- •Понятие и сущность государственного управления
- •Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей
- •Административное право как отрасль права, место административного права в правовой системе.
- •Понятие административно – правовой нормы: их виды и структура.
- •Понятие административно – правового отношения и их виды
- •Формы реализации административно правовых норм.
- •Источники административного права
- •Понятие и виды субъектов административного права
- •Органы исполнительной власти как коллективные субъекты административного права.
- •Правовое положение Президента рф в сфере деятельности органов исполнительной власти
- •Полномочия Правительства рф
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Понятие государственной службы.
- •Понятие государственного служащего и их классификация.
- •Процедурное производство.
- •Административно – правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •Понятие и виды административно – правовых методов государственного управления (деятельности органов исполнительной власти)
- •Понятие административного правонарушения.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Административные наказания, виды и общие правила назначения.
- •Сущность и виды административного процесса.
- •Система органов уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Государственный контроль и надзор как способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •Порядок производства по обращениям граждан
- •Административно – правовая организация управления в сфере экономики.
Правовое положение Президента рф в сфере деятельности органов исполнительной власти
Сущностная характеристика правового статуса Президента, однако, не может быть ограничена вышеперечисленными его прерогативами и полномочиями как главы государства и гаранта Конституции, призванного обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов всех ветвей государственной власти. Наибольшую прикосновенность вся деятельность Президента РФ имеет все же к исполнительной ветви власти, в системе и структуре которой он наделен весьма обширными и наиболее значимыми исполнительными управленческими полномочиями. И есть все основания утверждать, что Президент в рамках своего правового статуса главы государства и гаранта Конституции является также высшим носителем, организатором и руководителем системы государственной исполнительной власти в стране, которую он реализует как непосредственно и персонально, так и через формируемые им в соответствии со ст. 83 Конституции различные структуры Администрации Президента и государственные органы правительственной исполнительной власти.
Прерогативы Президента РФ как гаранта Конституции РФ направлены прежде всего на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов всех ветвей государственной власти, т.е., в конечном счете, на достижение гарантированного ст. 5 Конституции единства системы государственной власти. По своему организационно-правовому статусу, прерогативам и полномочиям должность Президента не может быть отнесена полностью и безоговорочно к какой-либо одной ветви государственной власти, он явно возвышается над всеми ветвями власти, но при этом имеет весьма серьезное и непосредственное касательство к тем или иным вопросам и аспектам организации и функционирования каждой из них.
Президент России является главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он в качестве главы государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях и в этой связи принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности; определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; осуществляя руководство внешней политикой страны, ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации, ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей, а также реализует многие другие прерогативы, присущие главе государства.
Полномочия Правительства рф
1. Правительство Российской Федерации - это коллегиальный орган, который возглавляет систему исполнительной власти Российской Федерации и издает административно-правовые акты от своего имени.
Состав Правительства РФ, порядок его формирования, цели, основные направления деятельности, полномочия, взаимоотношения с Президентом и Федеральным Собранием регламентируются Конституцией РФ.
Согласно ст. 110 Конституции Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
2. Конституция РФ предусматривает следующие полномочия Правительства РФ:
" разработка и представление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения;
проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
• управление федеральной собственностью;
• реализация мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, внешней политики Российской Федерации;
• обеспечение законности, прав и свобод граждан;
• охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;
• иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.