6. Бюджетная система рф: уровни, принципы функционирования.

Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. ВБФ-ов.

Уровни бюджетной системы РФ:

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ;

2)бюджеты субъектов и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов РФ;

3)местные бюджеты, в том числе:

- бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

- бюджеты городских и сельских поселений.

Принципы функционирования бюджетной системы РФ:

1. единство бюджетной системы РФ – единое законодательство, формы документации и отчетности, бюджетная классификация, санкции за нарушение законодательства, формирование доходов и осуществление расходов, единый порядок исполнения судебных фактов;

2. разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

3. самостоятельность бюджета;

4. равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований;

5. полнота отражения доходов и расходов бюджетов и бюджетов гос. ВБФ-ов;

6. сбалансированность бюджета – объем расходов должен соответствовать объему доходов и поступлению средств на покрытие дефицита бюджета;

7. результативность и эффективность использования бюджетных средств;

8. общее покрытие расходов бюджетов;

9. прозрачность (обязательное опубликование в СМИ отчетов о расходовании бюджетов и утверждении бюджета);

10. достоверность бюджета – надежность показателей прогноза социально-экономического развития территорий и реальность расчета доходов и расходов бюджета;

11. адресность и целевой характер использования;

12. подведомственность расходов бюджетов;

13. единство кассы – зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат производится с единого счета бюджета.

7. Бюджет: понятие, социально-экономическая сущность, принципы (есть).

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Социально-экономическая сущность бюджета – это денежные отношения, возникающие у государства с юр. и физ. лицами по поводу перераспределения нац. дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, необходимого для выполнения государством его функций. Эти отношения называются бюджетными.

8. Внебюджетные фонды: понятие, сущность, виды.

Гос. внебюджетные фонды – это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Внебюджетные фонды созданы для реализации конституционных прав граждан: пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охраны здоровья и мед. помощь.

Гос. внебюджетные фонды:

1. Пенсионный фонд;

2. Фонд соц страхования РФ;

3. Федеральный фонд обязательного мед. страхования.

Средства гос. внебюджетных фондов – гос. собственность, но не входят в состав бюджетов всех уровней и не подлежат изъятию на цели, не предусмотренные законодательством.

Пенсионный фонд: основная задача фонда – аккумуляция страховых взносов и расходование средств фонда на цели обязательного пенсионного страхования..

Бюджет ПФ:

1. страховые взносы;

2. средства федерального бюджета;

3. штрафы, пени и финансовые санкции;

4. доходы от размещения временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

5. добровольные взносы физ. и юр. лиц.

Фон соц. страхования: действует как самостоятельное гос. некоммерческое финансово-кредитное учреждение.

Основные задачи:

1. обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, санаторно-курортное оздоровление работников и членов их семей;

2. участие в разработке и реализации гос. программ по охране здоровья работников.

Статья доходов фонда с 2001 года – ЕСН и взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний.

Фонд обязательного медицинского страхования. Мед страхование – это форма социальной защиты населения в случае утраты здоровья. Цель медицинского страхования – гарантия гражданам при возникновении страхового случая получения мед. помощи за счет накопленных государством средств и финансирование профилактических мероприятий.

ФОМС – это источник, в котором аккумулируются средства для осуществления мед. обслуживания населения, предусмотренного медицинским страхованием.

Основной доход ФОМС – это ЕСН.