71. Эффективность норм права

Эффективность показывает соотношение между поставленной целью и достигнутым результатом. Чем ближе находятся цель и результат, тем выше эффективность данного общественного явления. Исходя из сказанного можно дать следующее определение эффективности правовых норм:

Эффективность норм права - это соотношение между целью, поставленной в норме права, и результатом, достигнутым в процессе реализации правовой нормы.

Эффективность правовых норм зависит от выполнения целого ряда требований, которые называются условиями эффективности норм права. Условия эффективности норм права подразделяются на две группы:

1) условия, относящиеся к процессу правотворчества;

2) условия, относящиеся к процессу реализации норм права.

Условиями эффективности норм права в отношении правотворчества являются:

1. Правильный выбор цели регулирования. Имеется в виду, что законодатель должен четко представлять себе, чего он хочет добиться путем издания той или иной нормы права. При этом цель должна быть реально достижимой и соответствовать уровню развития общества в целом. Нормы, ориентированные на будущее, призванные значительно реформировать общественные отношения, могут быть не выполнены в связи с отсутствием социальных, экономических - либо иных предпосылок для их осуществления. Необходимо также, чтобы поставленная в норме права цель была осуществима именно посредством правового регулирования. Известно, что не все сферы общественной жизни поддаются правовому регулированию (например, такие явления как дружеские, интимные отношения, совесть, долг не поддаются правовому воздействию).

2. Верный выбор правовых средств для достижения поставленной цели. Законодатель должен продуманно отнестись к установлению правовых запретов, дозволений или обязываний, ибо эти правовые средства должны соответствовать определенным видам регулируемых общественных отношений, типу правового регулирования в целом.

В качестве условий эффективности норм в отношении реализации права необходимо следующее:

1. Довести нормы права до адресата;

2. Создать органы, ответственные за реализацию данных нормативных предписаний, или нацелить на это уже существующие органы государства;

3. Выделить средства, необходимые для реализации норм права (материальные, организационно-технические, кадровые и т.д.);

4. Идеологически обеспечить норму, т.е. показать обществу ее значимость, необходимость, целесообразность для того, чтобы субъекты были заинтересованы в реализации предписаний правовых норм.

5. В заключение необходимо отметить, что эффективность правового регулирования зависит не только, и даже не столько, от качества правовых норм, но и от условий, в которых право функционирует.

72 Коллизионные нормы

Коллизионные нормы являются центральным институтом международного частного права.

КОЛЛИЗИОННАЯ НОРМА- норма, указывающая, право какого государства должно быть применено к гражданскому, семейному, трудовому отношению международного характера (т.е. отношению, участником которого является иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо (например, гражданка РФ вступает в брак с иностранцем), или объектом отношения является вещь, находящаяся за границей (например, имущество, которое по наследству должно перейти к российскому гражданину, находится за границей), или юридические факты, с которыми связаны возникновение, изменение или прекращение отношений, имеют место за границей (например, за границей был заключен договор или имело место причинение вреда)), либо какой нормативный акт подлежит применению при внутригосударственном юридическом конфликте (коллизии).

К.н. может тж. устанавливать принцип разрешения конфликта между национальным и международным правом (так, п. 4 ст. 15 Конституции РФ 1993 г. содержит следующую норму: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные национальным законом, применяются правила международного договора). Различные К. н. содержатся в международных договорах (например, в договорах о правовой помощи) и в национальном законодательстве государств, образуя в совокупности коллизионное право. В международном частном праве К.н. часто формулируется в виде абстрактного правила, указывая обычно не право какого-то конкретного государства, а сам принцип, признак, которым определяется применение права (например, закон гражданства лица, закон места совершения сделки, закон места нахождения вещи, закон места заключения брака и т.д.). Применение в РФ иностранного закона, к которому отсылает К.н., может быть ограничено в случае, если его применение противоречит основам конституционного строя РФ (в силу т.н. оговорки о публичном порядке).

Коллизионная норма содержит две основные части: объем и привязку.

Объем коллизионной нормы определяет вид правоотношения, в отношении которого она должна использоваться.

Привязка указывает на правовую систему (законодательство), применимую в данном случае.

Особенности коллизионных норм:      1) коллизионная норма не регулирует непосредственно права и обязанности субъектов правоотношений, а лишь содержит принцип, руководствуясь которым мы можем выбрать подлежащее применению право;      2) эффект правового регулирования с помощью коллизионной нормы достигается в совокупности с той материально-правовой нормой, к которой она отсылает.      Коллизионные нормы могут быть односторонними и двухсторонними.

Двусторонние коллизионные нормы — это обычный и наиболее распространенный инструмент урегулирования коллизионных вопросов. В данном случае в привязке не указывается право конкретного государства, подлежащее применению, а формулируется общий принцип, используя который можно его определить.

Односторонние коллизионные нормы. В привязке прямо указывается право конкретного государства, подлежащее применению. Как правило, это всегда право страны происхождения соответствующей коллизионной нормы.