Правовой статус бюджетного учреждения нового типа. (бунт).

От 8.05.2010 №83.

БУНТ отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществе (как закрепленным от собственника, так и полученным самостоятельно). Собственник отказывается от ответственности по обязательствам бюджетного учреждения, прекращается субсидиарная ответственность собственника.

БУНТ не может распоряжаться без согласия собственника особо ценным имуществом. Этот перечень будет определяться в отношении каждого бюджетного учреждения. А так же недвижимым имуществом.

БУНТ вправе осуществлять приносящую доход деятельность, которая служит достижениям целей, ради которых создана организация, если она предусмотрена уставом. Если доход за деятельность, необозначенной в уставе, то такой доход – доход бюджета.

Закон о некоммерческих организациях дает определение бюджетным учреждениям в ст.9.2. БУНТу устанавливается задание, от выполнения которого нельзя отказаться, на задание выдается субсидия.

Бюджетное учреждение, выполняя государственное задание вправе взимать плату за оказание этих государственных услуг. На бюджетные учреждения тем не менее возложена обязанность по осуществлению публичных обязательств перед физическими лицами (речь идет например о стипендиях). Порядок формирования задания определяется актами органов исполнительной власти. Принцип транспорентности.

Расчет субсидии определяется объемом государственного задания. Но это есть возмещение нормативных затрат. Нормативные затраты – средние затраты. Могут быть предоставлены субсидии на иные цели. Иные цели не расшифровываются. Появилась норма, которая предоставляет право на получение бюджетных инвестиций (раньше такого не было). БУНТы осуществляют операции через лицевые счета, которые открываются в казначействе или ином финансовом органе, если БУНТ не федеральный. Операции со ВСЕМИ средствами. ФЗ №83. Ст.30 – статус лицевых счетов. Только в этом законе. Порядок открытия лицевых счетов тот же, что был и раньше. Операции со средствами учитываются по кодам классификации операций сектора государственного управления. (возможность тормознуть любой платеж). Ст.30 п.15 ФЗ – операция по субсидии, которая выдана на возмещение нормативных затрат, осуществляются без предоставления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств. П.116 – субсидия на иные цели. коды бюджетных классификаций и порядок санкционирования расходов. Поле свободы для БУНТа только п.15. Субсидии на возмещение нормативных затрат не подлежат возмещению. Субсидии на конкретные цели необходимо вернуть, если не использовали.

Сравнение субсидии юр лицам и муниципальным образованиям.

Ст. 78 для юр лиц. Субсидии юридическим лицам как для восполнения уже произведенных ими затрат, так и для компенсации тех сумм.

Правовое регулирование субсидий (и субвенций) юридическим лицам претерпевает в последние годы существенные изменения. Прежде всего, в дополнение к статье 78 БК РФ, Федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год стали предусматривать возможность предоставления субсидий (и субвенций) организациям любой организационно-правовой формы в порядке, установленном Правительством РФ. Средства на предоставление соответствующих субсидий (и субвенций) выделяются федеральным органам исполнительной власти, являющимся главными распорядителями средств федерального бюджета, которые впоследствии и предоставляют их организациям различных организационно-правовых форм.

Ст. 139 БК – для МО.

Субсидии МО предоставляются из бюджетов субъектов РФ для софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления для решения вопросов местного значения.

ВЫВОД: Основная разница для юр лица и МО.