Вопрос 20. Ответственность за нарушение земельного законодательства

Гл. 13 ЗК Ответственность за правонар-я в обл. охраны и использ-я земель

Земельное правонарушение - общественно вредное, виновное действие или бездействие, противоречащее нормам земельного права.

Объектами земельных правонарушений являются урегулированные нормами права земельные отношения.

Непосредственными объектами земель-правонарушений являются интересы собственника земли, землепользователя, землевладельца и арендатора, сама земля как природный объект и в целом окружающая среда, а опосредованно - и здоровье человека.

В земельном законодательстве специального перечня земельных правонарушений нет. Его можно составить на основе анализа норм ЗК, КоАП и УК, в кот называются конкретные правонарушения,т.о. выделяется 4 группы зем правонарушений:

1. Нарушения права собственности на землю и порядка управления земельным фондом:самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных документов на землю, сокрытие и предоставл-е ложной инфо о состоянии зем.ресурсов т.д.

2. Нарушения, причиняющие вред земле как природному объекту: отравление, загрязнение или иная порча земель вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями; порча и уничтожение плодородного слоя земли; невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и др.

3.Нарушение правил использования земель: неиспользование земельных участков в течение установленных сроков, использование земель не по целевому назначению.

4.Другие нарушения: систематическое невнесение земельного налога; уничтожение межевых знаков границ землепользования и т.п.

Совершение земельных правонарушений является основанием для привлечения виновных в этом лиц к административной, дисциплинарной земельно-правовой и уголовной ответственности и возмещения в полни объеме причиненного вреда.

Административная ответственность

ст. 74 ЗК - лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Адм. отв-ть в гл. 7 – в обл. охраны соб-ти, гл. 8 – в обл. охраны окр. среды и природопользов-я.

Из всех видов административных взысканий за нарушение земельного законодательства применяется только административный штраф.

В гл.7 КоАП включены несколько составов земельных правонарушений:

Самовольное занятие земельного участка

Уничтожение специальных знаков

Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Самовольная переуступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом

Незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения