность действий

Виды и методы фин контроля.

По времени проведения:

-предварительный(на этом этапе составляется проект бюджета для целей корректировки, до принятия)

-текущий (направлен на обеспечение фин. Дисциплины) путем анализа оперативной отчетности

-последующий контроль( финансовый контроль имеет формы проведения , время проведения, и методы проведения)

По форме проведении фин контроль бывает:

1. Обязательный, на основании закона. К нему относятся налоговые проверки, контроль за целевым использование бюджетных средств.

2. Инициативный контроль

3. По времени проведения выделяю предварительный, текущий и последовательный

В методах проведения фин контроля есть:

- проверка

-надзор

- обследование

-анализ фин деятельности

-наблюдение

-ревизия

Субъектами контроля являются:

- государственный, исполнительных органов власти

-представительных органов власти

- ведомственный, внутри хозяйственный

-общественный

- аудиторский

В фин контроле выделяю сферы фин деятельности:

- бюджетная

-налоговая

-валютная

-кредитная

-страховая

-инвестиционная

В методах финансового контроля проверка проводится по отдельным вопросам фин деятельности, на основе отчетных, балансовых и расходных документов. Здесь выделяю документальную проверку, и непосредственно на предприятии.

Обследование основано на личном ознакомлении с отдельными сторонами фин деятельности. (опрос сотрудников, обследование условий труда и т.п.)

Анализ- комплексный подход во взаимосвязи себестоимости, прибыли, цен и т.д.(.обязательный аспекты системного комплексного подхода.

-Аспект состава явления

-Аспект структуры явления

-Интеграционный аспект

-дифференциационный аспект

-коммуникационный аспект

-исторический аспект

Надзор- это контроль за субъектами получившими лицензии. Ревизия- это полное обследование финансово хозяйственной деятельности. В ревизиях выделяются комплексные и тематические. Комплексные ревизии охватывают все стороны действия организации. Тематические- лишь определенный участок работы

По степени охвата данных в процессе ревизий бывают сплошные и выборочные проверки.

По характеру материала, на основе которого проводится ревизия, различают ревизии документальные( проверка подлинности отчетных документов) и фактические (проверка наличия денежных средств и материальных ценностей в натуральном обеспечении.

18.02.2012.

Общепринятый регламент проведения комплексной ревизии предполагает поэтапные действия:

1. Инвентаризация наличия и сохранности ценностей

2. Визуальная проверка правильности оформления документов

3. проверка полноты и правильности отражения в документах фин хоз операций

(здесь осуществляют таксировку, то есть проверку количественных суммовых данных, и контировку, то есть проверку правильности корреспонденции бухгалтерских счетов(отражение хоз операций одной и той же суммы в дебете и кредите)

4. Проверка правильности исчисления расчетных показателей

5. Проверка правильности формирования отчетности, предусмотренный законодательством.

Аудитор- это негосударственный служащий.

Основные задачи аудиторского контроля:

-проверка соблюдения принципов и правил бух учета

-проверка фин показателей деятельности объекта

-консультирование руководства объекта по вопросам фин стратегии

-постановка и ведение бух учета

-составление бух отчетности, деклараций, анализ и прогнозирование фин хоз деятельности

-обучение бух служб и их консультирование вопросах законодательства

-при внутрифирменном аудите проверяется соблюдение принципов и правил бух учета, при составлении отчетности

-прорабатываются рекомендации внешних аудиторов

-консультируется руководство фирмы по фин вопросам

- проверяется своевременность надежность, и точность фин информации

-анализируется адекватность и эффективность мероприятий по сохранности активов

При внешнем аудите основная задача- достоверность фин отчетности и рекомендации по устранению недостатков в фин деятельности, это достигается:

-фин экспертизой

-проверкой и ревизией и финансово хозяйственной и коммерческой деятельности

-контролем правильности определения налогооблагаемой базы

-предотвращение занижения доходов и избежания штрафных санкций

-консультирование проверяемых по фин вопросам деятелности объектов

В аудиторской проверке выделяю этапы:

1. Подбор и систематизация необходимых материалов для расчета показателей

2. Выполнение различных аналитических расчетов

3. Обобщение результатов и формирование экспертно аудиторской оценки

При этом различают 4 варианта заключения

- без замечаний

-с замечаниями по отдельным установленным нарушениям

- отрицательное заключение, когда нет соответствия требованиям законности фин деятельности

- заключение не составляется, когда невозможно выразить мнение о качестве учета и отчеты в виду отсутствия убедительных доказательств

Аудиторская проверка может быть обязательной и инициативной. Обязательные проверки подлежат:

-все кредитные организации, включая ЦБ РФ\

-страховые организации, биржи

-внебюджетные фонды

-за счет обязательных отчислений

-благотворительные фонды

Благотворительные фонды:

При внешнем аудите основная задача- достоверность фин.отчетности и рекомендации по устранению недостатков в фин.деятельности .

Это достигается:

-фин.экспертизы

-проверкой и ревизией фин-хоз. И коммерческой деятельности

-контролем правильности поведения налогооблагаемой базы

-предотвращение занижение доходов и избежание штрафных санкций

-консультирование проверяемых по фин.вопросам в деятельности объектов

В аудиторской проверки выделяют этапы:

1. Подбор и систематизация необходимых материалов для расчета показателей

2. Выполнение различных аналитических расчетов

3. Обобщение результатов и формирование экспертно-аудиторской оценки. При этом различают 4 варианта заключения:

А) Без замечаний

Б) С замечаниями по отдельным установленным нарушениям

В) Отрицательное заключение, когда нет соответствия требованиям законности в фин.деятельности

Г) Заключение не составляется, когда невозможно выразить мнение о качестве учета и отчетности в виду отсутствия убедительных доказательств

Аудиторская проверка может быть обязательной и инициативной. Обязательной проверки подлежат:

-Все кредитные организации включая ЦБ РФ

-страховые организации- биржи

-внебюджетные фонды (за счет обязательных отчислений), благотворительные фонды

-все формы ОАО

-все предприятия, в уставном капитале которых есть доля иностранных инвесторов