- •Вопрос 1. Понятие и социально экономическая и экологическая роль земли. Земля (земельный участок) как объект земельных отношений. Разрешенное пользование земельным участком
- •Вопрос 2. Земельный фонд рф (состав земельного фонда, отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую)
- •Вопрос 3. Земельное законодательство и сфера его применения. Соотношение норм гражданского и норм земельного права в регулировании земельных отношений
- •Вопрос 4. Охрана земель (состояние земель в России и необходимость их охраны, цели, содержание и основные меры по охране земель)
- •Вопрос 5. Понятие и виды вещных и иных прав на землю. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельный сервитут)
- •Вопрос 6. Право собственности на землю (понятие, формы, виды, субъекты, объекты). Частная собственность на землю
- •Вопрос 7. Право пожизненного наследуемого владения. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
- •Вопрос 8. Право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Вопрос 9. Предоставление земельных участков для строительства
- •Вопрос 10. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством. Нормы предоставления.
- •Вопрос 11. Права и обязанности владельцев земельных участков. Ограничение и защита прав на землю.
- •Вопрос 12. Отказ как основание прекращения прав на землю. Реквизиция земельного участка.
- •Вопрос 13. Прекращение прав на землю в связи с изъятием зу для государственных или муниципальных нужд.
- •Вопрос 14. Прекращение прав на землю в связи с принудительным изъятием зу за нарушении земельного законодательства.
- •Вопрос 15. Понятие и особенности земельных сделок. Форма совершения и государственная регистрация земельных сделок.
- •Вопрос 16. Договор купли-продажи. Ипотека (залог) земельных участков
- •Вопрос 17. Плата за землю. Платежи за пользование землей
- •Вопрос 18. Мониторинг земель. Государственный земельный контроль.
- •Вопрос 19. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Вопрос 20. Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Глава 8 КоАп рф также включает составы земельных правонарушений, но их объектом является качество земли и порядок землепользования.
- •Вопрос 21. Право граждан на землю для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
- •Вопрос 22.Право граждан на землю для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства
- •Вопрос 23. Право граждан на землю для садоводства и на служебные наделы
- •Вопрос 24. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения.
- •Вопрос 25. Специфика правового режима земель сельскохозяйственного назначения и меры по их особой охране.
- •Вопрос 27. Понятие земель населенных пунктов. Понятие и порядок установления и изменения границ населенных пунктов.
- •Вопрос 28. Зонирование территорий населенных пунктов. Правовой режим земель закрытых административно-территориальных образований.
- •Вопрос 29. Понятие, состав, особенности правового режима земель специального назначения. Правовой режим земель промышленности, транспорта и энергетики.
- •Вопрос 30. Недра как объект горных правоотношений. Виды и сроки пользования недрами.
- •Вопрос 31. Основания возникновения и порядок предоставления (лицензирования) права пользования недрами.
- •Вопрос 33: Права и обязанности пользователей недрами. Основные требования по рациональному использованию и охране недр.
- •Вопрос 34: Гос. Контроль за рациональным использованием и охраной недр. Гос. Горный надзор.
- •Вопрос 35: Платежи за пользование недрами.
- •Вопрос 36: Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
Вопрос 6. Право собственности на землю (понятие, формы, виды, субъекты, объекты). Частная собственность на землю
Понятие и формы собственности на землю
Собственность, - это форма присвоения материальных благ. Она может быть индивидуальной, коллективной и общественной.
Экономическое отношение собственности представляет собой отношение между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ), в том числе по поводу земли.
Действующий Гражданский кодекс РФ определяет право собственности через его содержание, через триаду правомочий: владения, пользования и распоряжения.
Правовой формой индивидуального присвоения выступает собственность граждан, а коллективной - собственность юридических лиц. Правовой формой общественного присвоения являются государственная и муниципальная собственность.
Общая правовая форма индивидуальной и коллективной собственности - частная собственность, а государственной и муниципальной собственности - публичная собственность.
Ст.9 Конституции РФ: земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. «Иные формы» закон не называет, не знает их пока и практика.
Частная собственность на землю
Напомню, что в отличие от публичной (государственной и муници¬пальной), частной признается собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 15 ЗК РФ Собственность на землю граждан и юридиче¬ских лиц (частной собст¬венностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основа¬ниям, предусмотренным законодательством РФ. Этим законодательством являются ГК РФ, ЗК РФ и другие федеральные законы.
Граждане и юридические лица могут приобрести земельные участки в собственность у других граждан и юридических лиц на основании гра¬жданско-правовых сделок. Они могут приобрести земельные участки у государства и муниципалитетов, за исключением земель, которые в соот¬ветствии с ЗК РФ и другими федеральными законам и изъяты из оборота и не могут находиться в частной собственности.
Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в фе¬деральной собственности объектами. Перечень таких объектов дан в п.4 ст.27 ЗК РФ. Он обширен и состоит из 10 пунктов. Из оборота изъяты, в частности, земельные участки, занятые: госу-дарственными природными заповедниками и национальными парками; зданиями, строениями и сооружения¬ми, в которых размещены Вооружённые Силы РФ, военные суды; и другими объектами.
Не предоставляются в частную собственность и земельные участки, ограниченные в обороте, за исключением случаев установленных феде¬ральными законами. Ограниченные в обороте земельные участки пере¬числены в 14 подпунктах п.5 ст.27 ЗК РФ. Среди них, например, участки в пределах особо охраняемых природн. тер-й, из состава земель лесного фонда; в пределах ктр расположены водн. объекты, находящ. в гос. и мун. соб-ти… Оборот этих ЗУ допускается в случаях, предусм. в законе, напр-р в нац.парках.
В тех случаях, когда земельные участки могут быть предоставлены в частную собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, граждане и юридические лица имеют равный доступ на приобретение этих участков.
В соответствии с новым ЗК РФ земельные участки могут находиться и в частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, но с определенными ограничениями. Указанные лица могут получить земельные участки на праве собственно¬сти, за исключением участков, находящихся на приграничных территори¬ях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ и на иных установленных особо территориях, определенных федеральными законами (п.3 ст. 15 ЗК РФ).
К иным территориям, на которых предоставление земельных участ¬ков в частную собственность иностранцев не допускается, относятся, в частности, земли с/х назначения. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель с/х назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель с/х назначе¬нии только на праве аренды.
Что касается порядка предоставления земельных участков и условий пользования ими, указанные лица имеют равные права с российскими гражданами и юридическими лицами. Нет каких-либо отклонений в содержании права собственности на землю у иностранцев по сравнению с гражданами и юридическими лица¬ми РФ.
Но иностранцам и лицам без гражданства земельные участки в собственность предоставляют¬ся во всех случаях только за плату (п.5 ст.28 ЗК РФ).
Право собственности на землю у юридических лип и граждан может возникнуть и в силу приобретательной давности, что закреплено в ст. 234 ГК РФ. Согласно п. 1 этой статьи лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно" владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Приобретательная давность применима и к зе¬мельной собственности, что будет соответствовать принципу равноправия форм собственности на землю. Решение о факте возникновения права собственности на землю в си¬лу приобретательной давности принимает государственный орган испол¬нительной власти или орган местного самоуправления по заявлению за¬интересованного лица. При отказе указанных органов признать факт при¬обретательной давности, спор разрешается в судебном порядке.
Частная собственность на землю может быть как индивидуальной, принадлежащей одному лицу, так и общей. Земельные участки, находя¬щиеся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежат им на пра¬ве общей собственности. Земельный участок может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве: собственности (общая долевая собственность) или без определения таких долей (общая совместная собственность). Общая собственность на землю является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на земельный участок.
Общая совместная собственность возникает при поступлении в соб¬ственность двух или нескольких лиц земельного участка, который не мо¬жет быть разделен без изменения его назначения либо не подлежит разде¬лу в силу закона (неделимый участок). Это уч-к, принадлежащ. крест. (фермерск.) хоз-ву.