Статус бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение по бюджетному кодексу определяется как государственное, муниципальное учреждение, финансовое обеспечение функций которого осуществляется из соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Признаки бюджетного учреждения

1.Наличие статуса юридического лица. Это означает включение в реестр юридических лиц, который ведет налоговый орган. Бюджетное учреждение находится в ведении только одного главного распорядителя бюджетных средств.

2.Нахождение в ведении единственного ГРБС

3.Финансирование за счет средств соответствующего бюджета

4.Использование бюджетной сметы для осуществления финансирования

5.Использование лицевого счета для осуществления операций с бюджетными средствами

6.Наличие права на принятие и исполнение бюджетных обязательств

7.Наличие утвержденного ему государственного (муниципального) задания

8.Цель деятельности – оказание публичных услуг

Для осуществления финансирования используется бюджетная смета (в БК нет понятия «смета доходов и расходов»). Смета доходов и расходов относится только к населенным пунктам.

В 63-ФЗ, который образовал первый переходный период, есть ст.5, которая не включена в БК. Она существует только в рамках этого ФЗ. Эта статья относится только к федеральным бюджетным учреждениям и эта смета касается только доходов от предпринимательской деятельности.

Для осуществления операций с бюджтеными средствами используется лицевой счет. Они лишены права открывать счета в кредитных организациях. Если это федеральное учреждение, то счет открывается в федеральном казначействе, если учреждение субъекта, то в финансовом органе субъекта, если муниципальное, то в финансовом органе муниципалитета.

Для бюджетного учреждения характерно право на принятие и исполнение бюджетных обязательств.

Учреждение создается, чтобы оказывать публичную услугу, т.е. чтобы выполнять государственное задание.

Бюджетные учреждения оказывают публичные услуги государственные или муниципальные. Шевелева – эта услуга не подпадает под гражданско-правовое регулирование. В БК есть две статьи, которые содержат перечень полномочий по бюджетным учреждениями (ст.161, ст.162).

БК устанавливает определенные ограничения, которые касаются гражданско-правового статуса. Не могут получать кредиты или займы. Второй запрет связан с тем, что учреждения не имеют право на получение субсидий и бюджетных кредитов. Запрет на использование расчетного счета. Запрет на получение и использование доходов.

В бюджетной смете нет раздела о доходах (бюджетная смета – это смета для расходов; лимиты – это расходы). Получение прибыли – это переходный период, предусмотренный в ФЗ №63.

Виды бюджетных учреждений

Федеральные бюджетные учреждения

Бюджетные учреждения субъекта РФ

Бюджетные учреждения муниципального образования (муниципального района, городского округа, поселения, внутригородской территории)

Правовой режим лицевого счета

Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствующих финансовых органах (статья 160 БК РФ).

Учет операций по исполнению бюджета производится на лицевых счетах, открытых в соответствующих финансовых органах (статья 220.1 БК РФ)