1. Актуальность (новизна), основные цели и задачи, эффективность научно-технической продукции.

Экологические факторы в последние годы вновь стали существенно влиять на эффективность работы электроэнергетики, что отмечено при разработке Концепции экологической политики РАО ЕЭС России. Констатируется окончание т.н. «экологической паузы», периода, когда в силу падения выработки электроэнергии снизилось влияние электроэнергетики на окружающую среду. Растущее влияние электроэнергетики на окружающую среду требует адекватной оценки этого влияния, что особенно актуально с точки зрения привлечения иностранных инвестиций: согласно мировым стандартам не допускается инвестирование проектов, экологические последствия которых не оценены с должной степенью проработанности.

В данной ситуации Агентством по прогнозированию прогнозного баланса в электроэнергетике была проведена работа по созданию механизма учета экологического фактора при составлении прогнозных балансов и других документов стратегического планирования. В ходе этой работы был выявлен ряд методических, научно-технических и организационных трудностей. Среди них можно отдельной строкой выделить следующие моменты:

- отсутствие методики реальной оценки экологических ущербов от деятельности электроэнергетики;

- отсутствие методики оценки реального вклада электроэнергетики не в воздушные выбросы, как таковые, а в негативные экологические последствия антропогенной деятельности;

- отсутствие методики оценки различий экологических последствий в зависимости от района размещения объектов;

- отсутствие методики оценки влияния интенсивных изменений природной среды и климата на работу электроэнергетики, что особенно важно в ряде ситуаций, например, при оценке возможностей наращивания водопотребления теплоэлектростанциями в тех или иных районах.

Все эти, и ряд других, аналогичных, проблем вызывают трудности в учете экологического фактора при принятии решений о среднесрочном и долгосрочном развитии электроэнергетики. Само решение выявленного комплекса проблем требует развития методической базы, используемой при разработке документов стратегического прогнозирования в электроэнергетике.

Данная работа является логическим продолжением исследований ряда академических и отраслевых институтов и высшей школы (ИСА РАН, ИНЭИ РАН, ГАУ, МГУ, ФГУП «ИМГРЭ»). Это направление работ неоднократно использовалось для целей экологической оценки работы энергетических объектов (ИНЭИ, ГАУ, РАО ЕЭС).

Методика геоинформационного картирования объектов энергоснабжения, разработанная ФГУП «ИМГРЭ» позволяет географически корректно представлять любые объекты электроэнергетики в геопространственных координатах. Интегрирование экологического и геопространственного подхода в разработке территориальных схем энергоснабжения субъектов РФ позволит оптимизировать процесс планирования, надежно осуществлять выбор экологически безопасного места размещения объекта и более объективно оценивать влияние внешних факторов на безопасность работы энергетических систем.

Развитие данной методической базы позволит полностью автоматизировать комплексную экологическую оценку работы объектов электроэнергетики. Уникальным моментом является полная официализация данной методики в рамках Министерства природных ресурсов.

Основанием для выполнения работы является Приложение 2 к Договору между НП «ИНВЭЛ» и ЗАО «АПБЭ» № 02-2007 от 21.03.2007 г., п. 4.5.

Основными задачами работы являются:

(1) формулировка основных задач, которые решаются при формировании экологических разделов сценарных условий развития электроэнергетики, прогнозов развития энергокомпаний, прогнозного баланса на среднесрочный период;

(2) определение информационных взаимосвязей экологического раздела с другими разделами сценарных условий развития электроэнергетики, прогнозов развития энергокомпаний, прогнозного баланса, а также определение необходимой собственной информационной базы отчетных и прогнозных экологических показателей;

(3) формулировка основных положений и критериев проведения ресурсно-экологического оценки вариантов развития электроэнергетики (размещения мощностей, загрузки мощностей, топливного баланса);

(4) формулировка основных требований к составу и детальности исследуемых экологических показателей и объектов электроэнергетики;

(5) формулировка основных характеристик инструментария ресурсно-экологической оценки развития электроэнергетики, а также юридические, экономические, информационные, кадровые и иные требования его использования в регулярных работам по среднесрочному прогнозированию электроэнергетики;

(6) представление результатов демонстрационных расчетов ресурсно-экологических последствий строительства (техперевооружения) 4-х крупных тепловых электростанций на различных видах топлива, в различных регионах страны, с различным типом лимитирующих ресурсно-экологических ограничений.