- •2. Теория государства и права в системе наук
- •3. Происхождение государства и права
- •4. Особенности становления государственности у различных народов
- •5. Основные теории происхождения государственности
- •7. Гражданское общество и правовое государство
- •8. Взаимодействие государства и права
- •9. Правовой статус личности: понятие и структура
- •10. Понятие и признаки государства
- •11. Государственная власть: характерные черты и методы осуществления
- •12. Классификация государств
- •13. Функции государства: понятие и виды
- •15. Понятие формы государства
- •16. Формы государственного правления
- •17. Формы государственного устройства
- •18. Механизм государства
- •21. Политическая система общества
- •23. Понятие и признаки права
- •24. Основные правовые учения
- •25. Естественное право и позитивное право
- •26. Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •27. Преемственность в праве
- •28. Принципы права
- •29. Функции права.
- •30. Право и закон
- •31. Понятие и виды субъектов права
- •32. Правовая система общества
- •33. Система права.
- •34. Основные правовые семьи народов мира.
- •35. Виды социальных норм.
- •36. Норма права: понятие и признаки.
- •37. Право и мораль.
- •38 Классификация правовых норм
- •39. Правовая культура общества и личности: понятие и элементы.
- •40. Правосознание.
- •41. Формы (источники) права.
- •42. Закон в системе нормативных правовых актов.
- •44. Правовое регулирование: понятие, предмет и пределы.
- •46. Правотворчество и законотворчество
- •47. Систематизация нормативных правовых актов (понятие, виды, значение)
- •48. Виды и способы правового регулирования.
- •49. Понятие и виды правовых отношений.
- •50. Содержание и объекты правовых отношений.
- •51. Юридические факты: понятие, классификация.
- •52. Юридическая обязанность: понятие, виды.
- •53. Субъективное право: понятие, виды.
- •54. Гарантии законности.
- •55. Характерные черты реализации права.
- •56. Применение норм права.
- •57. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права.
- •58. Понятие и виды толкования правовых норм.
- •59. Способы толкования правовых норм.
- •60. Правовое воспитание.
- •61. Правосубъектность.
- •62. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и кругу лиц.
- •63. Правоприменительные акты.
- •64. Субъекты и основные стадии применения норм права.
- •65. Публичное и частное право.
- •66. Официальное толкование правовых норм.
- •67. Юридический процесс и его виды.
- •68. Обратная сила правовых норм.
- •69. Правовое поведение: понятие и виды.
- •70. Юридическая практика
- •71. Эффективность норм права
- •72 Коллизионные нормы
- •73. Правонарушение (понятие, виды, причины)
- •74. Меры государственного принуждения.
- •I. По предмету правового регулирования:
- •II. По органам (субъектам) применения:
- •III. Способы обеспечения общественного порядка и правовые последствия:
- •75. Понятие и виды юридической ответственности
- •76. Правовая конфликтология
- •77. Внутригосударственное и международное право
- •78. Право и политика
- •79. Цели и принципы юридической ответственности
- •80. Правопорядок
9. Правовой статус личности: понятие и структура
Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение. Это собирательная, аккумулирующая категория.
В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. Подобное неправовое состояние можно отразить понятием социально-нормативного статуса (Н.В. Витрук), т.е. такого, который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Его важнейшей органической частью в дальнейшем стал правовой статус. Последний представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством.
Сердцевину, основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах. Разумеется, это положение зависит и от ряда других факторов.
Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества. Потому его нельзя правильно понять и раскрыть, не обращаясь к сущности того социального уклада, в условиях которого он складывается и функционирует.
Для современного юридического статуса личности в России характерны такие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность.
Стабильность правового статуса подорвана процессами суверенизации, межнациональными и региональными конфликтами. В ряде бывших советских республик приняты дискриминационные законы, нарушающие основные права человека; проводятся этнические чистки.
Все вышеперечисленное - это в основном негативные тенденции. Есть и позитивные.
Во-первых, под правовой статус личности подводится современная законодательная база (новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и другие важнейшие акты). При этом нормативная основа создается с учетом международных критериев в данной области.
Во-вторых, закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности; патерналистские начала этих отношений уступают место свободному партнерству и сотрудничеству в соответствии с принципами гражданского общества.
В-третьих, правовой статус, как и многие другие юридические институты, очищается от идеологического и классового догматизма, апологетики, тоталитарного сознания и мышления индивида как носителя этого статуса; он стал более адекватно отражать современные реалии.
В-четвертых, осуществляется переход от командно-запретительных методов регламентации правового положения личности к дозволительно-разрешительным, от сковывающего любую инициативу и предприимчивость бюрократического централизма к разумной автономии и самостоятельности.
В-пятых, меняется соотношение и роль структурных элементов правового статуса: на первый план в нем выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократизм, справедливость.
В-шестых, сняты многие ограничения личной свободы индивида, провозглашен принцип "не запрещенное законом дозволено", усилена судебная защита прав граждан, действует презумпция невиновности.
Правовой статус - комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре. Еще более вредно и недопустимо наделение должностных лиц не предусмотренными законом полномочиями, произвольное расширение функций, что нарушает их официальный статус, свидетельствует о правовом нигилизме. Кроме того, статус может быть юридически нечетким, аморфным, размытым, что ведет к неразберихе, нарушениям законности, прав личности.
Виды правового статуса. Различают:
а) общий, или конституционный, статус гражданина;
б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;
в) индивидуальный статус;
г) статус физических и юридических лиц;
д) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев;
е) статус российских граждан, находящихся за рубежом;
ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и др.;
з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);
и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).
Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.
Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется прежде всего Конституцией РФ и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы Конституцией. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.
Правовой статус - сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят следующие элементы: а) основные права и обязанности; б) законные интересы; в) правосубъектность; г) гражданство; д) юридическая ответственность; е) правовые принципы; ж) правовые нормы, устанавливающие данный статус; з) правоотношения общего (статусного) типа.