1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В области регулирования использования и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов. Республика Коми является регионом с развитым добывающим минерально-сырьевым сектором, экономика которого во многом зависит от перспектив развития нефте- и горнодобывающих секторов.

Вся история развития Республики Коми неразрывно связана с освоением различных видов природных ресурсов и созданием на их базе широкого спектра добывающих и перерабатывающих предприятий, определяющих ведущее место нашей республики среди субъектов Российской Федерации. Минерально-сырьевая база остается одной из главных богатств, обеспечивая значительную часть бюджетных поступлений и определяя жизненный уровень населения.

Добыча полезных ископаемых составляет около 30% в структуре валового национального продукта Республики Коми.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Коми в горнодобывающей отрасли республики в настоящий момент трудятся 28.1 тыс. человек, что составляет 7,2 % от общего количества человек занятых в экономике республики. Анализируя ситуацию в ретроспективе последних лет можно отметить, что доля занятых в этом секторе экономики снизилась с 9.4 % в 2000 году до 7,2 % в 2011 году, что в первую очередь связано с сокращением работающих в угольной отрасли.

В тоже время, количество производств занятых в сфере добычи полезных ископаемых (по данным Росгосстата) за последние 5 лет выросло со 137 до 219, а объемы отгружаемой продукции в стоимостном выражении возросло с 78788 млн. руб. в 2005 году до 193484 млн. руб. в 2011 году. Такая значительная разница в стоимости продукции обусловлена ростом цены на топливно-энергетическое сырье и продукты их переработки, а также возрастанием стоимости услуг. При этом объем добычи полезных ископаемых, в целом, изменился незначительно. Так добыча нефти, включая газовый конденсат за этот период выросла на 18 %, с 11.2 млн. тонн до 13.4 млн. тонн. Добыча угля увеличилась с 12.9 млн. тонн в 2005 году до 13.2 в 2010 году. Добыча бокситов осталась практически без изменений. Значительные колебания произошли в объемах добычи строительных материалов.

Поступления налоговых платежей в бюджетную систему за пользование всеми природными ресурсами и добычу полезных ископаемых в 2011 году составили 42,3 млрд. руб., (в 2010 году 30,8) из них поступающие в бюджет РК, составили 0,6 млрд. руб. (0,5) Общий объем налоговых поступлений за добычу общераспространенных полезных ископаемых, поступающих в бюджет Республики Коми, составил 58 млн. руб. (29,2), не считая иных поступлений при проведении лицензирования этого вида сырья. Система предоставления фонда недр в пользование через систему аукционов позволяет получать дополнительные средства в бюджет Республики Коми. В среднем, ежегодный объем поступлений от проведения аукционов может составлять от 2 до 12 млн. рублей. В 2011 году проведено 14 (14) аукционов. По результатам торгов в республиканский бюджет перечислено 15,018 (14,3) млн. руб. За проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых перечислено в бюджет Республики Коми 0,235 (0,56) млн.руб. При этом на работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы ежегодно республиканским бюджетом Республики Коми тратится 7 млн.313 тыс.руб., что составляет 1% от общей суммы поступлений.

Основной целью воспроизводства минерально-сырьевой базы является устойчивое развитие экономики Республики Коми на перспективу.

Роль геологического изучения заключается в сохранении современного уровня добычи полезных ископаемых и его наращивании, подготовке новых лицензионных площадей для организации конкурсов и аукционов на право добычи.

Общераспространенные полезные ископаемые

К наиболее обширной и всегда востребованной группе относятся общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), насчитывающие (без торфа) около 600 месторождений с промышленными запасами. ОПИ играют значительную роль в экономике РК, являясь основой комплекса минерального строительного сырья, необходимого для реализации практически всех гражданских, промышленных и транспортных проектов, а также освоения недр. Наиболее широко их применение в транспортном строительстве (автодороги всех уровней, включая временные лесовозные), обустройстве нефтепромыслов, в гражданском и промышленном строительстве.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования осуществляют управление фондом недр общераспространенных полезных ископаемых. Перечень ОПИ в Республике Коми включает 24 вида сырья. В настоящее время использование ОПИ включают всего 5 видов сырья (строительные пески, песчано-гравийная смесь, глина кирпичная, строительный камень, торф), что в значительной степени обусловлено кризисными явлениями.

По состоянию на 01.01.2011 г. в Республике Коми лицензировано около 300 месторождений ОПИ, разрабатывается 105 месторождений.

Анализ ситуации и оценка возможности организации передачи выявленных месторождений в недропользование через систему аукционов показывает, что в ходе выполнения мероприятий программы может быть получен значительный экономический эффект, который позволит увеличить поступление средств в республиканский бюджет Республики Коми.

Общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ) являются важнейшей сырьевой основой для дорожного строительства, производства строительных материалов и сельского хозяйства. Налог на добычу ОПИ полностью остается в республиканском бюджете и является источником его пополнения. Увеличение темпов строительства требует увеличения объемов добычи сырья и вовлечения в разработку новых месторождений. Следует также отметить, что в последнее время в связи с планированием и осуществлением крупных магистральных проектов на территории республики заметно повышается интерес на добычу и разведку ОПИ. Как следствие - повышаются налоговые поступления от проведения конкурсов и аукционов.

В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Обеспечение населенных пунктов Республики Коми подземными водами

Важнейшей задачей является обеспечение населения Республики Коми качественной питьевой водой, что, как правило, обеспечивают источники пресных подземных вод. Суммарные эксплуатационные ресурсы пресных подземных вод, пригодных для хозяйственно-питьевого водоснабжения, превышают 62 млн. м³/сутки, при этом распределение их по территории республики крайне неравномерно.

Балансом запасов учтено 122 месторождения (участка) пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения с утвержденными суммарными эксплуатационными запасами (кат. А+В+С₁+С₂) в объеме 1061.2 тыс. м³/сут. Эксплуатируется 75 месторождений, которые находятся в основном в центральных промышленных районах и районных центах республики.

Добыча подземных вод должна осуществляться на основании лицензии на пользование недрами, обязательными условиями эксплуатации водозаборных скважин являются утвержденные запасы подземных вод и наличие зон санитарной охраны.

Значительное количество населенных пунктов Республики Коми использует для водоснабжения одиночные водозаборные скважины, которые эксплуатируются на неутвержденных запасах, не имеют разработанных и согласованных проектов зон санитарной охраны, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях обеспечения питьевой водой граждан, проживающих в городах и других населенных пунктах, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов.

Резервный источник водоснабжения необходим столице Республики Коми - г.Сыктывкару. Поверхностный источник - р. Вычегда, характеризуется невысоким качеством воды, в которой превышены предельно допустимые концентрации по многим показателям, в т. ч. по фенолам, лигносульфатам, железу, марганцу, меди, цинку. Поэтому, в связи с ухудшающимися характеристиками поверхностных вод, проблемами водоподготовки, очевидна необходимость в скором времени перевода г. Сыктывкара на водоснабжение из подземных источников. В 20-30 км к ЮЗ от г. Сыктывкара, выявлена перспективная площадь, с участком «Бадья», на котором требуется проведение завершающей стадии разведочных работ с подготовкой эксплуатационных запасов.

Проблема обеспечения населения Республики Коми качественной питьевой водой из подземных источников решается посредством комплекса работ, включающих:

- завершение разведочных работ с подготовкой эксплуатационных запасов пресных подземных вод месторождения Бадья для обеспечения водоснабжения г. Сыктывкара;

- гидрогеологические исследования с целью подготовки запасов пресных подземных вод, эксплуатируемых действующими одиночными скважинами в соответствии с нормативными требованиями на территории населенных пунктов Республики Коми.

Обеспечение оценки минерально-сырьевой базы Республики Коми, мониторинг ресурсов углеводородного сырья и обоснование направлений геологоразведочных работ с целью выявления новых зон нефтегазонакопления

Большую часть наполнения бюджета составляет налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья. Но современный уровень добычи нефти не компенсируется приростом существующих подготовленных запасов для разработки месторождений. Идет планомерное истощение недр. При сохранении имеющихся темпов прироста запасов после 2008 года начинается снижение добычи нефти и газа. В тоже время величина ресурсов нефти и газа позволяет говорить о наличии благоприятных условий для воспроизводства запасов углеводородного сырья. Для стабильного функционирования минерально - сырьевого комплекса Республики Коми необходимо опережающее воспроизводство минерально-сырьевой базы, открытие и последующий ввод в разработку новых месторождений, а также наращивание темпов геологоразведочных работ по выявлению и оценке новых зон нефтегазонакопления в слабоизученных районах и удаленных от центров нефтегазодобычи, с целью подготовки новых возможных районов нефтегазодобычи, что позволит улучшить инфраструктуру слабо освоенных территорий и повысить занятость населения.

Для обоснования выполнения геологоразведочных работ необходимо проводить научное обеспечение и сопровождение геологоразведочных работ в области геологии природных резервуаров, условий нефтегазонакопления на полирегиональном уровне и мониторинг начальных сырьевых ресурсов.

В области регулирования и воспроизводства водных ресурсов

Основное значение для водопользования имеют возобновляемые ресурсы речного стока, которые обеспечивают около 90 процентов потребности в водных ресурсах населения и хозяйственного комплекса страны, и пресные подземные воды.

Важнейшей проблемой водопользования в настоящее время является нерациональное и неэффективное использование водных ресурсов с высоким удельным расходом воды в промышленности, агропромышленном комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве.

В целом по России из поверхностных водных объектов забирается для использования относительно небольшая часть водных ресурсов – только около 3 процентов, в Республике Коми около 1%, однако во многих бассейнах рек уже отмечается напряженная водохозяйственная обстановка, усугубляющаяся из-за неудовлетворительного качества воды.

Практически все поверхностные и часть подземных водных объектов, особенно в европейской части страны и в районах размещения крупных промышленных и сельскохозяйственных комплексов, значительно загрязнены сточными и поверхностными водами, а учащающиеся год от года аварии на нефтепроводах, шламонакопителях, сооружениях по очистке сточных вод ведут к еще большей деградации водных объектов и их экологических систем.

Особую остроту для безопасности населения и функционирования хозяйственного комплекса приобрела проблема наводнений, среднемноголетний ущерб от которых составляет свыше 40 млрд. рублей в год. Увеличение частоты, масштабов и тяжести последствий наводнений в последние годы связано как с глобальным изменением климата, так и все более усиливающимся влиянием антропогенного фактора на водосборных территориях водных объектов и с интенсивным хозяйственным освоением периодически затапливаемых территорий.

Вызывает серьезные опасения ухудшение технического состояния и эксплуатации гидротехнических сооружений, многие из которых находятся в аварийном и предаварийном состоянии. Данные проблемы характерны и для республики Коми.

По количеству рек и их многоводности республика занимает одно из первых мест в стране. Общая протяженность рек длиной более 10 км составляет 84 тыс. км, их количество около 3,5 тыс. На территории Коми берут свое начало и протекают две крупные реки – Печора и Вычегда, которые наряду с их главными притоками являются основными источниками поверхностных водных ресурсов и используются в хозяйственной деятельности. Суммарный сток этих рек в пределах территории республики за год составляет 162,4 км³.

Всего на производственные нужды использовано воды – 422,22 млн. м³, по сравнению с 2003 г. водопотребление на эти цели сократилось на 7,5 %, происшедшего в результате совершенствования технологий, установления систем учета, повышения ответственности организаций и граждан.

Неудовлетворительное техническое состояние ГТС и водохозяйственных объектов отмечается в основном в сфере жилищно-коммунального хозяйства, где 55% гидросооружений требуется проведение капитального ремонта или реконструкция. Такая ситуация с состоянием гидротехнических сооружений обусловлена длительностью их эксплуатации и, вследствие этого, высоким износом.

Общая протяженность водных путей, на которых требуется провести расчистку составляет 645 км. Предпосылками проведения таких работ является затопление (подтопление) населённых пунктов, территорий промпредприятий, объектов коммунального и сельского хозяйства, разрушение частичное или полное объектов хозяйственной деятельности, (жилых и промышленных объектов, линий связи и электропередач, мостов и т.д.), которые происходят в семи муниципальных образованиях, с причинением больших ущербов населению, экономики региона, составляющих сотни миллионов рублей ежегодно.

Важнейшей составляющей деятельности является обеспечение безопасности ГТС. Из 23 объектов потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в плохом состоянии, 67 % требуют проведения капитального ремонта и реконструкции. На эти цели выделяются субсидии из федерального бюджета и осуществляется долевое финансирование из республиканского бюджета Республики Коми.

Необходимо выполнить комплекс мер по снижению антропогенной нагрузки на водные объекты. Ведущим звеном должна стать система нормирования допустимого воздействия на окружающую среду и установление нормативов и планов поэтапного снижения загрязнения до уровней, соответствующих наилучшим доступным технологиям.

По состоянию на 01.01.2011 г. оборудованы средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод 44 очистных сооружения. Долю водозаборных сооружений, оснащенных системами учета воды необходимо довести в 2020 г до 100 %.

При решении всех вышеуказанных проблем в тесном взаимодействии водопользователей и государства к 2020 году прогнозируется увеличение количества гидротехнических сооружений Республики Коми, отвечающих требованиям, и снижение уровня ущерба от негативного воздействия вод. Будут обеспечены улучшение качества воды и потребности экономики и жителей республики в водных ресурсах.

В области регулирования и воспроизводства охотничьих ресурсов

Общая площадь охотничьих угодий Республики Коми (без учета площадей особо охраняемых природных территорий федерального значения) составляет 38 547,4 тыс. га, или 92,5 % общей площади республики. Площадь охотугодий, переданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, составляет по состоянию на 01.01.2012 г. - 14 166,1 тыс.га. Право владения и пользования объектами животного мира осуществляют 16 охотпользователей, в т. ч. 14 юридических лиц и 2 индивидуальных предпринимателя. Площадь угодий общего пользования составляет 24 381,3 тыс. га.

Территорию Республики Коми населяют 30 видов охотничьих животных, относящихся к классу млекопитающих: волк, лисица, песец, бурый медведь, рысь, и другие. Европейский барсук, дикий северный олень, норка европейская занесены во второе издание Красной книги Республики Коми (2009). Норка европейская занесена также в Красную книгу Российской Федерации.

Из 37 видов птиц, являющихся объектами охоты (тетеревиные – 5, водоплавающие – 21, кулики – 11), в Красную книгу Республики Коми (2009) занесены красношейная поганка, большая поганка (чомга), серый гусь, коростель, камышница, перепел, лысуха, большой веретенник, пискулька, кулик-сорока, из которых последних два вида занесены в Красную книгу Российской Федерации и дупель, который включен в приложение к Красной книге Российской Федерации.

Численность пушных зверей, входящих в перечень охотничье-промысловых животных республики, в последние 5 лет претерпевает небольшие закономерные колебания, связанные с нестабильностью кормовой базы среды обитания. У зайца-беляка, период спада численности которого начался в 2002 г., и в настоящее время еще продолжается. Стабильно снижается численность белки, что напрямую связано с отсутствием урожая шишек хвойных пород в последние годы. По состоянию на 01.01.2012 года наблюдается тенденция снижения численности хищников. Вместе с тем, в 2011 году произошло некоторое увеличение численности лося.

В 2009 году дикий северный олень включен во второе издание Красной книги Республики Коми. Численность этого животного, по данным зимнего маршрутного учета 2011 года, составляет 5,1 тыс. голов.

Наблюдается снижение численности таких хищников как волки; в текущем году их численность снизилась почти на 30% и составляет по данным учетов 229 голов. Это результат многолетней работы по материальному поощрению охотников добывших этих хищников. Данные мероприятия по поощрению добычи волков следует продолжать и суммы вознаграждений увеличивать, для того чтобы борьба с этими хищниками не ослабевала.

В 2011 году пользователям охотничьими ресурсами было выдано – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям 24098 бланков разрешений, физическим лицам оформлено и выдано 6095 разрешений на право добычи охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях.

Объем допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов (лимит) не был выбран ни по одному виду. Добыча лося составила 58 %, медведя 11,7 %, соболя 4 % лимита. Добыча глухаря и тетерева уменьшилась в 2 раза по сравнению с 2009 г. В 2011 году добыто 22 волка, в т. ч. самцов – 15, волчиц – 7.

К настоящему времени в охотничьем хозяйстве республики сложились и имеют тенденцию к углублению следующие проблемы:

1. Структура охотпользования не в полной мере учитывает современные требования в сфере охраны, воспроизводства и использования охотничьих животных. Охотничьи угодья объединены в участки без учета особенностей территориального распределения охотничьих ресурсов. Общедоступные охотничьи угодья сформированы неравномерно по муниципальным районам. Система территорий с нормативно закреплённым ограниченным режимом использования животного мира не сопряжена с соответствующими элементами территориальной структурой долгосрочных охотпользователей и другими объектами экологической сети Республики Коми.

2. Государственное управление на республиканском уровне в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов недостаточно эффективно в связи с отсутствием необходимого финансирования полномочий Российской Федерации, переданных для исполнения Республике Коми.

С 2008 года финансирование из федерального бюджета полномочий Российской Федерации, переданных для исполнения Республике Коми, стало производиться в меньших размерах, чем объёмы средств, ранее направлявшиеся на их исполнение территориальным органам федеральных органов исполнительной власти. Ряд федеральных полномочий был передан в республику без финансирования.

Выделяемых из федерального бюджета средств не хватает для обеспечения госинспекторов служебным оружием и спецсредствами, средствами индивидуальной защиты, автомобильным транспортом, снегоходами и лодками, ГСМ, связью и т.д. В настоящее время госинспектора есть только в 16 районах республики. На одного специалиста в районе приходится в среднем 2,4 млн. гектаров охотничьих угодий. Данная ситуация не позволяет инспектору в должной мере выполнять возложенные на него функции, кроме того, район остаётся полностью бесконтрольным на периоды отсутствия специалиста. Отсутствие государственных охотинспекторов в охотничьих угодьях вызывает увеличение количества фактов браконьерства. Улучшение материально-технического обеспечения позволит в значительной степени увеличить количество и улучшить результативность проводимых мероприятий по надзору, что снизит уровень браконьерства.

Кроме этого, до настоящего времени не обеспечен финансированием ряд полномочий республики в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных Федеральным законом от 24 июля 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что также требует разрешения в рамках Программы.

Программа предполагает проведение поэтапного охотхозяйственного устройства, выполненного на единой методической основе, с учётом возможности комплексного использования охотничьих ресурсов, и по его завершению - ведение охотничьего хозяйства на основе научно-обоснованного экологического зонирования и устройства территории республики.

2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной

политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и

показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,

описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,

сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере природопользования, содержащихся в следующих документах:

- Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006г. № 45;

- Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ № 1039-р от 21.06.2010 г;

- Стратегии В.Гайзера: «От мечты к реальности - 10 лет пути».

Исходя из целей государственной политики была сформулирована цель настоящей подпрограммы - обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов Республики Коми.

Достижение цели подпрограммы требует решения следующих задач:

Задача 1.1. Регулирование использования и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов, в том числе:

1.1.1. Геологоразведочные работы:

- создание условий для сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов полезных ископаемых.

- решение проблем обеспечения населенных пунктов Республики Коми подземными водами.

- обеспечение оценки минерально-сырьевой базы Республики Коми, проведения мониторинга ресурсов углеводородного сырья и обоснования направлений геологоразведочных работ для выявления новых зон нефтегазонакопления.

1.1.2. Управление недропользованием:

- создание условий для эффективного регулирования и управления в области использования и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов общераспространенных полезных ископаемых.

Показателями достижения данной задачи являются:

- объем прироста ресурсов и запасов общераспространенных полезных ископаемых, (млн.м³);

- объем прироста запасов питьевых подземных вод, (тыс.м³/сут);

- объем прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых переданных недропользователям (млн.м³).

Задача 1.2. Регулирование использования и воспроизводство водных ресурсов

В соответствии с положениями Стратегии и выполнения приоритетных задач социально-экономического развития Республики Коми необходимо обеспечить:

- повышение рациональности использования водных ресурсов за счет снижения удельного объема водопотребления в технологических процессах промышленных предприятий, в том числе посредством полного обеспечения указанных систем приборами инструментального учета воды;

- сохранение и восстановление водных объектов за счет восстановления гидросооружений, проведения экологической реабилитации водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них;

- предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущербов от наводнений.

Целевыми индикаторами задачи являются:

- доля протяженности расчищенных участков русел рек к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (%);

- доля водопользователей, получивших право пользования водными объектами от общего количества водопользователей (%).

Достижение указанной цели позволит обеспечить в долгосрочной перспективе необходимыми водными ресурсами макроэкономическую стабильность и конкурентоспособность экономики республики, будет способствовать сбалансированному развитию и поддержанию высокого уровня безопасности в области экологии и гидротехнических сооружений.

Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития республики и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.

Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охраной водных объектов, в том числе реализацией мер и внедрением механизмов, способствующих улучшению качества вод, а также с предупреждением негативного воздействия вод.

В результате реализации подпрограммы будут обеспечены потребности населения и объектов экономики Республики Коми в воде, создана благоприятная экологическая обстановка на водных объектах, защищено население и объекты экономики от наводнений и другого вредного воздействия вод.

К концу 2015 года будут достигнуты конкретными результаты реализации подпрограммы:

До 7,2% будет увеличена протяженность участков русел рек, отвечающих требованиям экологической безопасности вследствие проведения работ по расчистке рек, берегоукреплению, мониторингу водных объектов и таким образом уменьшится вероятность затоплений и снизится ущерб от негативного воздействия вод.

К 2020 году доля гидросооружений, введенных в эксплуатацию повысится на 42%, что обеспечит их безопасность и улучшит экологическую и социальную обстановку в местах их размещения.

Доля водопользователей, получивших право пользования водными объектами от общего количества водопользователей составит 100%. , что обеспечит контроль за внедрения новых технологий и совершенствования регулирования водопотребления.

Задача 1.3. Регулирование использования и сохранения охотничьих ресурсов.

Организация устойчивого использования охотничьих ресурсов направлена на достижение утвержденных Президентом России стратегических национальных приоритетов таких, как повышение качества жизни населения и достижение экономического роста. В рамках данной задачи будут созданы правовые и организационно-экономические условия, обеспечивающие устойчивое ведение охоты и охотничьего хозяйства на территории республики, основанное на непрерывном и неистощительном использовании охотничьих ресурсов, сохранении их биологического разнообразия. В том числе:

- обеспечение и защита прав граждан на охоту и доступ к охотничьим ресурсам, учёт интересов местного населения при осуществлении пользования объектами животного мира, отнесёнными к объектам охоты;

- развитие инновационных и модернизация существующих производств, направлений и технологий охотхозяйственной деятельности;

- оптимизация регионального государственного управления в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов (включая вопросы системы и структуры республиканских органов исполнительной власти, разделения контрольно-надзорных функций, нормативно-правового регулирования и оказания государственных услуг в сфере охраны и использования животного мира);

- совершенствование существующей системы мероприятий, направленных на рациональное ведение охотничьего хозяйства, а именно: разработка научно-обоснованного охотустройства, решение территориальных вопросов охраны охотничьих ресурсов через развитие системы территорий с ограниченным режимом охотпользования во взаимосвязи с другими элементами экологической сети Республики Коми, определение, разработка и реализация пилотных проектов в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Все мероприятия, проводимые Минприроды Республики Коми в области сохранения охотничьих ресурсов, объектов животного мира, регулирования их использования, строятся на принципе достижения максимальной численности основных видов охотничьих животных и птиц, при которой не наносится ущерб среде обитания в которой они живут, достаточно кормовых и защитных условий для обитания вида в соответствующем охотничьем угодье. Величина средней численности охотничьих ресурсов на единицу площади территории охотничьих угодий, (ед. /тыс. га) является целевым индикатором оценки проводимых мероприятий по регулированию и сохранению охотничьих ресурсов. При этом таким же значимым показателем является и видовое разнообразие используемых охотничьих ресурсов.

Последовательная, планомерная и системная реализация программы является предпосылкой качественного улучшения состояния охотничьего хозяйства и осуществления в этой сфере важнейших функций государства – развивающей и стимулирующей. Решение данной задачи позволит: сохранить и увеличить численность охотничьих ресурсов на территории Республики Коми; увеличить предложение и повысить качество услуг и работ в сфере любительской и спортивной охоты; повысить уровень организованной охоты и внутреннего охотничьего туризма; соответственно увеличить пополнение бюджета.